ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 5 сентября 2018 года №707

О мерах по совершенствованию информационной безопасности во всемирной информационной сети Интернет

В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об информатизации", а также в целях реализации мер по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности во всемирной информационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что в соответствии со статьей 12-1 Закона Республики Узбекистан "Об информатизации" доступ к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов сети Интернет может быть ограничен специально уполномоченным органом — Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в случае использования веб-сайтов и (или) страниц веб-сайтов в целях:

призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;

пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

разглашения сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, а также порочащей честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающей вмешательство в их частную жизнь;

пропаганды наркотических средств их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров;

пропаганды порнографии;

совершения других действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.

2. Утвердить:

Положение о порядке ограничения доступа к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов всемирной информационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан, согласно приложению №1;

схему ограничения доступа к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов всемирной информационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан, согласно приложению №2.

3. Определить Центр по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций уполномоченным органом по формированию и ведению Реестра информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан (далее — Реестр).

4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:

принять необходимые организационные и технические меры по ограничению доступа к информационным ресурсам сети Интернет, внесенным в Реестр;

в трехмесячный срок разработать и внедрить информационную систему, обеспечивающую межведомственное информационное взаимодействие в ведении Реестра и оперативное принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам сети Интернет, внесенным в Реестр.

5. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №3.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Ш.М. Садикова и генерального директора Узбекского агентства по печати и информации Л.Х. Тангриева.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года №707

Положение о порядке ограничения доступа к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов всемирной информационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ограничения доступа к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов всемирной информационной сети Интернет (далее — информационные ресурсы сети Интернет), содержащим информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан (далее — запрещенная информация).

2. Действие настоящего Положения распространяется на все информационные ресурсы сети Интернет, доступные на территории Республики Узбекистан.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

идентификационные данные информационного ресурса сети Интернет — уникальные доменные имена, указатели страниц веб-сайтов и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать информационные ресурсы во всемирной информационной сети Интернет;

ограничение доступа — комплекс организационных и программно-технических мер, направленных на прекращение доступа пользователей к соответствующему информационному ресурсу сети Интернет на территории Республики Узбекистан;

Реестр информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих запрещенную информацию (далее — Реестр), — перечень информационных ресурсов сети Интернет, содержащих запрещенную информацию.

4. Ограничение доступа к информационным ресурсам сети Интернет осуществляется в следующем порядке:

выявление информационных ресурсов сети Интернет, содержащих запрещенную информацию;

внесение идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет, содержащего запрещенную информацию, в Реестр;

ограничение доступа к информационному ресурсу сети Интернет.

Глава 2. Выявление информационных ресурсов сети Интернет, содержащих запрещенную информацию

5. В целях выявления информационных ресурсов сети Интернет, содержащих запрещенную информацию, Центром по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций (далее — Центр) осуществляется мониторинг информационных ресурсов сети Интернет в порядке, установленном законодательством.

6. Мониторинг информационных ресурсов сети Интернет также проводится на основании поступивших в установленном порядке в Центр обращений физических и юридических лиц.

7. По результатам мониторинга в случае выявления информационных ресурсов сети Интернет, содержащих запрещенную информацию, Центром в течение одного рабочего дня подготавливается заключение о наличии запрещенной информации на информационном ресурсе сети Интернет.

8. В заключении Центра должны быть отражены:

дата принятия заключения;

основание для проведения мониторинга;

предмет изучения (перечень информационных ресурсов, в которых выявлена запрещенная информация);

выводы проведенного мониторинга.

9. Для проведения экспертизы результатов мониторинга информационных ресурсов сети Интернет Центр имеет право обращаться в Экспертную комиссию в сфере информации и массовых коммуникаций (далее — Экспертная комиссия), образованную постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2011 г. №228.

10. Заключение Центра или решение Экспертной комиссии, послужившее основанием для внесения идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет в Реестр, может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава 3. Порядок внесения идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет в Реестр

11. Формирование и ведение Реестра осуществляется Центром в электронном виде.

12. Основаниями для включения в Реестр идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет, содержащего запрещенную информацию, являются:

заключение Центра о наличии запрещенной информации на информационном ресурсе сети Интернет;

решение Экспертной комиссии о признании информации, распространяемой посредством всемирной информационной сети Интернет, запрещенной.

13. После подготовки заключения или получения соответствующего решения Экспертной комиссии Центр незамедлительно вносит в Реестр идентификационные данные информационного ресурса сети Интернет, содержащего запрещенную информацию, с обязательным указанием соответствующего заключения (решения), послужившего основанием.

14. В случае изменения внесенных в Реестр идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет, выявленные измененные адресные указатели подлежат внесению в Реестр на основании ранее принятого заключения Центра либо решения Экспертной комиссии.

Глава 4. Ограничение доступа к информационным ресурсам сети Интернет

15. Специально уполномоченным органом, осуществляющим ограничение доступа к информационным ресурсам сети Интернет, является Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее — специально уполномоченный орган).

16. Специально уполномоченный орган принимает комплекс организационных и программно-технических мер по ограничению доступа к информационным ресурсам сети Интернет, внесенным в Реестр.

17. Ограничение доступа осуществляется только в отношении информационных ресурсов сети Интернет, идентификационные данные которых внесены в Реестр.

18. Ограничение доступа осуществляется с принятием соответствующих мер в течение двенадцати часов после внесения идентификационных данных информационных ресурсов сети Интернет в Реестр.

19. При обращении пользователей Республики Узбекистан к информационным ресурсам сети Интернет, доступ к которым ограничен на территории Республики Узбекистан, специально уполномоченный орган обеспечивает доведение до них следующих сведений:

информационное сообщение о внесении идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет в Реестр;

контактные данные для обращения.

Глава 5. Порядок исключения идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет из Реестра

20. Исключение идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет из Реестра осуществляется Центром в течение суток на основании:

письменного (электронного) обращения владельца информационного ресурса сети Интернет об удалении запрещенной информации с информационного ресурса сети Интернет;

вступившего в законную силу решения суда о признании недействительным или отмене заключения Центра либо решения Экспертной комиссии, послужившего основанием для внесения идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет в Реестр.

При этом в Реестре сохраняется история соответствующих данных с указанием даты и времени их изменений.

21. Центр в течение суток с момента получения обращения владельца информационного ресурса сети Интернет об удалении запрещенной информации с информационного ресурса сети Интернет проверяет данный факт и исключает соответствующие идентификационные данные информационного ресурса сети Интернет из Реестра.

22. После исключения из Реестра идентификационных данных информационного ресурса сети Интернет специально уполномоченный орган в течение суток осуществляет снятие ограничения доступа к нему.

Глава 6. Доступ к данным Реестра

23. Доступ к данным Реестра предоставляется органам государственной власти и управления в рамках их полномочий, а также юридическим и физическим лицам на основании запросов о принадлежащих им информационных ресурсах сети Интернет.

24. Порядок предоставления доступа к данным Реестра устанавливается Агентством информации и массовых коммуникаций.

Глава 7. Заключительное положение

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Приложение №2

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года №707

Схема ограничения доступа к веб-сайтам и (или) страницам веб-сайтов всемирной информационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан

 

Приложение №3

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года №707

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые Постановления Правительства Республики Узбекистан

1. В постановлении Кабинета Министров от 24 ноября 2004 г. №555 "О мерах по совершенствованию структуры управления в сфере массовых коммуникаций" (СП Республики Узбекистан, 2004 г., №47, ст. 486):

а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"ведение Реестра информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан;

организацию проведения комплексной экспертизы в сфере информации и массовых коммуникаций в соответствии с законодательством в качестве рабочего органа";

б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Определить, что Центр является юридическим лицом и по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления, негосударственными некоммерческими организациями, субъектами рынка информационных услуг, осуществляет ведение Реестра информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан, а также выполняет функции рабочего органа Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций";

в) в приложении №2:

пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"ведение Реестра информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан;

организация проведения комплексной экспертизы в сфере информации и массовых коммуникаций в соответствии с законодательством в качестве рабочего органа";

в пункте 7:

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"внесение идентификационных данных информационного ресурса всемирной информационной сети Интернет, содержащего информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан, в Реестр и исключение их из Реестра;

организация подготовки и проведения комплексной экспертизы материалов на соответствие содержания информационных материалов требованиям законодательства Республики Узбекистан, направленным на обеспечение защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, сохранение национально-культурных ценностей, традиций и обычаев народов Узбекистана";

абзацы четвертый — шестнадцатый считать, соответственно, абзацами шестым — восемнадцатым.

2. В постановлении Кабинета Министров от 5 августа 2011 г. №228 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы мониторинга в сфере массовых коммуникаций" (СП Республики Узбекистан, 2011 г., №8, ст. 70):

а) из приложения №1 абзац десятый исключить;

б) в приложении №2:

в пункте 5:

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"изучает экспертные заключения и выносит решения по внесению идентификационных данных информационного ресурса всемирной сети Интернет в Реестр информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан";

абзац восьмой считать абзацем девятым;

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"рассматривать материалы и принимать решения по внесению идентификационных данных информационного ресурса всемирной информационной сети Интернет в Реестр информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан";

абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"определение эксперта (экспертов) для проведения экспертизы материалов и при необходимости для защиты заключений экспертизы в судах";

в пункте 11:

абзац третий дополнит словами "путем проведения и оформления итогов заседания, в том числе в электронном виде в порядке, определенном Комиссией";

абзацы пятый и шестой исключить;

в пункте 12:

абзац третий дополнить словами "в том числе посредством электронного документооборота в порядке, определяемом Комиссией";

дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивает своевременную подготовку необходимых материалов и проведение экспертизы в течение 15 дней с даты поступления материалов в Рабочий орган";

абзац восьмой пункта 13 дополнить словами "в том числе путем электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией";

пункты 14 — 16 изложить в следующей редакции:

"14. По каждому конкретному обращению физических и юридических лиц председатель Комиссии в течение трех рабочих дней с даты получения материалов утверждает эксперта (экспертов) из числа привлеченных экспертов по предложению Рабочего органа Комиссии.

15. Экспертиза проводится в течение 15 дней с даты поступления материалов.

16. Эксперт (эксперты) в пятидневный срок проводит изучение представленных материалов и представляет экспертное заключение";

пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"18. При необходимости Комиссия рассматривает отчет Рабочего органа о проделанной работе.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в том числе посредством электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией";

в пункте 20 слово "Комиссии" заменить словами "эксперта (экспертов)";

в пункте 21 слова "поступления материалов на экспертизу" заменить словом "необходимости";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Решение организационных вопросов по обеспечению деятельности Комиссии и проведению экспертизы осуществляется Рабочим органом Комиссии, в том числе путем электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией".