ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 12 апреля 2019 года №241/6

О плане совместных действий по повышению финансовой грамотности населения на 2019-2024 годы

В целях совершенствования деятельности государственных органов и участников финансового рынка по повышению финансовой грамотности населения Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить:

план совместных действий по повышению финансовой грамотности населения на 2019-2024 годы (прилагается);

мероприятия плана совместных действий по повышению финансовой грамотности населения на 2019-2024 годы (прилагаются).

2. Межведомственному координационному совету по повышению финансовой грамотности населения, созданному постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 2 ноября 2012 г. №1009/15 "О межведомственном координационном совете по повышению финансовой грамотности населения", проводить анализ выполнения мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего постановления, и по его результатам формировать соответствующие предложения и рекомендации для исполнителей.

3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому представлять в Национальный банк до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего постановления.

Утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 12 апреля 2019 года №241/6

План совместных действий по повышению финансовой грамотности населения на 2019-2024 годы

Глава 1 Общие положения

Настоящий план является среднесрочной стратегией повышения финансовой грамотности населения с учетом прогрессивного мирового опыта и реализации задачи по повышению эффективности этой деятельности.

Настоящий план основывается на результатах выполнения мероприятий плана совместных действий государственных органов и участников финансового рынка по повышению финансовой грамотности населения Республики Беларусь на 2013-2018 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 17 января 2013 г. №31/1.

Финансово грамотное поведение населения является основой и необходимым условием обеспечения надлежащего уровня благосостояния граждан, повышения стабильности и эффективности функционирования финансового рынка, его качественной трансформации, направленных на содействие устойчивому экономическому росту.

В настоящем плане определены цели и первоочередные задачи, приоритетные направления и темы, основные целевые группы населения, изложены меры и способы эффективного достижения целей, принципы координации деятельности и формы межведомственного взаимодействия, а также ожидаемые результаты и механизмы мониторинга и оценки проводимой работы в области повышения финансовой грамотности населения.

Настоящий план разработан в соответствии:

с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2016 г. №466;

с Республиканской программой развития страховой деятельности на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2016 г. №922;

со стратегией развития финансового рынка Республики Беларусь до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 марта 2017 г. №229/6;

с Национальным планом действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов на 2017-2025 годы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2017 г. №451;

с Антиинфляционной программой, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 сентября 2018 г. №658/12;

со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства "Беларусь - страна успешного предпринимательства" на период до 2030 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2018 г. №743;

с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протоколы заседаний Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2015 г. №3 и от 2 мая 2017 г. №10);

с Концепцией развития платежной системы Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 декабря 2015 г. №779;

со Стратегией развития цифрового банкинга в Республике Беларусь на 2016-2020 годы, одобренной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 2 марта 2016 г. №108.

При разработке настоящего плана в качестве ориентиров для повышения эффективности деятельности в сфере финансовой грамотности приняты во внимание следующие документы:

Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей;

Принципы высокого уровня "Группы двадцати" по защите прав потребителей финансовых услуг;

Принципы высокого уровня "Группы двадцати" по национальным стратегиям финансового образования;

Руководство Организации экономического сотрудничества и развития для частных и некоммерческих заинтересованных сторон в области финансового образования;

Принципы "Группы двадцати" по инновационной финансовой доступности;

Принципы национальных стратегий по финансовому образованию Организации экономического сотрудничества и развития;

Руководство Организации экономического сотрудничества и развития по разработке национальных стратегий повышения финансовой грамотности;

План мероприятий Организации экономического сотрудничества и развития по реализации и усовершенствованию национальной стратегии повышения финансовой грамотности в Республике Беларусь;

результаты анализа лучших зарубежных стратегий по повышению финансовой грамотности.

Глава 2 Современное состояние и актуальность повышения финансовой грамотности населения

В условиях активного развития и бурной трансформации мировой экономики значительно расширяется и диапазон предлагаемых финансовыми организациями услуг для населения, которые характеризуются повышенной сложностью и требуют наличия специфических знаний. В современных условиях очевидна чрезвычайная важность наличия у потребителей финансовых услуг релевантной информации и знаний, способствующих принятию решений в финансовой сфере.

Граждане с низким уровнем знаний чаще сталкиваются с долговыми проблемами, испытывают затруднения в принятии оптимальных финансовых решений, не сберегают, с меньшей эффективностью управляют имеющимися средствами, не занимаются долгосрочным финансовым планированием.

При наличии необходимых финансовых знаний, умений, навыков и культуры граждане могут с выгодой для себя пользоваться возможностями и преимуществами услуг, предоставляемых финансовыми организациями. Грамотный с финансовой точки зрения человек с меньшей вероятностью может стать жертвой "финансовой пирамиды" или заключить сомнительную или недальновидную сделку.