ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 декабря 2016 года №712

Об утверждении Положения об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

В целях реализации статьи 27 Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов согласно приложению.

2. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.03.2021 №85

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение

Положение об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок уполномочивания органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов.

2. Органы по оценке (подтверждению) соответствия уполномочиваются на проведение работ по оценке соответствия:

- по признанию результатов оценки соответствия, полученных в странах, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

- требованиям технических регламентов.

2-1. Орган по оценке (подтверждению) соответствия, претендующий на уполномочивание, должен иметь: статус юридического лица с местонахождением в Кыргызской Республике; аттестат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации, по направлению, смежному с областью уполномочивания; финансовую ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Уполномочивание органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов проводится Министерством экономики Кыргызской Республики (далее - уполномоченный орган).

2. Требования к органам по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

4. Орган по оценке (подтверждению) соответствия, претендующий на уполномочивание по признанию результатов оценки соответствия, полученных в странах, не являющимися членами ЕАЭС, должен соответствовать следующим требованиям:

1) орган по сертификации должен:

- иметь сертифицированных экспертов для осуществления деятельности в уполномоченной области;

- быть независимым и не иметь прямых и косвенных связей с заявителями сертификации:

абзац четвертый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.05.2019 г. №249;

абзац пятый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.05.2019 г. №249.

Орган по сертификации не должен совмещать в своей деятельности функции государственного (контроля) надзора, а также не допускать участия в процессе сертификации персонала, вовлеченного в деятельность государственного (контроля) надзора;

2) испытательная лаборатория должна:

- быть независима от сторон, заинтересованных в результатах испытаний;

- иметь испытательное и измерительное оборудование и приборы, необходимые для правильного проведения измерений в уполномочиваемой области деятельности;

абзац четвертый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.05.2019 г. №249;

абзац пятый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.05.2019 г. №249.

4-1. Орган по оценке (подтверждению) соответствия, претендующий на уполномочивание проводить работы по оценке соответствия требованиям технических регламентов, должен соответствовать следующим требованиям:

1) орган по сертификации, претендующий на уполномочивание осуществлять деятельность по сертификации и/или регистрации деклараций о соответствии, должен:

- иметь в штате органа не менее двух сертифицированных экспертов для осуществления деятельности в уполномоченной области, работающих на постоянной основе;

- быть независимым и беспристрастным, не иметь прямых и косвенных связей с заявителями на сертификацию;

- иметь документированные технические процедуры по осуществлению деятельности в уполномочиваемой области, руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

- иметь рабочие помещения, обеспечить проведение сертификационных испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях для осуществления деятельности в уполномоченной области;

- обеспечить конфиденциальность и сохранность коммерческой и профессиональной тайн.

Орган, претендующий на уполномочивание осуществлять деятельность по сертификации и/или регистрации деклараций о соответствии, не должен совмещать в своей деятельности функции государственного (контроля) надзора.

Орган, претендующий на уполномочивание осуществлять деятельность по сертификации и/или регистрации деклараций, уполномочивается на срок не более 2 лет;

2) орган, претендующий на уполномочивание осуществлять работы в других сферах оценки соответствия, предусмотренных техническими регламентами ЕАЭС, должен:

- иметь в штате не менее двух сертифицированных экспертов для осуществления деятельности в уполномоченной области, работающих на постоянной основе;

- быть технически компетентным и независимым, не иметь прямых и косвенных связей с заявителями, для которых оказываются услуги;

- иметь документированные технические процедуры по осуществлению деятельности в уполномочиваемой области, руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

- иметь рабочие помещения, оборудование (поверенное/калиброванное при необходимости в установленном порядке) для осуществления деятельности в уполномоченной области;

3) испытательная лаборатория, претендующая на уполномочивание в регламентируемой сфере деятельности, должна:

- быть технически компетентной и независимой, не иметь прямых и косвенных связей с заявителями, для которых оказываются услуги;

- иметь в штате не менее двух сотрудников с высшим техническим образованием в области уполномочивания, работающих на постоянной основе;

- иметь документированные технические процедуры по осуществлению деятельности в уполномочиваемой области, руководство по качеству и связанные с ним процедуры.

3. Процедура уполномочивания органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

5. Орган по оценке (подтверждению) соответствия, претендующий на уполномочивание по признанию результатов оценки соответствия, полученных в странах, не являющихся членами ЕАЭС, для уполномочивания представляет в уполномоченный орган соответствующие документы:

1) орган по сертификации:

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- список договоров о сотрудничестве с испытательными лабораториями для выполнения области уполномочивания необходимыми испытаниями;

- копии учредительных документов организации и свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

- копию аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации;

2) испытательная лаборатория:

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- информацию по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- копии учредительных документов организации и свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

- копию аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации,

5-1. Для прохождения процедуры уполномочивания, орган по оценке (подтверждению) соответствия, претендующий на уполномочивание по выполнению требований технических регламентов, представляет в уполномоченный орган соответствующие документы:

1) для уполномочивания осуществлять деятельность по сертификации и/или регистрации деклараций о соответствии:

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- перечень договоров с аккредитованными или уполномоченными испытательными лабораториями для проведения сертификационных испытаний (при проведении работ по сертификации продукции);

- копии учредительных документов организации и свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

- перечень персональных данных (сведения о специалистах) с копиями дипломов, подтверждающих базовое образование в соответствующей области, сертификатов компетентности и документов, подтверждающих их трудоустройство;

- копию аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации;

2) для уполномочивания осуществлять работы в других сферах оценки соответствия, предусмотренных техническими регламентами ЕАЭС, представляет в уполномоченный орган:

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- копии учредительных документов организации и свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

- перечень персональных данных (сведения о специалистах) с копиями дипломов, подтверждающих базовое образование в соответствующей области, сертификатов компетентности и документов, подтверждающих их трудоустройство;

- копию аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации;

3) испытательная лаборатория, претендующая на уполномочивание в регламентируемой сфере деятельности, представляет в уполномоченный орган:

- заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- информацию согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- копии учредительных документов организации и свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

- перечень персональных данных (сведения о специалистах) с копиями дипломов, подтверждающих базовое образование в соответствующей области, и документов, подтверждающих их трудоустройство;

- информацию об оснащенности испытательным оборудованием со свидетельствами о поверке/калибровке (при необходимости);

- информацию о состоянии производственных помещений (при необходимости);

- копию аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации.

6. Для принятия решения об уполномочивании органа по оценке (подтверждению) соответствия уполномоченным органом формируется экспертная комиссия.

Состав экспертной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

7. В состав экспертной комиссии включаются представители уполномоченного органа, национального органа по аккредитации, стандартизации и метрологии, эксперт в заявленной области деятельности. Председатель экспертной комиссии назначается из числа должностных лип уполномоченного органа.

8. Председатель экспертной комиссии руководит деятельностью экспертной комиссии, готовит и проводит заседания экспертной комиссии.

9. Экспертная комиссия:

- проводит экспертизу документов органов по оценке (подтверждению) соответствия на соответствие требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Положения;

- согласовывает область уполномочивания с национальным органом по аккредитации - для органов, претендующих на уполномочивание по признанию результатов оценки соответствия;

- непосредственно на месте оценивает состояние производственных помещений и соответствующих условий, а также техническое оснащение и квалификацию персонала органа по оценке (подтверждению) соответствия (далее - оценка на местах).

10. При отрицательных результатах экспертизы документов, экспертная комиссия отправляет документы на доработку. К критериям, по которым результаты экспертизы документов признаются отрицательными, относятся:

- неправильное оформление заявки на уполномочивание;

- несоответствие органа по оценке (подтверждению) соответствия требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Положения.

11. Срок проведения экспертизы документов и проведения оценки на местах составляет не более 10 рабочих дней со дня получения документов.

12. По результатам экспертизы документов и оценки на местах органа по оценке (подтверждению) соответствия экспертная комиссия оформляет заключение по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и представляет в уполномоченный орган.

13. При положительном заключении экспертной комиссии уполномоченный орган издает приказ об уполномочивании органа по оценке (подтверждению) соответствия для проведения работ по оценке соответствия, а также на проведение работ по признанию результатов оценки соответствия, полученных странах не являющихся членами ЕАЭС (далее - приказ об уполномочивании).

14. При вынесении отрицательного заключения экспертной комиссией уполномоченный орган письменно сообщает заявителю о принятом решении не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения заключения с подробным обоснованием отказа в уполномочивании.

15. Уполномоченный орган направляет копию приказа об уполномочивании органу по оценке (подтверждению) соответствия уполномоченному для проведения работ по оценке соответствия, а также на проведение работ по признанию результатов оценки соответствия, полученных в странах, не являющихся членами ЕАЭС (далее - уполномоченный орган по оценке соответствия).

4. Уведомление об уполномоченных органах по оценке соответствий

16. Уполномоченный орган публикует в официальных средствах массовой информации, на официальном сайте уполномоченного органа перечень уполномоченных органов по оценке соответствия.

5. Прекращение заявленной области деятельности уполномоченного органа по оценке соответствия

17. Прекращение заявленной области деятельности уполномоченного органа по оценке соответствия осуществляется в случае:

- представления в уполномоченный орган соответствующего заявления;

- отзыва аттестата аккредитации национальным органом по аккредитации.

18. Для прекращения заявленной области деятельности уполномоченного органа по оценке соответствия уполномоченный орган отменяет приказ об уполномочивании.

19. При этом уполномоченный орган в трехдневный срок со дня принятия решения об отмене приказа об уполномочивании письменно уведомляет уполномоченный орган по оценке соответствия о своем решении.

20. Информацию об отмене приказа об уполномочивании уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа.

Приложение 1

к Положению об уполномочивании органов о оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

Форма                                                                                                        Заявка                                      ________________________________________________________________________________ (наименование организации, адрес, тел., факс) просит уполномочить орган по осуществлению деятельности ________________________________________________________________________________ (наименование области деятельности) Приложение: комплект документов, представленных для уполномочивания, в соответствии с Положением об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов для деятельности в заявленной области.   Руководитель М.П. ____________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Положению об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

Форма

		Согласовано
		Руководитель заявляющего органа
		___________________________________
		"___" __________________ 200__

Область уполномочивания

___________________________________________________________________________

(наименование органа по оценке (подтверждению) соответствия)

№ п/п	Наименование видов продукции	ТН ВЭД ЕАЭС	Конкретные показатели (характеристики) продукции	Обозначение и пункты из технического регламента или нормативного документа, устанавливающего показатели (характеристики)	Обозначение технического регламента или документов по стандартизации, устанавливающих методы испытаний
1	2	3	4	5	6

 

Руководитель:	___________________________	______________________________________
М.П.	(подпись)	(ФИО)

 

Приложение 3

к Положению об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

Форма

		Согласовано
		Руководитель заявляющего органа
		___________________________________

Область уполномочивания

___________________________________________________________________________

(наименование органа по оценке (подтверждению) соответствия)

№ п/п	Наименование продукции	Наименование видов исследований	Обозначение документа/инструкции на методы исследований	Примечание
1	2	3	4	5

Приложение 4

к Положению об уполномочивании органов по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов

Форма                                                                                          Заключение                                                                                 Экспертной комиссии                                   _________________________________________________________________________________                                                                   (наименование юридического лица),                                  претендующего на право проведения __________________________________________________                                                                                                                     (вид(ы) деятельности), на основании экспертизы документов и непосредственного оценивания на месте состояния производственных помещений и соответствующих условий, а также технического оснащения и квалификации персонала органа по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов, принято следующее заключение: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________   Председатель: ____________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.) Члены Экспертной комиссии: ____________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.)   ____________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.)   ____________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.)   Дата _______ 201___ г.