Дата обновления БД:
22.10.2024
Добавлено/обновлено документов:
315 / 1150
Всего документов в БД:
137493
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
от 25 марта 2022 года №165
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года №387 "О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан"
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года №387 "О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан" следующее изменение:
Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан, утвержденное указанным постановлением (далее – Положение), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания, за исключением подпунктов 100), 132), 264), 396) и 446) пункта 15 Положения, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года, а также подпункта 43) пункта 15 Положения, который вводится в действие с 1 января 2024 года.
Премьер-Министр Республики Казахстан
А.Смаилов
Приложение
к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2022 года №165
Утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года №387
Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Министерство финансов Республики Казахстан (далее – Министерство) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах:
1) бюджетного планирования;
2) исполнения бюджета;
3) ведения бухгалтерского учета;
4) бюджетного учета и бюджетной отчетности;
5) налогового и таможенного администрирования;
6) государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий;
7) оборота нефтепродуктов и биотоплива;
8) государственного регулирования в сфере таможенного дела, реализации налоговой политики Республики Казахстан;
9) государственного и гарантированного государством заимствования, управления правительственным и гарантированным государством долгом и долгом перед государством;
10) бюджетного кредитования;
11) управления республиканским имуществом;
12) государственных закупок и закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора;
13) осуществления внутреннего государственного аудита и финансового контроля;
14) государственного регулирования в области реабилитации и банкротства (за исключением казенных предприятий, учреждений, банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов);
15) в других сферах, отнесенных к компетенции Министерства действующим законодательством.
2. Министерство имеет ведомства:
1) Комитет казначейства Министерства;
2) Комитет внутреннего государственного аудита Министерства;
3) Комитет государственного имущества и приватизации Министерства;
4) Комитет государственных доходов Министерства.
3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки отличия, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Министерства и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение Министерства: 010000, город Нур-Султан, район Есиль, проспект Мангілік Ел 8, административное здание "Дом министерств", 4-подъезд.
10. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
11. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в доход республиканского бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия Министерства
13. Задачи:
1) выработка предложений по бюджетному планированию, исполнению бюджета, ведению бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности, статистики государственных финансов;
2) обеспечение полноты и своевременности поступления налогов и платежей в бюджет;
3) обеспечение полноты и своевременности исчисления, удержания и перечисления социальных платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства;
5) обеспечение соблюдения налогового законодательства Республики Казахстан;
6) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, а также оборота нефтепродуктов и биотоплива;
7) государственное регулирование в сфере таможенного дела, государственного и гарантированного государством заимствования, бюджетного кредитования, управления республиканским имуществом, управления правительственным и гарантированным государством долгом и долгом перед государством, государственных закупок, закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, осуществления внутреннего государственного аудита и финансового контроля, государственного регулирования в области реабилитации и банкротства (за исключением казенных предприятий, учреждений, банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов);
8) регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и государственных учреждений, в областях аудиторской деятельности и осуществление контроля за деятельностью аудиторских и профессиональных организаций, оценочной деятельности и осуществление контроля в области оценочной деятельности;
9) обеспечение формирования и реализации государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и государственных учреждений, аудиторской деятельности, оценочной деятельности;
10) осуществление государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение";
11) координация реализации механизма прослеживаемости в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ратифицированным Законом Республики Казахстан "О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза".
14. Полномочия:
1) права:
запрашивать, получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, их должностных лиц и иных лиц, компетентных органов иностранного государства и передавать им необходимую информацию и материалы;
осуществлять в целях модернизации и совершенствования налогового администрирования реализацию (внедрение) пилотных проектов, предусматривающих иной порядок налогового администрирования и исполнения налоговых обязательств налогоплательщиками;
давать разъяснения и комментарии по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
привлекать специалистов соответствующих государственных органов, консультантов и независимых экспертов из числа физических и юридических лиц Республики Казахстан и других государств для проведения экспертиз, проверок и консультаций, разработки программ обучения, методических материалов, программного и информационного обеспечения, создания информационных систем с соблюдением требований по защите государственной, служебной, коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны;
осуществлять повышение квалификации и подготовки сотрудников Министерства;
поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных Трудовым кодексом и законодательством о государственной службе;
участвовать в пределах компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан;
участвовать в деятельности международных организаций в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
давать обязательные для исполнения указания территориальным подразделениям ведомств;
обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Министерства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
заключать соглашения по применению трансфертного ценообразования в порядке, определенном уполномоченным органом;
осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами;
2) обязанности:
рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
требовать от физических и юридических лиц, дочерних компаний, расположенных за пределами Республики Казахстан, в случаях, определенных законодательством, представление необходимых документов, отчетностей по установленным формам;
взаимодействовать с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;
представлять по запросу соответствующего уполномоченного органа сведения из собственных информационных систем в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
осуществлять обмен информацией с государственными органами иностранного государства, международными организациями на основании международных договоров и в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;
направлять в пределах компетенции запрос производителям табачных изделий о предоставлении необходимых сведений для осуществления государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;
направлять мотивированный отказ собранию кредиторов в назначении кандидатуры реабилитационного управляющего либо сообщение о снятии реабилитационного управляющего с регистрации;
составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, а также применять другие меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
при несоответствии бюджетной заявки требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан возвратить ее администратору бюджетной программы без рассмотрения;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15. Функции:
1) формирование и реализация государственной политики в области бюджетного планирования, исполнения бюджета, бухгалтерского и бюджетного учета, финансовой и бюджетной отчетности, внутреннего государственного аудита и финансового контроля, аудиторской деятельности, оценочной деятельности, управления правительственным и гарантированным государством долгом и долгом перед государством, реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства, государственных закупок, закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, государственное регулирование в области реабилитации и банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов), а также участие в формировании и реализация политики по накоплению в Национальный фонд Республики Казахстан финансовых активов, а также иного имущества, за исключением нематериальных активов, государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и биотоплива, а также реализация налоговой политики и политики в области таможенного дела Республики Казахстан;
2) в пределах своей компетенции руководство в сфере управления республиканским имуществом, реализации прав государства на республиканское имущество, приватизации и государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, и стратегических объектов, за исключением имущества, закрепленного за Национальным Банком Республики Казахстан;
3) обеспечение национальной безопасности при обеспечении соблюдения бюджетного законодательства и осуществлении межведомственной координации деятельности по обеспечению финансовой безопасности;
4) участие в прогнозировании поступлений в государственный и республиканский бюджет, Национальный фонд по категориям, классам и подклассам Единой бюджетной классификации с учетом прогноза социально-экономического развития;
5) международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
6) межотраслевая координация и методологическое руководство в области государственных закупок, закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, исполнения республиканского и местных бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, аудиторской деятельности, внутреннего государственного аудита и финансового контроля, финансовой и бюджетной отчетности;
7) разработка и принятие в пределах компетенции Министерства правовых актов;
8) организация исполнения республиканского бюджета и координация деятельности администраторов республиканских бюджетных программ по исполнению республиканского бюджета;
9) составление отчета о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
10) подготовка аналитической информации об исполнении бюджета;
11) организация проведения ежегодного аудита Национального фонда Республики Казахстан;
12) дача заключений к ходатайствам о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан;
13) разработка и утверждение совместно со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета процедурных стандартов государственного аудита и финансового контроля;
14) разработка и утверждение процедурных стандартов внутреннего государственного аудита и финансового контроля по согласованию со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета;
15) разработка и утверждение по согласованию со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля;
16) разработка и утверждение стандартов оценки и иных нормативных правовых актов в области оценочной деятельности;
17) разработка и утверждение требований к форме и содержанию отчета об оценке;
18) разработка и утверждение правил проведения экспертизы отчета об оценке, требований к экспертному заключению и порядку его утверждения;
19) предоставление, обслуживание бюджетных кредитов, контроль за его целевым использованием и обеспечение возврата;
20) определение объемов, форм и условий заимствования Правительством Республики Казахстан объемов погашения и обслуживания правительственного долга, утверждаемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
21) составление и ежемесячное представление отчетов об исполнении государственного, консолидированного, республиканского и местных бюджетов в Правительство Республики Казахстан, центральный уполномоченный орган по государственному планированию и уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту, ежеквартально – в Администрацию Президента Республики Казахстан, отчет об исполнении республиканского бюджета – в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;
22) ведение статистики государственных финансов;
23) составление отчетов об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), поступлении и расходовании денег от филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности, и (или) деятельности по оказанию поддержки малой родине по государственному, республиканскому и местным бюджетам;
24) составление отчетов о кредиторской и дебиторской задолженностях государственного и местных бюджетов;
25) предоставление поручительств государства по решению Правительства Республики Казахстан посредством заключения в письменной форме договора поручительства государства;
26) предоставление по поручению Правительства Республики Казахстан государственных гарантий, государственных гарантий по поддержке экспорта;
27) заключение договоров государственных гарантий и поручительств государства по договорам государственно-частного партнерства;
28) ведение реестра предоставленных государственных гарантий и поручительств государства по договорам государственно-частного партнерства;
29) осуществление учета принятия и исполнения финансовых обязательств государства по договорам государственно-частного партнерства;
30) обеспечение исполнения резидентами Республики Казахстан обязательств по полученным ими негосударственным займам;
31) разработка и утверждение порядка, сроков и форм предоставления сведений уполномоченными государственными органами, Национальным Банком Республики Казахстан, уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовыми организациями, местными исполнительными органами, организациями и уполномоченными лицами в органы государственных доходов;
32) осуществление бюджетного мониторинга и обеспечение общего методологического и методического руководства по его проведению;
33) мониторинг получения, использования, погашения и обслуживания государственных займов и государственного долга, гарантированного государством долга и долга по поручительствам государства, а также требований государства, возникших в связи с исполнением государством обязательств по его гарантиям и поручительствам;
34) мониторинг гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта, государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства и управление им;
35) согласование требований к разработке или корректировке заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию для предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта;
36) определение порядка предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию;
37) определение объемов, сроков и условий каждого выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг;
38) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан предложений по предупреждению и устранению негативных процессов в сфере экономики;
39) разработка и утверждение порядка сдачи финансовой отчетности организациями публичного интереса в депозитарий;
40) разработка и утверждение по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации форм свидетельств об аккредитации профессиональной аудиторской организации, профессиональной организации бухгалтеров, организации по профессиональной сертификации бухгалтеров;
41) разработка и утверждение учетной политики для государственных учреждений;
42) разработка и утверждение плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений;
43) разработка и утверждение единого плана счетов;
Подпункт 43) пункта 15 которые вводится в действие с 1 января 2024 года
44) определение порядка составления и представления финансовой отчетности о состоянии задолженности;
45) ведение реестра недобросовестных оценщиков;
46) разработка и утверждение порядка ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях;
47) разработка и утверждение порядка отражения поступлений в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского бюджета, бюджета области, бюджетов городов республиканского значения, столицы;
48) согласование проектов нормативных правовых актов о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности;
49) разработка и утверждение правил сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности;
50) разработка и утверждение порядка проведения инвентаризации в государственных учреждениях;
51) разработка и утверждение альбома форм бухгалтерской документации для государственных учреждений;
52) разработка и утверждение формы и порядка составления и представления финансовой отчетности;
53) разработка и утверждение порядка составления консолидированной финансовой отчетности для администраторов бюджетных программ;
54) согласование перечня объектов, предлагаемых в концессию, на среднесрочный период, относящихся к республиканской собственности, утверждаемого уполномоченным органом по государственному планированию;
55) согласование конкурсной (аукционной) документации и проекта договора концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, в отношении объектов, относящихся к республиканской собственности;
56) определение порядка передачи во владение и пользование концессионеру объектов концессии, находящихся в государственной собственности;
57) разработка и утверждение правил формирования и ведения реестров в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния;
58) разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере управления государственным имуществом в пределах компетенции Министерства;
59) разработка мер, направленных на повышение экономической эффективности предприятий, в случае необходимости совместно с центральными исполнительными органами и лицами, в собственности либо управлении которых находятся объекты мониторинга;
60) утверждение правил работы веб-порталов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, в том числе в случае возникновения технических сбоев в работе веб-порталов;
61) определение веб-порталов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния;
62) утверждение правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок;
63) утверждение правил сбора, обобщения и анализа отчетности государственных закупок, в том числе порядка формирования отчетности государственных закупок;
64) утверждение правил работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок;
65) утверждение правил использования веб-портала государственных закупок;
66) разработка перечня товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;
67) разработка правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка;
68) разработка правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок;
69) утверждение типовых договоров государственных закупок товаров, работ, услуг;
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2022 года №165
"О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года №387 "О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан"
О документе
Номер документа: | 165 |
Дата принятия: | 25.03.2022 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 25.03.2022 |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Опубликование документа
Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов в электронном виде от 29 марта 2022 года.
Примечание к документу
В соответствии с пунктом 2 настоящее Постановление вводится в действие со дня его подписания - с 25 марта 2022 года, за исключением:
- подпунктов 100), 132), 264), 396) и 446) пункта 15 Положения, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года;
- подпункта 43) пункта 15 Положения, который вводится в действие с 1 января 2024 года.
О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку