Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 14 августа 2019 года №807

О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Внести в постановления Кабинета Министров Украины изменения, которые прилагаются.

2. Установить, что финансирование и выплата жилищных субсидий, начисленных в наличной форме до 1 октября 2019 г., осуществляются в соответствии с Положением о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 г. №848 в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 августа 2019 года №807

Изменения, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины

1. Положение о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 г. №848 "Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива" (СП Украины, 1996 г., №2, ст. 76; Официальный вестник Украины, 2000 г., №5, ст. 178; 2018 г., №37, ст. 1311, №84, ст. 2765; 2019 г., №10, ст. 361, №17, ст. 573, №36, ст. 1263, №51, ст. 1736), изложить в следующей редакции:

"Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 года №848

(в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 14 августа 2019 года №807)

Положение о порядке назначения жилищных субсидий

1. Это Положение определяет механизм использования средств, предусмотренных в государственном бюджете Минсоцполитики для выплаты льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, условия назначения и порядок предоставления гражданам жилищных субсидий:

ежемесячной жилищной субсидии на оплату взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, за абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, а также жилищно-коммунальных услуг, а именно:

- жилой услуги - услуги по управлению многоквартирным домом;

- коммунальных услуг - услуг по поставке и распределению природного газа, снабжению и распределению электрической энергии, поставки тепловой энергии, поставки горячей воды, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, обращения с бытовыми отходами;

ежемесячной жилищной субсидии на оплату взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, за абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, а также расходов на управление многоквартирным домом, в котором создано объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный (жилищный) кооператив (далее - объединения), а именно:

- расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, в частности уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, выполнение санитарно-технических работ; обслуживание внутридомовых систем (кроме обслуживания внутридомовых систем, используемых для предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае заключения индивидуальных договоров об оказании такой услуги, согласно которым обслуживание таких систем осуществляется исполнителем), содержание лифтов;

- расходов на оплату коммунальных услуг в отношении общего имущества многоквартирного дома;

- текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома;

ежемесячной жилищной субсидии на оплату расходов на коммунальные услуги в доме, в котором создано объединение;

жилищной субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива один раз в год.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, и ответственным исполнителем бюджетной программы является Минсоцполитики.

Распорядителями бюджетных средств низшего уровня являются:

структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (далее - региональные органы социальной защиты населения);

структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае их создания) советов (далее - структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения).

3. Жилищная субсидия является безвозвратной адресной государственной социальной помощью жителям домохозяйств, которые проживают в жилых помещениях (домах) и не могут самостоятельно платить за жилищно-коммунальные услуги, оплачивать расходы на управление многоквартирным домом. Суммы назначенной, но не выплаченной в связи со смертью получателя жилищной субсидии выплачиваются одному из членов домохозяйства, с учетом которых назначалась субсидия.

Получение жилищных субсидий не связано и не влечет за собой изменения формы собственности жилья.

4. Право на получение жилищной субсидии имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории Украины (далее - граждане), проживающие в жилых помещениях (домах).

5. Жилищные субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги и/или сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо, за абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, взноса/платежа объединению на оплату расходов на управление многоквартирным домом в пределах социальной нормы жилья, социальных нормативов жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, затрат на управление многоквартирным домом (далее - социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания) и размером обязательного процента платежа, установленного согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 г. №1156 "О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии" (Официальный вестник Украины, 1998 г., №30, ст. 1129).

6. Жилищные субсидии на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива назначаются в случае, когда домохозяйство не получает коммунальную услугу по поставке тепловой энергии для централизованного отопления (теплоснабжения) и не использует природный газ или электрическую энергию для индивидуального отопления.

7. Если для отопления жилого помещения (дома) одновременно используется тепловая энергия и/или природный газ, и/или электрическая энергия, социальные нормативы для отопления (теплоснабжения) помещения (дома) при расчете жилищной субсидии применяются только на одну коммунальную услугу.

8. Если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного отопления (теплоснабжения) и граждане для обогрева помещений используют бытовые электроприборы, для расчета жилищных субсидий в отопительный сезон применяются социальные нормативы на коммунальную услугу по поставке и распределению электрической энергии для индивидуального отопления.

Указанные расчеты осуществляются на основании акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства и акта обследования состояния внешних и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов, проведенных организациями, которые осуществляют обслуживание таких сетей.

Форма акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства утверждается Минсоцполитики.

9. Назначение жилищных субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляются структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения.

В территориальных общинах (в том числе объединенных), в исполнительных органах которых отсутствуют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения, принятие заявлений граждан с необходимыми документами для назначения жилищных субсидий и передачу их соответствующим структурным подразделениям по вопросам социальной защиты населения непосредственно или через центры предоставления административных услуг или их фронт-офисы осуществляют уполномоченные лица, которые определяются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов.

Информация о назначенных жилищных субсидиях вносится структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения в Единый государственный реестр получателей жилищных субсидий.

10. В отдельных случаях по решениям комиссий, учрежденных районными, районными в гг. Киеве и Севастополе госадминистрациями, исполнительными органами городских, районных в городах (в случае их образования) советов (далее - комиссии), жилищные субсидии нетрудоспособным неработающим лицам, которые проживают сами, могут назначаться на норму, которая превышает установленную законодательством социальную норму жилья (далее - сверхнормативная площадь жилья).

Решение о назначении (отказе в назначении) жилищных субсидий на сверхнормативную площадь жилья принимается комиссией на основании акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства и пересматривается в случае изменения состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении (доме), состава семьи члена домохозяйства, трудоустройства таких лиц или возникновения у них других источников доходов.

Положение о комиссии утверждают органы, которые их образовали.

11. К нетрудоспособным неработающим лицам, которые проживают сами и которым жилищная субсидия может быть назначена на сверхнормативную площадь жилья, относятся:

лица, которые не достигли совершеннолетия;

граждане, которые получают пенсию по возрасту, в связи с потерей кормильца или по инвалидности, а также те, которые достигли пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", и получают пенсию по выслуге лет;

граждане, которые получают государственную социальную помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью;

граждане, которые получают государственную социальную помощь лицу, не имеющему права на пенсию, и лицам с инвалидностью;

граждане, получающие временную государственную социальную помощь неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не приобрело право на пенсионную выплату.

12. Комиссия имеет право назначить жилищную субсидию на общую площадь жилья с учетом сверхурочной площади, которая не может превышать более чем на 30 процентов социальную норму жилья, рассчитанную для домохозяйства. Конкретные размеры общей площади, на которую назначается жилищная субсидия (с учетом сверхнормативных), указываются в решении комиссии.

13. В случае назначения жилищной субсидии лицам, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов на управление многоквартирным домом, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива не начисляются в течение периода получения жилищной субсидии, кроме случая, когда льготниками являются члены семьи лица из состава домохозяйства, которые не проживают по адресу домохозяйства.

Информация об указанных лицах подается управляющим или объединением, исполнителям услуг и вносится в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, которые имеют право на льготы.

14. Жилищная субсидия не назначается (в том числе на следующий период), если:

1) отапливаемая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров для квартир в многоквартирном доме, 200 кв. метров для индивидуальных домов (кроме жилых помещений детских домов семейного типа, приемных семей, многодетных семей, семей, в которых на начало месяца, с которого назначается субсидия, проживают трое и более детей, с учетом тех, над которыми установлена опека или попечительство);

2) любой из состава домохозяйства либо член семьи лица из состава домохозяйства имеет в собственности транспортное средство, подлежащее государственной регистрации и с даты выпуска которого прошло менее пяти лет (кроме мопеда).