ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 28 мая 2021 года №183

Об утверждении Правил транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

В соответствии с подпунктом 16) статьи 6 Закона Республики Казахстан "Об использовании атомной энергии" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства энергетики Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

Согласован Министерством внутренних дел Республики Казахстан

Согласован Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

 

Утверждены Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 28 мая 2021 года №183

Правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 12 января 2016 года "Об использовании атомной энергии" (далее - Закон) и определяют порядок транспортировки ядерных материалов (далее - ЯМ) радиоактивных веществ (далее - РАВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО).

2. Настоящие Правила распространяются на транспортировку ЯМ, РАВ и РАО всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями и действуют на всей территории Республики Казахстан, за исключением транспортировки:

1) РАВ, имплантированных или введенных в организм человека или животного с целью диагностики или лечения;

2) ЯМ, РАВ, являющихся неотъемлемой частью транспортных средств;

3) ЯМ, РАВ в пределах территории предприятий, где эти вещества производятся, используются и хранятся;

4) ЯМ, РАВ, удельная активность которых или общая активность груза которых не превышают основных значений для радионуклидов, указанных в приложении 1 (таблицы 1 и 2) к настоящим Правилам;

5) ЯМ, РАВ, находящихся в потребительских товарах, на которые не требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии в сфере использования атомной энергии согласно пункту 5 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года №КР ДСМ-275/2020 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №21822).

3. Транспортировка ЯМ, РАВ и РАО включает все операции и условия, которые связаны с изготовлением и обслуживанием транспортных упаковочных комплектов, а также с подготовкой, загрузкой, отправкой, перевозкой, включая транзитное хранение, разгрузкой и приемкой в конечном пункте назначения грузов.

4. В настоящих Правилах применяются следующие определения:

1) объект с поверхностным радиоактивным загрязнением (далее - ОПРЗ) - твердый предмет, который, не являясь радиоактивным, имеет радиоактивное загрязнение поверхности. ОПРЗ относятся к одной из двух групп, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) делящиеся материалы - ядерные материалы, содержащие уран-233, уран-235, плутоний-239, плутоний-241 или любая комбинация этих радионуклидов. Под это определение не подпадают: необлученный природный уран или обедненный уран, а также природный уран или обедненный уран, облученный только в реакторах на тепловых нейтронах;

3) максимальное нормальное рабочее давление - максимальное давление, превышающее атмосферное давление на уровне моря, которое может возникнуть в системе герметизации упаковки в течение одного года в условиях температурного режима и солнечной радиации, соответствующим окружающим условиям, без вентилирования или сброса избыточного давления, внешнего охлаждения посредством дополнительной системы или без мер эксплуатационного контроля во время транспортировки;

4) исключительное использование - использование одним грузоотправителем транспортного средства или большого грузового контейнера, с которыми все начальные, промежуточные и окончательные операции по погрузке и выгрузке осуществляются грузоотправителем или грузополучателем или по их указаниям;

5) радиоактивный материал особого вида - не рассеивающийся твердое либо помещенное в герметичную оболочку радиоактивное вещество, отвечающее требованиям пункта 23 настоящих Правил;

6) транспортный индекс (далее - ТИ) - число, присвоенное транспортному упаковочному комплекту с находящимся в нем радиоактивным содержимым, транспортному пакету, грузовому контейнеру, резервуару или неупакованным материалам с низкой удельной активностью (НУА-I) и ОПРЗ-I, используемое для контроля радиационной безопасности при транспортировке;

7) транспортный пакет - укрупненная грузовая единица, сформированная из нескольких транспортных упаковочных комплектов с применением различных способов и средств пакетирования, обеспечивающая возможность комплексной механизации обработки, погрузки, выгрузки груза и складских работ. К средствам пакетирования относятся: поддоны (плоские, стоечные, решетчатые, ящичные), гибкие или жесткие обвязки (ленты, стропы, сетки, пленки), проволочные, тросовые и другие элементы крепления;

8) радиоактивное содержимое - ЯМ, РАВ и/или РАО вместе с любыми радиоактивными или активированными твердыми веществами, жидкостями и газами, находящимися в упаковочном комплекте;

9) ЯМ, РАВ или РАО с низкой удельной активностью (далее - материал НУА) - ЯМ, РАВ или РАО, которые по своей природе имеет ограниченную удельную активность, или ЯМ, РАВ или РАО, к которому применяются пределы установленной средней удельной активности. Материалы внешней защиты, окружающие материал НУА, при определении средней удельной активности не учитываются. Материалы НУА входят в одну из трех групп согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

10) альфа-излучатели низкой токсичности - природный уран, обедненный уран, природный торий, уран-235 или уран-238, торий-232, торий-228 и торий-230, содержащиеся в рудах или в форме физических и химических концентратов; или альфа-излучатели с периодом полураспада менее 10 суток;

11) радиоактивное загрязнение поверхности - присутствие ЯМ, РАВ техногенного происхождения на поверхности транспортных средств, грузовых контейнеров, тары, транспортных упаковочных комплектах и других предметов в количествах, превышающих 0,4 беккерель/сантиметр² (далее - Бк/см²) для бета-, гамма- и альфа-излучателей низкой токсичности и 0,04 Бк/см² для всех других альфа-излучателей;

12) радиоактивный материал с низкой способностью к рассеянию - твердый радиоактивное вещество, не находящееся в порошкообразной форме, или твердое радиоактивное вещество, помещенное в герметичную оболочку, имеющее ограниченную способность к рассеянию, отвечающее требованиям пункта 24 настоящих Правил;

13) индекс безопасности по критичности (далее - ИБК) - установленное для упаковки, транспортного пакета или грузового контейнера, содержащих делящийся материал, число, которое используется для контроля за общим количеством упаковок, транспортных пакетов или грузовых контейнеров, содержащих делящийся материал;

14) специальные условия транспортировки ЯМ, РАВ и/или РАО (далее - специальные условия) - условия, согласованные с уполномоченным органом в области использования атомной энергии (далее - уполномоченный орган), согласно которым транспортируются ЯМ, РАВ и/или РАО, не удовлетворяющие всем применимым требованиям настоящих Правил;

15) программа радиационной защиты при транспортировке ЯМ, РАВ и/или РАО (далее - программа радиационной защиты) - программа систематически проводимых при транспортировании ЯМ, РАВ и/или РАО мероприятий по обеспечению планирования и учета мер радиационной защиты.

Иные термины, используемые в настоящих Правилах применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии.

Глава 2. Изготовление и обслуживание транспортных упаковочных комплектов

5. Транспортные упаковочные комплекты изготавливаются из материалов, обеспечивающих биологическую защиту от ионизирующих излучений и механическую прочность в зависимости от типа транспортных упаковочных комплектов с находящимся в них радиоактивным содержимым. При изготовлении и обслуживании транспортных упаковочных комплектов необходимо выполнение требований настоящей главы.

Параграф 1. Классификация транспортных упаковочных комплектов

6. Транспортные упаковочные комплекты с находящимся в них радиоактивным содержимым (далее - упаковки) классифицируются на следующие типы:

1) освобожденная упаковка - транспортный упаковочный комплект, содержащий ЯМ, РАВ и/или РАО с активностью, не превышающей значений пределов активности для освобожденных упаковок, указанных в приложении 4 к настоящим Правилам. Конструкция такого транспортного упаковочного комплекта удовлетворяет общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам согласно пункту 14 и подпункту 2) пункта 18 настоящих Правил;

2) промышленная упаковка типа 1 (далее - ПУ-1) - транспортный упаковочный комплект, содержащий материал НУА-I или ОПРЗ-I, конструкция которого удовлетворяет требованиям пунктов 14 и подпункта 2) пункта 18 настоящих Правил;

3) промышленная упаковка типа 2 (далее - ПУ-2) - транспортный упаковочный комплект, содержащий некоторые виды материалов НУА-I, НУА-II, НУА-III или ОПРЗ-II согласно приложению 5 к настоящим Правилам, конструкция которого удовлетворяет требованиям пунктов 14, 16 и подпункта 2) пункта 18 настоящих Правил;

4) промышленная упаковка типа 3 (далее - ПУ-3) - транспортный упаковочный комплект, содержащий некоторые виды материалов НУА-II или НУА-III согласно приложения 5 к настоящим Правилам, конструкция которого удовлетворяет требованиям пунктов 14, 16 и подпункта 2) пункта 18 настоящих Правил;

5) упаковка типа А - транспортный упаковочный комплект, содержащий ЯМ с активностью до А₂, РАВ с активностью до значений А₁ для радиоактивного материала особого вида или до А₂ для других видов согласно приложению 1 (таблицы 1 и 2) к настоящим Правилам, конструкция которого удовлетворяет требованиям пунктов 14 и 18 настоящих Правил;

6) упаковка типа В - транспортный упаковочный комплект, содержащий ЯМ с активностью, превышающей значения А₂ основных значений для радионуклидов, РАВ с активностью, превышающей значения А₁ для радиоактивного материала особого вида или А₂ для других видов согласно приложению 1 (таблицы 1 и 2) к настоящим Правилам, конструкция которого удовлетворяет требованиям к упаковкам типа В(U) или В(М) согласно пунктам 19 и 20 настоящих Правил;

7) упаковка типа С - транспортный упаковочный комплект, содержащий ЯМ с активностью, более 3000А₂, РАВ с активностью, превышающей 3000А₁ или 100000А₂ (в зависимости от того, какое значение является более низким) для радиоактивного материала особого вида и более 3000А₂ для других видов согласно приложению 1 (таблицы 1 и 2) к настоящим Правилам, конструкция которого удовлетворяет требованиям к упаковкам типа С согласно пункту 20 настоящих Правил.

7. Освобожденные упаковки должны содержать только те ЯМ, РАВ и РАО, которые разрешены для данной конструкции упаковки. При этом выполняются следующие требования к количеству и параметрам загружаемых ЯМ, РАВ и/или РАО:

1) для ЯМ, РАВ и/или РАО иных, чем предметы из природного урана, обедненного урана или природного тория, освобожденная упаковка не должна содержать ЯМ, РАВ и РАО, активность которых превышает следующие значения:

пределы активности для освобожденных упаковок, указанные в приложении 4 к настоящим Правилам соответственно для каждого отдельного предмета и каждой упаковки, для ЯМ, РАВ, содержащегося в приборе или являющегося частью прибора или другого промышленного изделия, такого, как часы или электронная аппаратура;

пределы активности для освобожденных упаковок, указанные в приложении 4 к настоящим Правилам для ЯМ, РАВ, неиспользуемого вышеуказанным образом;

2) содержат любое количество предметов, изготовленных из природного урана, обедненного урана или природного тория, при условии, если внешняя поверхность урана или тория покрыта нерадиоактивной оболочкой из металла или другого прочного материала.

8. Для упаковок типов ПУ-1, ПУ-2 и ПУ-3 полная активность материалов НУА или ОПРЗ ограничивается таким образом, чтобы не превышались уровни излучения, указанные в пункте 85, и пределы активности НУА и ОПРЗ для транспортных средств, указанные в приложении 6 к настоящим Правилам.

В случае перевозки воздушным транспортом упаковок, содержащих негорючие твердые материалы НУА-II или НУА-III, их активность не должна превышать 3000А₂.

9. Упаковки типа А не должны содержать:

1) ЯМ, активность которых превышает значения А₂, РАВ, активность которых превышает значения А₁ для радиоактивного материала особого вида значения и А₂ для всех других видов;

2) ЯМ, РАВ и/или РАО, форма, физическое или химическое состояние которых отличаются от тех, которые разрешены для данной конструкции упаковки.

10. В отношении смесей радионуклидов, состав и соответствующая активность которых известны, к радиоактивному содержимому упаковки типа А применяется следующее условие:

где В(i) - активность i-го радионуклида в качестве радиоактивного материала особого вида, а А₁(i) представляет собой значение А₁ для i-го радионуклида;

С(j) - активность j-го радионуклида в качестве радиоактивного материала иного, чем радиоактивный материал особого вида, а А₂(j) представляет собой значение А₂ для j-го радионуклида.

11. Упаковки типа В не должны содержать ЯМ, РАВ, активность которых превышает значение, разрешенное для упаковки данной конструкции, а также форма, физическое состояние, химическая форма или радионуклидный состав которых отличаются от тех, которые разрешены для упаковки данной конструкции и указаны в сертификатах (сертификатах-разрешениях) на конструкцию упаковки.