УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 9 февраля 2021 года №УП-6165

О мерах по дальнейшему развитию внутреннего и паломнического туризма в Республике Узбекистан

В целях диверсификации туристских продуктов и услуг, направленной на различные сегменты туристского рынка республики, дальнейшего повышения их конкурентоспособности, создания благоприятной и удобной внутренней и международной паломнической туристской среды, расширения транспортных маршрутов, повышения качества транспортных услуг, широкого продвижения туристских продуктов, а также укрепления имиджа нашей страны как безопасного места для путешествий и отдыха:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года №УП-6155 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения" внедряется порядок возмещения части расходов на путешествия по Узбекистану.

2. Министерству транспорта и Государственному комитету по развитию туризма (далее - Комитет):

а) совместно с АО "Uzbekistan Airports" и АО "Узбекистон темир йуллари" принять меры:

в месячный срок по запуску авиарейсов Фергана-Ургенч-Фергана, Термез-Ургенч-Термез и Карши-Ургенч-Карши, а также увеличению количества железнодорожных сообщений Андижан-Хива-Андижан в рамках развития внутреннего и паломнического туризма;

до 1 апреля 2021 года по запуску регулярных железнодорожных сообщений по направлениям Термез-Карши-Хива, Хива-Ургенч-Нукус и Термез-Карши-Самарканд;

б) совместно с Министерством финансов в двухнедельный срок обеспечить разработку и внесение для утверждения в Кабинет Министров порядка возмещения части расходов на путешествия по Узбекистану. При этом предусмотреть субсидирование авиарейсов и железнодорожных сообщений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также авиарейсов по направлениям из города Ташкент в города Бухару, Нукус, Термез, Ургенч и в Ферганскую долину;

в) совместно с туроператорами обеспечивать внесение в Кабинет Министров предложений по запуску других авиа- и железнодорожных сообщений с применением механизма субсидирования.

3. Одобрить предложения Комитета, Министерства экономического развития и сокращения бедности и Министерства финансов о продлении до 31 декабря 2021 года срока действия следующих льгот и преференций:

а) снижение ставки налога на прибыль на 50 процентов от установленных ставок для туроператоров, турагентов, а также средств размещения;

б) частичное субсидирование расходов туроператоров на авиа- и железнодорожные билеты в размере 30 процентов от их стоимости при условии организации тура в Республику Узбекистан для иностранных туристских групп численностью не менее 10 человек и их пребывания не менее пяти ночевок в средствах размещения;

в) для туроператоров, турагентов и субъектов сферы туризма, оказывающих гостиничные услуги (услуги по размещению):

освобождение от уплаты земельного налога с юридических лиц и налога на имущество юридических лиц;

установление уплаты ими социального налога по сниженной ставке в размере 1 процента.

4. Утвердить:

План формирования потоков внутреннего туризма на крупных объектах материального культурного наследия Республики Узбекистан согласно приложению №1;

Программу мер по формированию туристского потока и созданию для туристов необходимых условий в Республике Узбекистан (далее - Программа) согласно приложению №2;

План мер по адресному продвижению потенциала паломнического туризма Республики Узбекистан в зарубежных странах согласно приложению №3.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

в период празднования всенародного праздника Навруз, Дня независимости и Нового года, а также религиозных праздников Рамазон хайит (Ийд-ал-Фитр) и Курбан хайит (Ийд-ал-Адха) устанавливается не менее трех нерабочих дней за счет дополнительных и переносимых нерабочих дней;

вводится система "отпуск для семейных путешествий" продолжительностью не менее пяти рабочих дней, предусматривающая путешествие с родителями, родственниками, пожилыми людьми и наставниками. При этом "отпуск для семейных путешествий" предоставляется за счет ежегодного основного отпуска с согласия работодателя и в соответствии с коллективными договорами;

с 1 марта 2021 года с граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, за каждый день их пребывания в средствах размещения взимается туристский (гостиничный) сбор в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров. При этом туристский (гостиничный) сбор направляется на финансирование мероприятий по продвижению и стимулированию внутреннего туризма, обеспечению загруженности средств размещения в период низкого туристского сезона;

полеты иностранных авиакомпаний в Республику Узбекистан, предусматривающие организацию путешествий иностранных туристов из Индонезии, Бангладеш и Малайзии в Республику Узбекистан, а также в рамках программы "Умра+" осуществляются беспрепятственно, за исключением соблюдения правил безопасности взлета и посадки;

информация, направленная на широкое продвижение объектов туристского показа республики, ознакомление граждан с объектами богатого природного, культурного и исторического наследия и популяризацию внутреннего туризма (в некоммерческих целях), приравнивается к информации по вопросам духовности и просветительства.

6. Утратил силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 05.06.2023 №УП-86

7. Утвердить состав Межведомственной комиссии по оперативному рассмотрению вопросов транспорта и логистики (далее - Комиссия) согласно приложению №4.

Предоставить Комиссии следующие полномочия:

оперативное разрешение споров, возникающих при осуществлении деятельности и организации полетов зарубежными и местными авиакомпаниями по направлениям туризма и инвестиций, путем проведения переговоров;

оперативное рассмотрение и решение проблемных вопросов по упрощению системы получения разрешений на полеты, привлечению лоукостеров, расширению географии полетов по принципу "увязки";

привлечение иностранных компаний для открытия новых авиарейсов во всех аэропортах, в которых введен режим "Открытое небо", выявление и устранение факторов, препятствующих своевременной и эффективной реализации их проектов;

привлечение инвестиций путем улучшения наземного обслуживания в аэропортах (ground handling), пересмотр установленных цен и их оптимизация;

расширение автотранспортных сообщений по межрегиональным направлениям, организация новых сообщений, а также принятие мер по оперативному решению существующих проблем в данной сфере;

совершенствование порядка привлечения субъектов предпринимательства к системе перевозок посредством железнодорожного транспорта, в том числе вагонами и контейнерами, оперативное решение проблем в данном направлении.

8. Установить, что:

ежегодно до 1 июля дороги, ведущие к объектам туристского показа, включаются в государственные целевые программы для проведения их ремонта и строительства согласно перечню, формируемому Комитетом;

до 31 декабря 2021 года приостанавливается применение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям в отношении туроператоров, турагентов и средств размещения.

9. Комитету, Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов и Комитету по автомобильным дорогам в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров для утверждения план мероприятий, предусматривающий выделение в равных долях за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и Фонда реконструкции и развития средств в размере 1 триллиона сум на реализацию проектов по улучшению инженерно-коммуникационных сетей, коммунальной и дорожной инфраструктуры туристских объектов, проведению работ по строительству, реконструкции, расширению и модернизации туристской и сопутствующей инфраструктуры, развитию культурно-развлекательной инфраструктуры, реставрации, консервации и благоустройству объектов культурного наследия.

При этом предусмотреть создание внебюджетного фонда развития туризма в Кашкадарьинском регионе при хокимияте Кашкадарьинской области и выделение ему в порядке исключения из средств Фонда реконструкции и развития 200 миллиардов сум, а также цели, на которые направляются данные средства.

Невыделенные Фондом реконструкции и развития в 2021 году средства, а также непрофинансированные (неосвоенные) средства выделяются в 2022 году.

Невыполненные в 2021 году работы по договорам, заключенным в Программе, и нефинансированные средства финансируются за счет средств, предусмотренных в Программе развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2022 год, а также сэкономленных в рамках Программы средств и других источников.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15.01.2022 №УП-52)
(см. предыдущую редакцию)

10. Утратил силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 12.01.2022 №ПП-79

11. Установить, что с 1 марта 2021 года при обеспечении выполнения прогнозных показателей по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов должностным лицам Министерства иностранных дел, а также Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, городов и районов выплачивается вознаграждение, в случае необеспечения выполнения прогнозных показателей - применяются меры дисциплинарного наказания в установленном порядке.

12. Кабинету Министров (А.Н. Арипов):

в месячный срок утвердить основные прогнозные показатели по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов на 2021 год, а также дополнительные мероприятия по развитию внутреннего и паломнического туризма;

по итогам каждого месяца информировать Президента Республики Узбекистан о проделанной работе по утвержденным прогнозным показателям.