ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 14 декабря 2018 года №1013

О мерах по коренному совершенствованию системы финансового оздоровления предприятий с государственным участием

Изучение состояния дел в сфере финансового оздоровления предприятий с государственным участием показывает, что число финансово неустойчивых предприятий растет, а принимаемые ими меры не дают должного результата. Анализ правовых основ финансового оздоровления предприятий свидетельствует о наличии ряда нерешенных вопросов:

во-первых, наличие пробелов в регулировании. До настоящего времени не принят единый документ, охватывающий весь спектр вопросов от сбора информации до мониторинга мероприятий по финансовому оздоровлению, а имеющиеся акты регулируют лишь отдельные этапы процесса;

во-вторых, отсутствие обязательной увязки принимаемых предприятиями бизнес-планов с установленными нормативами финансового оздоровления. В своей работе органы управления предприятий не проводят диагностику на предмет соответствия нормативам финансового оздоровления и не учитывают их при реализации мер по обеспечению устойчивой работы предприятий;

в-третьих, отсутствие определения понятия "дорожная карта" по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием, требований к ее содержанию, порядку разработки и мониторинга. Несмотря на то, что дорожные карты финансового оздоровления разрабатываются с 2011 года, нормативной базы по их разработке, утверждению и мониторингу до сих пор не имеется;

в-четвертых, незадействованность хозяйственных объединений и хокимиятов при разработке и реализации "дорожных карт". В связи с отсутствием нормативной базы, отраслевые ведомства и хокимияты участвуют в разработке "дорожных карт" лишь формально, выступая соисполнителями предусмотренных в них мероприятий;

в-пятых, не обеспечивается широкое применение действующих правовых норм по финансовому оздоровлению в рамках корпоративного управления и применения процедур банкротства. Анализ динамики применения процедур банкротства за последние годы показал наметившуюся тенденцию сокращения масштабов процесса инициирования процедур банкротства, в то время как данная мера является довольно эффективной с позиций возврата долгов кредиторов и финансового оздоровления предприятий.

В целях организации эффективной системы финансового оздоровления предприятий с государственным участием, а также оказания всесторонней поддержки, оперативного выявления причин их финансовой неустойчивости и принятия соответствующих упреждающих мер для их стабильного функционирования Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием согласно приложению №1;

Регламент проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием согласно приложению №2;

Положение о порядке разработки, утверждения и мониторинга реализации программ — "дорожных карт" по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием согласно приложению №3.

2. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, организаций, а также лиц, осуществляющих от имени государства права акционера (участника, учредителя) предприятий с государственным участием, персональную ответственность за своевременную разработку программ — "дорожных карт" по финансовому оздоровлению предприятий и их безусловную реализацию.

3. Органам государственного управления, органам государственной власти на местах совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в случае выявления признаков банкротства хозяйственных обществ, в которых они являются акционерами (участниками), в установленном порядке на основании предложений органов управлений данных обществ обеспечить обращение в экономические суды по применению процедур банкротства, предусматривающих конкретные меры погашения долгов и финансового оздоровления.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №4.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Министерства инвестиций и внешней торговли С.Р. Холмурадова и первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Н.Ш. Шарипова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2018 года №1013

Положение о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления информации Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции (далее — Госкомконкуренции) для проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием (далее — анализ).

2. Объектами анализа в соответствии с настоящим Положением являются хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) и государственные унитарные предприятия (далее — предприятия).

3. Информация для проведения анализа предоставляется путем электронного взаимодействия информационных баз данных государственных органов, указанных в настоящем Положении, по схеме согласно приложению №1 к настоящему Положению.

Плата за предоставление информации не взимается.