Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 января 2013 года №3

Об утверждении Правил использования воздушного пространства Азербайджанской Республики

Согласно пункту 2.2 Указа Президента Азербайджанской Республики от 30 августа 2005 года №284 "О применении Закона Азербайджанской Республики "Об авиации" Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить "Правила использования воздушного пространства Азербайджанской Республики" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 15 января 2013 года №3

Правила использования воздушного пространства Азербайджанской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовлены в соответствии с требованиями статьи 7.2 Закона Азербайджанской Республики "Об авиации", Конвенцией о Международной Организации Гражданской Авиации (IСАО) (Чикагской Конвенцией от 7 декабря 1944 года), а также ее приложениями с целью обеспечения полетов, выполняемых в воздушном пространстве Азербайджанской Республики.

1.2. Настоящие Правила устанавливают правила использования воздушного пространства Азербайджанской Республики пилотируемыми и беспилотными летательными аппаратами (принадлежащими Азербайджанской Республике и другим иностранным государствам), совершающими пролет территории Азербайджанской Республики, а также выполняющими полеты в аэропорты и аэродромы республики в соответствии с межправительственными соглашениями и требованиями, изданными в Сборнике Аэронавигационной Информации (АIР).

2. Основные понятия

2.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, следующие:

2.1.1. Межведомственная группа по координации использования воздушного пространства Азербайджанской Республики и организации воздушного движения (МГК ИВП и ОВД) — высший орган единой системы организации воздушного движения в Азербайджанской Республике, устанавливающий военно-гражданское координирование деятельности по государственному регулированию использования воздушного пространства Азербайджанской Республики (далее именуется — Межведомственная группа);

2.1.2. Министерство цифрового развития и транспорта (далее - МЦРТ) — орган центральной исполнительной власти, осуществляющий контроль, государственную политику и регулирование в области гражданской авиации Азербайджанской Республики;

2.1.3. Сборник Аэронавигационной Информации (АIР) Азербайджанской Республики — официальный документ, издаваемый государством или с его санкции, который отражает необходимую аэронавигационную информацию для обеспечения полетов иностранных воздушных судов в пределах территории Азербайджанской Республики;

2.1.4. аэроузел — близко расположенные аэродромы, которые требуют особого согласования и координирования для организации и выполнения полетов;

2.1.5. район авиационных работ — часть воздушного пространства, в пределах которой по установленным планам и графикам выполняются авиационные работы;

2.1.6. документ аэронавигационной информации — утвержденный и опубликованный в установленном порядке документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации;

2.1.7. район аэродрома — часть воздушного пространства установленных размеров, предназначенная для организации и выполнения аэродромных полетов;

2.1.8. район аэроузла — часть воздушного пространства установленных размеров, охватывающая два и более близко расположенных аэродрома. Организация и выполнение полетов с этих аэродромов осуществляется по особому согласованию и координации;

2.1.9. район аварийно-спасательных работ — участок земной или водной поверхности и воздушное пространство над ним, в котором выполняются аварийно-спасательные работы;

2.1.10. нижний эшелон (минимальный безопасный) — установленный эшелон полета, ближайший к минимальной высоте полета и расположенный выше этой высоты, гарантирующей воздушное судно от столкновения с земной (водной) поверхностью или с препятствиями на ней;

2.1.11. суточный план — документ установленного образца, содержащий сведения о планировании использования воздушного пространства в течение 24 часов;

2.1.12. правила полетов по приборам — выполнение полетов в условиях, при которых местонахождение и пространственное положение воздушного судна определяются по показаниям пилотажно-навигационных приборов;

2.1.13. спрямленная воздушная трасса — часть воздушного пространства между двумя участками воздушной трассы (трасс), установленная для полетов воздушных судов, ограниченная по высоте и ширине, обеспеченная средствами навигации и обслуживания воздушного движения;

2.1.14. диспетчерское воздушное пространство — воздушное пространство центра, района (сектора, зоны) единой системы организации воздушного движения, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения;

2.1.15. воздушный коридор пролета государственной границы — часть воздушного пространства над государственной границей Азербайджанской Республики, определенная для пролета воздушными судами, выполняющими международные полеты;

2.1.16. фут — мера длины (равен приблизительно 0,305 м.);

2.1.17. безопасность использования воздушного пространства — комплексная характеристика установленного порядка использования воздушного пространства, определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, юридическим и физическим лицам;

2.1.18. воздушная трасса — контролируемое воздушное пространство или его часть в виде коридора, установленное для полетов воздушных судов, ограниченное по высоте и ширине, обеспеченное средствами радионавигации и обслуживания воздушного движения;

2.1.19. Авиационный Центр Управления Воздушным Движением (далее именуется — АЦ УВД) и Главный Центр Единой Системы Организации Воздушного Движения (далее именуется — ГЦ ЕС ОрВД) — оперативный орган единой системы организации воздушного движения Азербайджанской Республики, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля над соблюдением настоящих Правил в пределах воздушного пространства Азербайджанской Республики и районов, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Азербайджанскую Республику;

2.1.20. гибкое использование воздушного пространства — концепция, определяющая воздушное пространство как ценный национальный ресурс (единое пространство), предусматривающая его для совместного использования в гражданских или военных целях;

2.1.21. диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения — служба, осуществляющая обслуживание воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой или с препятствиями на площади маневрирования, ускорения потока воздушного движения и поддержания регулируемого потока;

2.1.22. использование воздушного пространства — деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (строительство высотных сооружений, электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ, все виды стрельбы на полигонах и т.д.);

2.1.23. консультативное обслуживание воздушного движения — обслуживание с целью обеспечения оптимального эшелонирования полетов воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам;

2.1.24. координирование использования воздушного пространства — деятельность, осуществляемая в процессе планирования использования воздушного пространства и обслуживания (управления) воздушного движения, направленная на гибкое использование и распределение воздушного пространства в зависимости от воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановки, в соответствии с государственными интересами;

2.1.25. международная воздушная трасса — воздушная трасса, открытая для международных полетов;

2.1.26. нарушение правил использования воздушного пространства — несоблюдение установленных условий безопасного использования воздушного пространства;

2.1.27. организация воздушного движения (ОрВД) — обеспечение для эксплуатантов воздушных судов возможности соблюдения планируемого времени вылета и прибытия, а также выдерживания наиболее предпочтительных профилей полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных уровней безопасности. ОрВД включает:

2.1.27.1. обслуживание (управление) воздушного движения;

2.1.27.2. организацию потоков воздушного движения;

2.1.27.3. организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения;

2.1.28. организация воздушного пространства — установление оптимальной структуры воздушного пространства в целях обеспечения его эффективного и гибкого использования;

2.1.29. организация использования воздушного пространства — обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Данная деятельность включает:

2.1.29.1. установление структуры воздушного пространства;

2.1.29.2. планирование и координирование гибкого использования воздушного пространства;

2.1.29.3. обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства;

2.1.29.4. организацию воздушного движения;

2.1.29.5. контроль над соблюдением настоящих Правил;

2.1.30. органы единой системы организации воздушного движения — Межведомственная группа, ГЦ ЕС ОрВД, Авиационный Центр Управления Воздушным Движением (АЦ УВД), органы контроля и управления полетами Министерства Обороны Азербайджанской Республики, оперативные органы единой системы организации воздушного движения, выполняющие возложенные на них функции исключительно на паритетной основе;

2.1.31. органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) — общий термин, означающий оперативные органы единой системы организации воздушного движения, а также органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, осуществляющие обслуживание воздушного движения (управление полетами) либо иную деятельность по использованию воздушного пространства (далее именуются — органы ОВД (управления полетами);

2.1.32. особый режим использования воздушного пространства — специальный порядок использования отдельных частей воздушного пространства Азербайджанской Республики, устанавливаемый в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил;

2.1.33. планирование использования воздушного пространства — комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте;

2.1.34. полетно-информационное обслуживание воздушного движения — обслуживание воздушного движения для предоставления консультаций и информации с целью обеспечения безопасности и эффективности полетов (осуществляется при всех видах обслуживания воздушного движения);

2.1.35. полоса воздушного подхода — часть воздушного пространства в установленных границах, примыкающая к торцу взлетно-посадочной полосы и расположенная в направлении ее оси, в которой воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при посадке;

2.1.36. пользователи воздушного пространства — юридические и физические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства;

2.1.37. разрешение на использование воздушного пространства — предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, установленными центрами единой системы организации воздушного движения;

2.1.38. разрешительный порядок использования воздушного пространства — общий термин, означающий в соответствующих случаях порядок предоставления пользователям возможности использования воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства;

2.1.39. районный центр Единой Системы Организации Воздушного Движения (вспомогательный районный центр) (далее именуется — РЦ ЕС ОрВД (ВРЦ)) — оперативный орган единой системы организации воздушного движения в Азербайджанской Республике, предусмотренный для планирования и координации использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения порядка выдачи разрешения на использование воздушного пространства, осуществления контроля над соблюдением настоящих Правил в пределах установленного для него района ЕС ОрВД;

2.1.40. структура воздушного пространства — совокупность элементов воздушного пространства, ограниченных в вертикальной и горизонтальной плоскостях, предназначенных для организации использования воздушного пространства;

2.1.41. центр (район) Единой Системы Организации Воздушного Движения (далее именуется — центр (район) ЕС ОрВД) — оперативный орган единой системы организации воздушного движения, осуществляющий деятельность в пределах воздушного пространства установленных размеров;

2.1.42. центры единой системы организации воздушного движения — главный центр, а также районные, вспомогательные районные и региональные центры, являющиеся оперативными органами единой системы организации воздушного движения (далее именуется — центры ЕС ОрВД);

2.1.43. консультативное воздушное пространство — воздушное пространство или установленный маршрут, в пределах которого предоставляется консультативное обслуживание воздушного движения;

2.1.44. эшелон перехода — установленный эшелон полета для перевода шкалы давления барометрического высотомера со стандартного давления на давление аэродрома или на минимальное атмосферное давление, приведенное к уровню моря. Эшелоном перехода является нижний эшелон полета в районе аэродрома (аэроузла);

2.1.45. зона ограничения — часть воздушного пространства Азербайджанской Республики установленных размеров, в пределах которой использование воздушного пространства ограничено соответствующими условиями;

2.1.46. миля (морская миля) — мера длины (равна, приблизительно, 1,852 м.);

2.1.47. абсолютная высота — расстояние по вертикали от среднего уровня моря до уровня точки или объекта, принятого за точку;

2.1.48. временный режим — временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Азербайджанской Республики, устанавливаемый на срок до 3 (трех) суток с целью осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

2.1.49. контролируемое воздушное пространство — воздушное пространство установленных размеров, в пределах которой предоставляются услуги по управлению воздушным движением в соответствии с классификацией воздушного пространства;

Примечание. Как установлено в Приложении 11 ИКАО, пункт 2.6, контролируемое воздушное пространство является общим понятием, охватывающим классы А, В, С, Д и Е воздушного пространства.

2.1.50. расстояние по вертикали от указанного исходного уровня до точки или объекта, принятого за точку;

2.1.51. контролируемый полет — полет воздушного судна, который обеспечивается диспетчерским обслуживанием (управлением) воздушного движения;

2.1.52. кратковременное ограничение — временное использование отдельных элементов структуры воздушного пространства Азербайджанской Республики, устанавливаемый на период до 3 часов для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

2.1.53. запретная зона — часть воздушного пространства Азербайджанской Республики установленных размеров, в пределах которой использование воздушного пространства без специального разрешения запрещено;

2.1.54. воздушное судно-нарушитель — воздушное судно (летательный аппарат), принадлежащее юридическому или физическому лицу, допустившему нарушение правил использования воздушного пространства Азербайджанской Республики;

2.1.55. аварийное оповещение — обслуживание воздушного движения с целью оказания необходимого содействия и уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб;

2.1.56. заданная траектория — траектория маршрута, заданная органом ОрВД экипажу воздушного судна и предусматривающая временное отклонение от участков маршрута, указанных в плане полета, с целью обеспечения (достижения) спрямления трассы в зависимости от ситуации, облета закрытых (опасных) зон, а также оптимального эшелонирования и безопасных интервалов;

2.1.57. опасная зона — часть воздушного пространства Азербайджанской Республики установленных размеров, в пределах которой в определенный период может осуществляться деятельность, представляющая угрозу безопасности полетов воздушных судов;

2.1.58. управление полетами — действия группы руководства полетами организаций государственной и экспериментальной авиации, направленные на своевременное и безопасное выполнение экипажами воздушных судов полетных заданий;

2.1.59. полетно-информационное воздушное пространство — воздушное пространство зоны (района) ЕС ОрВД, в пределах которого обеспечивается полетно-информационное обслуживание воздушного движения;

2.1.60. маршрут полета — часть воздушного пространства, установленная для полетов воздушных судов, ограниченная по высоте и ширине;

2.1.61. эшелон полета — поверхность постоянного атмосферного давления, отнесенная к давлению 760,0 мм ртутного столба (1013,2 гектопаскаля) и отстоящая от других аналогичных поверхностей на величину установленных интервалов;

2.1.62. правила визуальных полетов — порядок выполнения полетов в условиях, позволяющих определить местонахождение и пространственное положение воздушного судна по наземным ориентирам и естественному горизонту;

2.1.63. специальный район — часть воздушного пространства установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов могут выполняться без диспетчерского разрешения при соблюдении соответствующих правил;

2.1.64. местный режим — временный порядок использования, устанавливаемый на срок до 3 суток, при необходимости специальной организации использования отдельных элементов структуры воздушного пространства, в том числе воздушного пространства, выделенного для воздушных трасс в нижнем воздушном пространстве ЕС ОрВД;

2.1.65. легкие летательные аппараты — летательные аппараты с максимальной взлетной массой от 500 до 7000 кг (без учета спасательных средств) или пассажировместимостью не более 19 человек;

2.1.66. сверхлегкие летательные аппараты — летательные аппараты с максимальной взлетной массой не более 500 кг (без учета спасательных средств). Данные летательные аппараты подразделяются на безмоторные (дельтапланы, парапланы и т.д.) и моторные (дельталеты, мотодельтапланы, автожиры, микросамолеты и т.п.);

2.1.67. аэродром — определенный участок земной или водной поверхности с соответствующими зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный полностью или частично для посадки, взлета и руления воздушных судов.

3. Обязанности и права во время использования воздушного пространства

3.1. Использование воздушного пространства в районах, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль над соблюдением внутригосударственных и международных требований в области авиации возложена на Азербайджанскую Республику, регулируется международными договорами, сторонником которых является Азербайджанская Республика.

3.2. Соответствующий центр ЕС ОрВД на основании заявок (расписаний, графиков), подаваемых пользователями воздушного пространства, выдает разрешение на использование воздушного пространства и сообщает об этом органам ЕС ОрВД и органам ВВС в соответствии с частью 6 настоящих Правил.

3.3. Отправка запросов и выдача разрешений на использование воздушного пространства осуществляются в соответствии с частью 7 настоящих Правил.

3.4. Использование воздушного пространства без получения указанного разрешения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.67 настоящих Правил, запрещается.

3.5. Правильно оформленный и своевременно направленный в ГЦ ЕС ОрВД план полета (FPL) является основанием для упрощенной формы разрешения на использование воздушного пространства гражданскими воздушными судами, выполняющими транзитные полеты над территорией республики.

3.6. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено в соответствии с настоящими Правилами.

3.7. Нормативные правовые акты по вопросам, связанным с организацией использования воздушного пространства, должны быть разработаны в соответствии с настоящими Правилами.

3.8. Лица, нарушающие правила использования при осуществлении деятельности в воздушном пространстве, обязаны по требованию органов, осуществляющих контроль над соблюдением настоящих Правил (указанных в пунктах 3.13 и 3.14 настоящих Правил), своими силами и за свой счет прекратить нарушение правил использования воздушного пространства или осуществление такой деятельности.

3.9. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

3.10. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование в соответствии с государственными интересами.

3.11. Пользователь воздушного пространства имеет право:

3.11.1. на обеспечение безопасности, регулярности и экономичности полетов воздушных судов и другого вида деятельности в воздушном пространстве со стороны органов, ответственных за безопасность полетов и авиационную безопасность;

3.11.2. на получение от органов ОрВД (управления полетами) соответствующей информации о деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, представляющей угрозу деятельности конкретного пользователя;

3.11.3. на внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства и ее элементов;

3.11.4. на внесение предложений по разработке, изменению и дополнению нормативных правовых актов Азербайджанской Республики, связанных с использованием воздушного пространства.

3.12. Пользователь воздушного пространства обязан:

3.12.1. при осуществлении деятельности в воздушном пространстве руководствоваться Законом Азербайджанской Республики "Об авиации", другими нормативно-правовыми актами, регулирующими использование воздушного пространства, настоящими Правилами и положениями Сборника Аэронавигационной Информации (А1Р) Азербайджанской Республики;

3.12.2. своевременно подавать заявки (расписания, графики) на использование воздушного пространства (в соответствии с частями 6 и 7 настоящих Правил);

3.12.3. осуществлять свою деятельность в воздушном пространстве только после получения соответствующего разрешения от центров (районов) ЕС ОрВД и в соответствии с изложенными в нем условиями, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.5 и 4.67 настоящих Правил;

3.12.4. своевременно сообщать о начале и окончании использования воздушного пространства в соответствующие оперативные органы ЕС ОрВД и военно-воздушных сил (далее именуется — ВВС);

3.12.5. содействовать органам ОрВД (управления полетами) в осуществлении поисково — спасательных работ, а также при оказании помощи терпящим или потерпевшим бедствие воздушным судам;

3.12.6. применять установленные виды и формы информации об использовании воздушного пространства;