Дата обновления БД:
27.06.2024
Добавлено/обновлено документов:
78 / 497
Всего документов в БД:
134607
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 22 августа 2016 года №664
Об утверждении Концепции создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Концепцию создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования.
Премьер-министр Республики Беларусь
А.Кобяков
Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2016 года №664
Концепция создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования
Глава 1. Общие положения
В Концепции создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования (далее - Концепция) определяются условия и направления использования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в качестве альтернативного RDF-топлива (далее - RDF-топливо).
В Концепции применяются следующие основные термины и их определения:
пре-RDF-топливо - остатки в составе ТКО после извлечения мелкой фракции размером до 80 миллиметров в виде органики и негорючих составляющих, а также извлечения основных видов вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР), представляющих наибольшую ценность с точки зрения их дальнейшей реализации. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №183, 2/1368) пре-RDF-топливо фактически является ВМР;
RDF-топливо - твердое топливо, изготовленное из пре-RDF-топлива и предназначенное для выработки энергии, характеристики которого определяются согласно действующим стандартам либо техническим условиям производителя топлива. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами" RDF-топливо фактически является вторичным сырьем.
Глава 2. Цель и задачи концепции
Целью Концепции является определение условий и направлений расширения сфер применения ТКО путем внедрения технологий и оборудования по производству RDF-топлива для его последующего использования на цементных заводах (для снижения себестоимости производства цемента), в коммунальной теплоэнергетике в качестве возобновляемого источника энергии (местного вида топлива), что обеспечит снижение негативного воздействия на окружающую среду и сокращение объемов захоронения ТКО в соответствии с целевыми показателями Концепции согласно приложению 1.
Задачами Концепции являются:
определение потенциальных сырьевых зон по производству RDF-топлива;
определение направлений и возможных объектов использования RDF-топлива;
предварительная оценка необходимых инвестиций и источников финансирования производства и использования RDF-топлива.
Глава 3. Общая характеристика RDF-топлива и международный опыт его использования
Благодаря таким преимуществам, как сокращение объемов захораниваемых отходов и потребления импортируемых источников энергии (уголь, нефтепродукты, газ), применение RDF-топлива широко распространено в развитых странах, в том числе странах Европейского союза.
Таблица 1
Уровень использования и захоронения ТКО
Производство RDF-топлива широко используется в государствах с высоким уровнем раздельного сбора отходов (Германия, Нидерланды). В состав данного топлива включается высококалорийная фракция ТКО, не выделенная в процессе сбора и сортировки отходов как вторичное сырье. По оценкам, объем RDF-топлива, производимого из ТКО в Европейском союзе, составляет около 3 млн. тонн в год.
Наиболее активно производство RDF-топлива развивается в Бельгии, Финляндии, Италии и Нидерландах в связи с отнесением его к местным видам топлива и инвестированием в строительство заводов по его сжиганию.
Согласно законодательству Польши запрещено захоранивать на полигоне отходы с теплотворной способностью более 6 мегаджоулей на килограмм. В среднем с одной тонны отходов получается 350 килограммов (35 процентов) RDF-топлива с влажностью 12-14 процентов и калорийностью 18-20 мегаджоулей на килограмм. Стоимость захоронения отходов в этой стране составляет 50-90 долларов США за тонну (с учетом налога на захоронение ТКО). С 2013 года в Польше установлен налог на отходы на одного человека в месяц. В зависимости от региона и затрат по захоронению его величина колеблется в пределах 3-5 долларов США в месяц.
Эти меры создают административные и экономические условия для производства RDF-топлива как вида коммерческой деятельности.
В Беларуси захоронение одной тонны ТКО от физических лиц не облагается налогом, а за захоронение одной тонны отходов производства налог составляет от 2 долларов США (за неопасные отходы) до 51 доллара США (за отходы третьего класса опасности). Основная масса ТКО относится к неопасным отходам. Затраты на захоронение одной тонны ТКО составляют в среднем 3 евро.
Мировая практика показывает, что RDF-топливо используется в основном в цементной промышленности в качестве альтернативного топлива, заменяя каменный уголь и природный газ. Высокие температуры, используемые в этих производствах, дают возможность сжигать такой вид топлива, не причиняя вреда окружающей среде. Опыт стран Европейского союза свидетельствует, что RDF-топливом может быть замещено до 70 процентов основного технологического топлива, расходуемого на обжиг клинкера цементными заводами. Также при совместном сжигании с каменным углем и другими видами топлива RDF-топливо используется на теплоэлектростанциях, на специализированном котельном оборудовании. Сравнительная характеристика видов топлива по калорийности приведена в таблице 2.
Таблица 2
Сравнительная характеристика видов топлива по калорийности
Характеристика |
Природный газ |
Каменный уголь |
Торфобрикет |
RDF-топливо |
Калорийность, ккал/кг |
?8050 |
?6200 |
?3500 |
4200–5200 |
Коэффициент калорийности по отношению к каменному углю |
1,29 |
1 |
0,56 |
0,76 |
Развиваются также направления использования RDF-топлива в таких энергетических процессах, как газификация и пиролиз. При газификации RDF-топливо преобразуется в синтетический газ, который может быть использован как химическое сырье или источник энергии. При пиролизе производится синтетический газ и пиролизное топливо.
В странах Европейского союза выработка альтернативного топлива - это четко сформировавшееся отдельное направление с нормативной и законодательной базами. В Беларуси и России этот процесс находится в начальной стадии, несмотря на то, что некоторые организации уже активно используют отдельные виды альтернативного топлива из отходов (изношенные шины, отработанные моторные масла, отходы сельскохозяйственного производства и другое).
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2016 года №664
"Об утверждении Концепции создания мощностей по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов и его использования"
О документе
Номер документа: | 664 |
Дата принятия: | 22/08/2016 |
Состояние документа: | Действует |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Опубликование документа
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь от 26 августа 2016 года, 5/42518.