ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 19 июня 2021 года №ПП-5150

О мерах по организации деятельности Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и спорта Республики Узбекистан, а также инновационному развитию сферы

В целях усиления деятельности по сохранению уникального и редкостного культурного наследия, отображающего богатую историю и культуру народа Узбекистана, цифровизации, инновационного развития и укрепления материально-технической базы сферы, эффективного применения передового мирового опыта, а также обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года №УП-6199 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сферах туризма, спорта и культурного наследия":

1. Принять к сведению, что при Министерстве туризма и спорта образовано Агентство культурного наследия (далее - Агентство) и его управления в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.

2. Определить основными задачами Агентства:

а) в сфере охраны объектов материального культурного наследия:

выявление, принятие на учет, охрану, пропаганду, ведение государственного реестра, электронного каталога, паспортов и государственных кадастров, определение охранных границ объектов материального культурного наследия, а также осуществление государственного контроля в сфере;

рациональное использование объектов материального культурного наследия, в том числе эффективное управление ими на основе государственно-частного партнерства, цифровизацию сферы и внедрение современных информационных технологий;

осуществление работ по сохранению на объектах недвижимости материального культурного наследия, выполнение функции заказчика, непрерывное ведение научно-технического контроля, проведение экспертизы на предмет влияния историко-культурной экспертизы и проектно-сметной документации на историко-культурную ценность;

б) в сфере музеев:

ведение государственного каталога национального музейного фонда, включение музейных экспонатов и музейных коллекций в состав национального музейного фонда, их выведение из состава указанного фонда, выдачу в порядке универсального правопреемства либо иным способом специального разрешения для перехода от одного лица ко второму лицу, а также осуществление государственного контроля в сфере;

координацию и развитие деятельности музеев, повышение квалификации, переподготовку и проведение аттестации работников музеев, определение категорий музеев, обеспечение открытости национального музейного фонда, изучение и популяризацию, а также выполнение работ по реставрации и сохранению музейных экспонатов и музейных коллекций;

в) в сфере особо охраняемых историко-культурных территорий:

охрану особо охраняемых историко-культурных территорий, разработку паспортов, планов управления, режимов и определение охраняемых границ, сохранение историко-культурной ценности, уникальности, природного ландшафта и своеобразных особенностей указанных территорий и исторических махаллей;

рекомендацию о включении исторических мест в Список всемирного наследия, осуществление контроля за выполнением требований Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, рекомендаций ЮНЕСКО, Центра всемирного наследия и Комитета всемирного наследия на территории нашей страны;

г) в сфере археологии:

поддержку, осуществление координации и контроля за археологическими исследованиями, выдачу разрешений на археологические исследования, проведение экспертизы и обеспечение сохранности научных отчетов;

ведение государственного каталога археологических экспонатов, организацию передачи их государству, закрепление археологических экспонатов за учреждениями науки, культуры, образования, а также их отчуждение;

охрану объектов археологического наследия, обеспечение незамедлительного проведения исследований на археологических объектах, находящихся на грани разрушения, консервацию и превращение археологических объектов в музеи, а также создание археологических парков;

д) в сфере культурных ценностей внутри страны и за рубежом:

охрану культурных ценностей, включая выдачу сертификатов на вывоз за пределы Республики Узбекистан и ввоз культурных ценностей на территорию нашей страны, координацию их реализации, проведение художественной экспертизы, определение категории и ведение государственного реестра культурных ценностей, осуществление государственного контроля в сфере;

выявление, а также создание и регулярное обновление полной базы данных по культурным ценностям за рубежом, относящимся к истории и культуре нашей страны, возвращение на Родину оригиналов либо копий, фото- и видеоизображений указанных ценностей;

издание на разных языках и широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет библиографических сборников, каталогов, книг-альбомов, информационных бюллетеней и другой печатной продукции, содержащей научные данные, полученные на основе научных исследований, и результаты анализа этих данных, а также сотрудничество с международными и зарубежными организациями.

3. Установить, что:

Агентство является специальным уполномоченным государственным органом управления в сфере материального культурного наследия, музеев, археологии, вывоза и ввоза культурных ценностей;

решения, принятые Агентством в рамках своей компетенции, являются обязательными к исполнению органами государственного и хозяйственного управления, исполнительной власти на местах, иными организациями и их должностными лицами, а также гражданами;

Агентство вносит обязательные для исполнения письменные предупреждения и указания соответственно по недопущению нарушений либо устранению нарушений актов законодательства в сфере;

Агентство вносит обязательные для рассмотрения представления по пресечению фактов нарушения закона, устранению способствующих им причин и условий, а также принятию соответствующих мер в отношении виновных должностных лиц.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

согласование с Агентством проектов нормативно-правовых актов в сфере и генеральных планов населенных пунктов, в которых расположены объекты недвижимости материального культурного наследия, является обязательным;

проекты работ по строительству, сносу и благоустройству объектов недвижимости материального культурного наследия, а также объектов, расположенных на особо охраняемых историко-культурных территориях, на территориях, включенных в Список всемирного наследия, и их охраняемых границах, согласовываются с Агентством в обязательном порядке. При этом проекты по территориям (объектам), включенным в Список всемирного наследия, согласовываются с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО через Национальную комиссию по делам ЮНЕСКО;

государственный реестр объектов недвижимости материального культурного наследия утверждается Кабинетом Министров;

закрепление объектов недвижимости материального культурного наследия, являющихся государственным недвижимым имуществом, на основе права оперативного управления либо на основе права безвозмездного пользования осуществляется на основании решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

предварительные результаты государственного контроля по фактам нанесения вреда объекту материального культурного наследия подлежат обязательному доведению до сведения общественности через официальный сайт Агентства в течение 24 часов с момента получения уведомления;

в целях научно-технического исследования всех этапов планирования и реализации работ по сохранению, а также исходя из своеобразных особенностей и состояния каждого объекта создаются научно-технические исследовательские группы, оплата труда членов группы предусматривается в проектно-сметной документации работ по сохранению;

Адресный перечень объектов недвижимости материального культурного наследия, на которых работы по сохранению осуществляются за счет средств Государственного бюджета, утверждается заместителем Премьер-министра - министром туризма и спорта на основании положительных заключений научно-технических исследовательских групп и Научно-экспертного совета Агентства;

для выполнения работ по сохранению необходимо наличие разрешения Агентства, выданного на основании положительных заключений научно-технических исследовательских групп и Научно-технического совета, в случае несоблюдения данного правила - выданное разрешение признается недействительным;

на членов Научно-экспертного совета и научно-технических исследовательских групп распространяются права и обязанности, определенные в актах законодательства для государственных судебных экспертов. Заключение Научно-экспертного совета является обязательным для Агентства.

5. Утвердить:

организационную структуру Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и спорта согласно приложению №1;

структуру центрального аппарата Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и спорта с общей предельной численностью управленческого персонала 65 единиц согласно приложению №2.

Определить предельную численность управленческого персонала управлений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте (далее - территориальные управления) Агентства - 145 единиц.

Установить, что дополнительные 30 штатных единиц для структур центрального аппарата и территориальных управлений Агентства выделяются за счет оптимизации численности работников государственных музеев.

Заместителю Премьер-министра - министру туризма и спорта А. Абдухакимову совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок, принимая во внимание оптимизацию численности работников государственных музеев, обеспечить утверждение типового штатного расписания государственных музеев в установленном порядке.

6. Предоставить министру туризма и спорта право:

вносить изменения в структуры центрального аппарата, территориальных управлений, иных организаций системы Агентства в пределах общей численности их управленческого персонала и фонда оплаты труда;

утверждать структуры и уставы, а также определять предельную численность управленческого персонала территориальных управлений Агентства.

7. Установить, что:

директор Агентства по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к первому заместителю министра туризма и спорта;

директор Агентства и его заместители на основании представления министра туризма и спорта назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров;

стаж работы в качестве работника Агентства засчитывается при переходе на работу в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие органы, для получения очередных воинских и специальных званий, а также расчета надбавок за воинские и специальные звания и доплат за выслугу лет;

планирование, проведение, координация и научно-технический контроль работ по сохранению осуществляются на объектах недвижимости материального культурного наследия по схеме согласно приложению №3.

8. Определить источниками финансирования внебюджетного Фонда культурного наследия Агентства (далее - Фонд):

90 процентов средств, поступивших от предоставления в аренду объектов недвижимости материального культурного наследия, принадлежащих Агентству, его территориальным управлениям и государственным музеям-заповедникам;