ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 27 марта 2018 года №254

Об утверждении Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами

Настоящее Положение перелагает Регламента (ЕС) №268/2010 Комиссии от 29 марта 2010 года о выполнении Директивы 2007/2/ЕС Европейского парламента и Совета о доступе учреждений и органов Сообщества на согласованных условиях к наборам пространственных данных и сервисам государств-членов, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 83 от 30 марта 2010 г.

На основании части (3) статьи 13 Закона №254 от 17 ноября 2016 года о национальной инфраструктуре пространственных данных (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №441-451, ст.887) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами (прилагается).

2. Публичным субъектам и третьим лицам распространять между собой пространственные данные и сетевые сервисы в соответствии с Положением о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами.

3. Агентству земельных отношений и кадастра утверждают и предоставляют заинтересованным сторонам типовые соглашения и технические протоколы для распространения пространственных данных и сетевых сервисов на официальной странице национальной инфраструктуры пространственных данных (inds.gov.md).

Премьер-министр

Павел Филип

Контрассигнуют: министр экономики и инфраструктуры

Кирил Габурич

министр обороны

Еуджениу Стурза

 

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 марта 2018 года №254

Положение о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами

I. Общие положения

1. Положение о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами (в дальнейшем - Положение) определяет единые условия доступа, обмена, а также использования наборов и сервисов пространственных данных в электронном формате между публичными субъектами и третьими лицами.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

сроки использования - акт, определяющий права и условия использования и распространения наборов и сервисов пространственных данных, выдаваемый публичным субъектом или третьим лицом, ответственными за соответствующие пространственные данные и сервисы

вторичное использование пространственных данных - использование публичными субъектами и третьими лицами наборов пространственных данных в коммерческих или некоммерческих целях, отличных от исходного назначения, для которого они были созданы. Обмен пространственными данными между публичными субъектами и третьими лицами в процессе выполнения государственных задач не является вторичным использованием;

отраслевой геопортал - веб-портал, управляемый публичным субъектом или третьим лицом, целью которого является отображение и/или предоставление доступа к наборам пространственных данных, за которые они несут ответственность.

3. Действие настоящего Положения распространяется на пространственные данные, которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью (2) статьи 4 Закона №254 от 17 ноября 2016 года о национальной инфраструктуре пространственных данных.

4. Публичные субъекты и третьи лица обязаны обеспечить доступ к наборам и сервисам пространственных данных, осуществлять обмен и использовать их с целью обеспечения государственных нужд, а также для реализации национальной инфраструктуры пространственных данных.

4-1. Публичные субъекты и третьи лица должны обеспечить доступ к наборам и сервисам пространственных данных, упомянутым в части (1) статьи 9 Закона №254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных через геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных.

4-2. Для обеспечения совместного использования пространственных данных в цифровом формате, а также для поддержания и развития сервисов, упомянутых в пункте 41, публичные субъекты, отвечающие за наборы и сервисы пространственных данных, будут ежегодно предоставлять финансовые средства из государственного бюджета или из правовых источников, для выполнения своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением и требованиями Закона №254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.

5. В целях осуществления распространения наборов и сервисов пространственных данных публичные субъекты и третьи лица заключают соглашения о сотрудничестве согласно части (2) статьи 13 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

6. Третье лицо может стать частью национальной инфраструктуры пространственных данных посредством соглашения о сотрудничестве с публичным субъектом, в случае, когда оно располагает пространственными данными в цифровом формате, которые описаны посредством метаданных, обеспеченных сетевыми сервисами, и соответствует требованиям Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

7. Соглашения о сотрудничестве, заключенные между публичными субъектами и третьими лицами, в отношении распространения наборов и сервисов пространственных данных, должны полностью соответствовать требованиям настоящего Положения.

8. Публичные субъекты будут создавать собственные бизнес-модели для наборов пространственных данных в сотрудничестве с Агентством земельных отношений и кадастра (в дальнейшем - координирующий орган).

9. Соглашения о сотрудничестве между публичными субъектами и третьими лицами, ответственными за наборы и сервисы пространственных данных, будут предусматривать следующие аспекты для всех участников национальной инфраструктуры пространственных данных:

1) сроки использования пространственных данных;

2) цель использования пространственных данных.

10. Публичные субъекты или третьи лица будут создавать условия использования для обеспечения совместного использования пространственных данных и сетевых сервисов, за которые они несут ответственность. Эти меры будут включены в соглашения о сотрудничестве. Все меры должны быть полностью совместимы с общей целью облегчения обмена пространственными данными и сетевыми сервисами между публичными субъектами и третьими лицами.

11. Публичные субъекты и третьи лица должны использовать типовое соглашение и технические протоколы для обмена пространственными данными, предоставленными координирующим органом.

12. Публичные субъекты и третьи лица после подписания соглашения о сотрудничестве информируют координирующий орган о подписанном соглашении. Координирующий орган будет следить за количеством соглашений о сотрудничестве, подписанных между публичными субъекты и третьими лицами.

II. Условия распространения

13. Распространение наборов пространственных данных в цифровом формате осуществляется посредством:

1) сетевых сервисов визуализации и скачивания, указанных в пунктах 9 и 10 Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденного Постановлением Правительства №737 от 15 сентября 2017 года, с использованием принципа "машина-машина";

2) сервисов, позволяющих осуществлять визуализацию и загрузку пространственных данных, которые не были созданы в соответствии с пунктами 9 и 10 Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения;

3) электронных носителей информации в случае, когда невозможно немедленно предоставить доступ к сервисам, указанным в подпунктах 1) и 2) .

14. Публичные субъекты и третьи лица имеют право предоставлять пользователям один из следующих вариантов доступа к наборам и сервисам пространственных данных:

1) публичный, который предлагает пользователям доступ к наборам и сервисам пространственных данных без ограничений, но с обязательством соблюдать разработанные условия использования;

2) защищенный, требующий ввода имени пользователя и пароля для получения доступа к наборам и сервисам пространственных данных, если ограничение доступа предусмотрено нормативным актом.

15. Независимо от вариантов доступа, предусмотренных в пункте 14, публичный субъект или третье лицо, ответственное за наборы и сервисы пространственных данных, обязано описать условия доступа и использования в соответствующих метаданных, а также указать ссылку на условия использования опубликовано.

III. Условия использования наборов и сервисов пространственных данных

16. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на доступ и использование наборов и сервисов пространственных данных, если это не оказывает неблагоприятного воздействия на следующие области:

1) государственной безопасности и правопорядка;

2) международных отношений;

3) прав определенного лица;

4) осуществления юридических процедур, права на справедливое судебное разбирательство;

5) конфиденциальности коммерческой, промышленной, налоговой, статистической информации или государственной тайны;

6) защиты персональных данных и прав интеллектуальной собственности;

7) защиты окружающей среды, к которой относится данная информация, например, местонахождение редких видов.

17. Распространение наборов и сервисов пространственных данных публичными субъектами и третьими лицами осуществляется с соблюдением национального законодательства о доступе к информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и защите персональных данных.

18. Заинтересованные публичный субъект или третье лицо в пространственных данных, может запросить условия использования у публичного субъекта или третьего лица, чьи пространственные данные должны использоваться в личных целях.

19. Доступ, указанный в подпункте 2) пункта 14 предлагается, если заявитель имеет соглашение о сотрудничестве или договор, заключенный на использование наборов и сервисов пространственных данных с ответственными публичным субъектом или третьим лицом за соответствующие наборы и сервисы пространственных данных.

20. Публичные субъекты и третьи лица, ответственные за наборы и сервисы пространственных данных, в срок не более 5 рабочих дней выдают пользователю сроки использования, в случае, когда потенциальный пользователь соответствует условиям, предусмотренным в пунктах 16 и 19 настоящего Положения.

21. Пользователи используют бесплатно сетевые сервисы, (поиск и просмотр) в соответствии с пунктом b) части (1) и частью (1-1) статьи 9 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

22. Пространственные данные, создание которых финансировалось из государственного бюджета или других законных средств, должны безвозмездно передаваться в цифровом формате между публичными субъектами и третьими лицами посредством сетевых сервисов (просмотр и загрузка).

23. Для создания сетевых сервисов (просмотр, загрузка и преобразование) публичные субъекты будут предоставлять финансовые средства в соответствии со статьей 18 Закона №254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.

24. К пространственным данным, используемым через сетевые сервисы в целях повторного использования, могут применяться тарифы на пространственные данные, если они предусмотрены отраслевыми нормативными актами каждого публичного субъекта. Соответствующие тарифы не превышают предельных затрат на сбор, производство, воспроизведение и распространение наборов пространственных данных в соответствии с частью (5) статьи 12 Закона №254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.

25. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 11.01.2023 г. №12

26. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 11.01.2023 г. №12

 

Приложение

к Положению о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами

Утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 11.01.2023 г. №12