Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 марта 2015 года №72

Об утверждении Положения об организации и функционировании Национального агентства по куррикулуму и оцениванию, его структуры и предельной штатной численности

На основании частей (3) и (7) статьи 14 и статьи 15 Закона №98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №160-164, ст.537) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать путем преобразования Агентство по обеспечению качества в Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию, административный орган, подведомственный Министерству просвещения.

2. Утвердить:

Положение об организации и функционировании Национального агентства по куррикулуму и оцениванию, согласно приложению №1;

структуру Национального агентства по куррикулуму и оцениванию, согласно приложению №2;

изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, согласно приложению №3.

3. Установить предельную штатную численность Национального агентства по куррикулуму и оцениванию в количестве 38 единиц.

4. Признать утратившими силу Постановление Правительства №1469 от 25 декабря 2006 года "О создании Агентства по обеспечению качества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., №199-202, ст.1562) и пункт 1 Постановления Правительства №1295 от 20 ноября 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №210, ст.1307).

5. Финансовое обеспечение положений настоящего постановления будет осуществляться в пределах штатной численности и бюджета, предусмотренного для Министерства просвещения.

Премьер-министр

Кирил Габурич

Контрассигнуют: министр просвещения

Майя Санду

министр финансов

Анатол Арапу

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 10 марта 2015 года №72

Положение об организации и функционировании Национального агентства по куррикулуму и оцениванию

I. Общие положения

1. Положение об организации и функционировании Национального агентства по куррикулуму и оцениванию (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, основные функции, полномочия и права Национального агентства по куррикулуму и оцениванию (в дальнейшем – Агентство), а также организацию его деятельности.

2. Агентство является административным органом, подведомственным Министерству образования и исследований, которое имеет собственный баланс и казначейские счета, печать с изображением государственного герба и его названием, другие штампы и бланки по установленному образцу.

3. Агентство действует в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Кодексом образования Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, орднонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими законодательными и нормативными актами, международными договорами, участницей которых является Республика Молдова, а также требованиями настоящего Положения.

II. Миссия, основные функции, полномочия и права Агентства

4. Миссия Агентства состоит в содействии реализации государственной политики в области образования путем обеспечения разработки и внедрения национальной системы оценивания школьных результатов, ориентированной на международные стандарты, эффективную организацию, а также корректное проведение экзаменов и оценивания в сфере общего образования (начальном, гимназическом и лицейском), проведении оценки реализации национального куррикулума в сфере общего образования, оценки частных общеобразовательных учреждений всех уровней, а также юридических субъектов, предоставляющих образовательные услуги или программы обучения в сфере общего образования, для предоставления аккредитации/ временной авторизации на функционирование.

5. Для реализации своей миссии Агентство выполняет следующие основные функции:

1) координирование процессов оценки национального куррикулума для дошкольного, начального, гимназического и лицейского образования и оценки частных общеобразовательных учреждений всех уровней, а также юридических субъектов, предоставляющих образовательные услуги или программы обучения в сфере общего образования;

2) организация и координирование национальной системы оценивания школьных результатов и проведения экзаменов в общем образовании.

6. Для реализации основных функций Агентство выполняет следующие основные обязанности:

1) общего характера:

a) координирует процесс разработки, модернизации и постоянного усовершенствования политик оценивания в общем образовании;

b) разрабатывает методологию оценивания школьных результатов в общем образовании;

c) предлагает Министерству образования и исследований для инициирования или, по необходимости, утверждения нормативных документов, связанных с проведением оценки национального куррикулума, аккредитацией частных общеобразовательных учреждений, оцениванием школьных результатов, организацией и проведением экзаменов, конкурсов, школьных олимпиад и т.д.;

d) участвует в национальных и международных проектах и программах в областях компетенции Агентства;

e) составляет годовой отчет о своей деятельности;

f) оказывает информационную, методологическую и консультативную помощь учебным заведениям по проблемам, относящимися к компетенции Агентства;

g) сотрудничает с аналогичными агентствами из других стран для развития и применения эффективных мер по улучшению качества оценивания школьных результатов;

h) сотрудничает со структурными подразделениями Министерства образования и исследований, административными органами, органами местного публичного управления, национальными и международными неправительственными организациями и с другими центральными отраслевыми органами публичного управления, а также с другими публичными учреждениями;

i) сотрудничает с учреждениями по подготовке и усовершенствованию педагогических кадров с целью реализации программ по подготовке специалистов в сфере деятельности Агентства;

j) разрабатывает исследования в области своей компетенции и внедряет в практику результаты данных исследований;

k) публикует на своей официальной web-странице всю информацию публичного интереса из сферы управления Агентства;

2) в области проведения оценки национального куррикулума и частных общеобразовательных учреждений:

a) планирует и обеспечивает управление процессом оценки национального куррикулума для общего образования;

b) создает и координирует деятельность рабочих групп/комиссий экспертов для проведения оценки национального куррикулума;

c) проводит исследования и собирает информацию о процессе реализации национального куррикулума;

d) проводит оценку частных общеобразовательных учреждений;

e) предоставляет частным общеобразовательным учреждениям аккредитацию / временную авторизацию;

f) обеспечивает подготовку экспертов-оценщиков для осуществления оценочной деятельности;

g) осуществляет другие полномочия, вытекающие из положений нормативной базы в области деятельности Агентства;

3) в области оценивания школьных результатов и экзаменов:

a) разрабатывает концепцию и проводит национальные и международные оценивания школьных результатов и анализирует их;

b) организует олимпиады, конкурсы, экзамены и национальные и международные оценивания;

c) разрабатывает материалы для экзаменов и национального оценивания школьных результатов, олимпиад и конкурсов;

d) создает комиссии и специализированные рабочие группы (для разработки экзаменационных материалов, для оценивания экзаменационных работ и др.);

e) координирует деятельность рабочих групп для разработки экзаменационных материалов, специализированных комиссий, олимпийских комитетов и др.;

f) проводит исследования на основе выборки для определения степени реализации целей образования и успеваемости учащихся по различным школьным дисциплинам;

g) представляет руководству Министерства образования и исследований систематизированные данные о результатах национального оценивания школьных результатов, важных для принятия оперативных мер, и в перспективе для оптимизации и непрерывного улучшения системы общего образования;

h) разрабатывает цифровые формуляры для сбора данных о кандидатах для участия в выпускных экзаменах, инструкции по заполнению электронных документов, используемых в рамках экзаменационных сессий на всех ступенях образования;

i) разрабатывает и утверждает с целью публикации программы для экзаменов, пособия по передовому опыту в области оценивания школьных результатов;

j) создает систему учета результатов национальных экзаменов, конкурсов и школьных олимпиад, а также зарегистрированных школьных результатов по окончании цикла обучения/куррикулярного, в зависимости от профиля обучения, с целью изучения их динамики;

k) разрабатывает и реализует программы по подготовке членов комиссий экзаменационных центров, членов комиссий по проверке экзаменационных тестов и других лиц, задействованных в проведении экзаменов, а также оказывает содействие с целью усовершенствования педагогических кадров для текущего оценивания школьных результатов;

l) организует и проводит экзамен для иностранных граждан и лиц без гражданства на знание Конституции Республики Молдова и румынского языка для получения гражданства Республики Молдова.

7. Агентство в рамках своей компетенции обладает следующими основными правами:

1) вносит изменения в концепцию национальной системы оценивания школьных результатов;

2) предлагает Министерству образования и исследований по необходимости внести оперативные изменения, в систему и в процедуру оценивания школьных результатов;

3) представляет Министерству образования и исследований проекты нормативных актов для улучшения результатов деятельности в сфере компетенции Агентства;

4) утверждает ведомственные нормативные акты в пределах установленных компетенций и в соответствии с законом;

5) получает бесплатно от Национального бюро статистики, от органов центрального и местного публичного управления необходимую информацию для выполнения своих полномочий;

6) запрашивает и получает отчеты о внедрении национального куррикулума и его трудностях, о результатах экзаменов в соответствии с рекомендованным образцом от местных учреждений, специализированных в области образования, от учреждений, подведомственных Министерству образования и исследований;

7) инициирует и принимает участие в национальных и международных проектах в сфере компетенции Агентства;

8) является членом различных международных организаций в специализированных областях;

9) создает консилиумы, комиссии, группы экспертов и другие консультативные органы для выполнения обязанностей в сфере своей компетенции или для разработки специализированных проектов;

10) пользуется другими правами, вытекающими из положений действующего законодательства;

11) осуществляет подготовку экспертов-оценщиков по направлениям своей компетенции и утверждает методику отбора экспертов-оценщиков;

12) делегирует экспертов-оценщиков для проведения процедуры внешней оценки частных общеобразовательных учреждений;

13) проверяет по завершении процедуры оценивания соблюдение экспертами-оценщиками методологии оценивания.

III. Организация деятельности Агентства

8. Агентством руководит директор, которому помогают в руководящей деятельности 2 заместителя директора. Директор и заместители директора Агентства являются государственными служащими – руководителями высшего звена, которые назначаются на должность и освобождаются от должности или увольняются с нее Правительством. 

9. Директор и заместители директора Агентства выбираются на основе конкурса, организуемого Министерством образования и исследований, посредством конкурсной комиссии, состоящей из 7 членов: двух представителей Министерства образования и исследований, двух представителей Агентства, одного представителя неправительственных организаций в области образования, одного представителя академического сообщества с научным и научно-педагогическим званием, одного педагогического работника с высшей педагогической степенью. Конкурс на замещение должностей директора и заместителя директора организуется, как правило, с применением порядков замещения государственной должности, указанных в пунктах (b) и (c) части (1) статьи 28 Закона №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего. Положение о конкурсе утверждается Министерством образования и исследований.

10. Директор:

1) представляет Агентство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, с другими юридическими лицами, а также на уровне национальных и международных отношений;

2) несет персональную ответственность за реализацию государственной политики в области общего координирования процесса оценки национального куррикулума, аккредитации частных общеобразовательных учреждений, оценивания школьных результатов, а также за выполнение текущих задач, отнесенных к компетенции Агентства;

3) организует деятельность Агентства и устанавливает обязанности заместителей директора и руководителей структурных подразделений Агентства;

4) вносит изменения в соответствии с законом в штатное расписание в пределах утвержденной структуры и численности с последующим их утверждением.

5) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные/трудовые отношения работников Агентства в соответствии с законом;

6) устанавливает меры поощрения или наказания работников Агентства, а также размер предоставляемых им премий и надбавок в соответствии с действующим законодательством;

7) издает приказы и распоряжения, касающиеся основной деятельности Агентства, с опубликованием их в установленном порядке и контролирует их выполнение;

8) заключает в порядке, установленном законом, договоры закупок с экономическими агентами для выполнения работ, финансируемых из бюджета Агентства;

9) администрирует имущество, принадлежащее Агентству;

10) организует систему внутреннего управленческого контроля.

11. В отсутствие директора его обязанности исполняет один из его заместителей, назначенный приказом директора.

12. Заместители директора и руководители подразделений Агентства несут персональную ответственность за свою деятельность и принятые решения в области их компетенции.

13. В составе Агентства работают государственные служащие, служебные отношения которых регулируются Законом №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, и сотрудники, принятые на работу на основе договора, служебные отношения которых регулируются положениями Трудового кодекса Республики Молдова №154-XV от 28 марта 2003 года. Оплата труда экспертов-оценщиков производится за счет средств Агентства, согласно нормативной базе, на основании заключенных договоров об оказании услуг и в зависимости от объема выполненной работы.

14. Для выполнения некоторых специфических функций Агентство может принять на работу экспертов на основе договоров по предоставлению услуг, согласно законодательству. Полномочия данных лиц определяются руководством Агентства.

15. Право первой подписи на всех документах Агентства принадлежит директору Агентства.

16. В отсутствие директора право первой подписи принадлежит заместителю директора, назначенному в соответствии с пунктом 11 настоящего положения.

17. Финансирование Агентства осуществляется за счет государственного бюджета и из других средств в соответствии с действующим законодательством.

18. Правительство утверждает методологию расчета тарифов, перечень услуг и размер тарифов на услуги, оказываемые Агентством, за исключением случаев, когда это в соответствии с Законом №160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения относится к компетенции Парламента.

Приложение №2

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 10 марта 2015 года №72

Структура Национального агентства по куррикулуму и оцениванию

Руководство

Управление по куррикулярной оценке в общем образовании

Управление по аккредитации в частном общем образовании

Управление национальных и международных оцениваний

Управление организации экзаменов и менеджмент информационных систем

Финансово-экономическое управление

Отдел юридических вопросов и человеческих ресурсов

Приложение №3

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 10 марта 2015 года №72

Изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства

1. В Постановление Правительства №653 от 6 ноября 2009 г. "Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства просвещения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №162, ст.721), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

1) приложение №21 дополнить позицией следующего содержания: "2 Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию";

2) в приложении №3 позицию "Агентство обеспечения качества" исключить.

2. В подпункте h) части II раздела II приложения №1 к Постановлению Правительства №1001 от 26 декабря 2011 г. "О введении в действие положений некоторых законодательных актов" (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., №238-242, ст.1100), с последующими изменениями и дополнениями, слова "Агентство по обеспечению качества" заменить словами "Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию".