ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 апреля 2013 года №195

О Единой автоматизированной базе данных проверок субъектов предпринимательства

В целях реализации статьи 15-2 Закона Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Определить Единой автоматизированной базой данных объектов проверок информационную систему "Проверка.кг" (далее - База данных), доступ к которой осуществляется через Интернет-портал по адресу: www.proverka.kg.

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации и ведения базы данных объектов проверок.

3. Уполномоченным органам, имеющим право на проведение проверок субъектов предпринимательства:

- после получения доступа к Базе данных начать ее формирование и использование для проведения проверок, с учетом степеней риска субъектов предпринимательства, согласования плановых проверок, формирования отчетов по результатам проведенных проверок;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в случае формирования плана проверок на квартал либо до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, при формировании плана проверок на год представлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о проведенных проверках деятельности субъектов предпринимательства посредством Базы данных;

- утвердить положения об информационной безопасности, определяющие обязательные условия, подлежащие исполнению сотрудниками уполномоченных органов при работе с Базой данных.

4. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики:

- обеспечить внедрение Базы данных и бесперебойность ее работы;

- разработать график поэтапного внедрения Базы данных в уполномоченных органах, имеющих право на проведение проверок;

- обеспечить предоставление доступа к Базе данных в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

5. Возложить на руководителей уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых в Базу данных.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

7. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кыргызской Республики "О Единой автоматизированной базе данных по проверкам субъектов предпринимательства - программа "Контр-Про" от 4 июля 2008 года №363.

8. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 15 апреля 2013 года №195

Порядок организации и ведения базы данных объектов проверок

1. Настоящий Порядок определяет систему функционирования базы данных объектов проверок и основные требования безопасности, которые должны соблюдаться в процессе использования/применения Базы данных.

2. База данных "Проверка.кг" (далее - База данных) является веб-приложением, функционирующим на центральном сервере, имеющим доступ в Интернет. База данных устанавливается на сервере Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики.

3. База данных используется для автоматизации процесса проведения и согласования проверок между государственными контролирующими органами и Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики, контроля соблюдения законодательства о проверках и анализа результатов проверок.

4. База данных включает следующие блоки:

1) перечень субъектов предпринимательства, содержащий все сведения о субъектах предпринимательства, необходимые для проведения проверки;

2) риск-профайлы субъектов предпринимательства, включающие сведения о степени риска субъектов предпринимательства, степени риска отдельных объектов, принадлежащих субъекту предпринимательства, подлежащих проверкам в различных областях риска;

3) перечень государственных контролирующих органов, включающий информацию об областях риска, подконтрольных каждому государственному контролирующему органу, критериях риска и проверочных листах в соответствующих областях риска, о территориальных органах и подразделениях государственных контролирующих органов;

4) планы проверок государственных контролирующих органов, включающие обязательную информацию о проверках;

5) отчеты по проверкам, включающие информацию о результатах всех видов проверок;

6) статистические и аналитические отчеты.

5. Формирование и изменение сведений, составляющих блоки, указанные в подпунктах 1-5 пункта 4, осуществляют государственные контролирующие органы в подконтрольных им сферах. Содержание блока, указанного в подпункте 6 пункта 4, генерируется автоматически, как результат функционирования Базы данных.

6. Уровни доступа к Базе данных:

- на уровне центрального аппарата Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики предоставляется доступ ко всем данным;

- на уровне территориальных органов Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики доступ предоставляется к данным соответствующих территориальных органов государственных контролирующих органов;

- на уровне центральных аппаратов государственных контролирующих органов доступ предоставляется ко всем данным в пределах сферы регулирования данного государственного контролирующего органа;

- на уровне территориальных органов государственных контролирующих органов доступ предоставляется к данным в пределах полномочий данных территориальных органов.

7. Доступ к Базе данных имеют:

- администраторы системы - технические специалисты, поддерживающие функционирование Базы данных Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики;

- сотрудники Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, осуществляющие согласование проверок, прием отчетов, контроль соблюдения законодательства о проверках;

- сотрудники государственных контролирующих органов, которым предоставлен доступ к Базе данных в соответствии с настоящим Порядком.

8. Субъекты предпринимательства имеют доступ к сведениям о степени риска, присвоенной этим субъектам, включении этих субъектов в планы проверок и иным сведениям, размещенным в открытом доступе.

В открытом доступе размещается информация, перечисленная в подпунктах 3-5 пункта 4 настоящего Порядка.

9. Доступ к Базе данных осуществляется по сети Интернет посредством веб-браузера.

10. Доступ к Базе данных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8, предоставляется Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики на основании заявления сотрудника государственного контролирующего органа, завизированного лицом, указанным в пункте 16, после прохождения инструктажа в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики. Заявление может быть подано на бумажном или электронном носителе. Форму заявления утверждает Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.

11. Заявление должно включать следующую информацию:

- паспортные данные лица, которому предоставляется доступ;

- наименование должности, адрес места жительства, дата поступления на работу, номер удостоверения;

- объем прав доступа к информации и объем полномочий при работе с Базой данных.

12. Прекращение права доступа к Базе данных происходит в случае увольнения и в иных случаях, определенных положениями об информационной безопасности, принятыми в соответствии с пунктами 13-16.

13. Все государственные органы, имеющие доступ к Базе данных, составляют перечень должностей, в функциональные обязанности которых входит работа с Базой данных, а также составляют и поддерживают в контрольном состоянии список лиц, имеющих доступ к базе данных, и лиц, ранее имевших доступ к базе данных и утративших его. Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики составляет такой список по всем государственным контролирующим органам, а также список собственных сотрудников.

14. Правила информационной безопасности разрабатываются всеми государственными органами, имеющими доступ к Базе данных, с учетом особенностей деятельности каждого государственного органа.

15. Обязательными элементами Правил информационной безопасности являются:

- процедура наделения правом доступа к Базе данных;

- основания прекращения права доступа к Базе данных;

- процедура прекращения права доступа к Базе данных;

- перечень обязательных требований, подлежащих исполнению в процессе работы с Базой данных;

- определение объема полномочий лиц, имеющих доступ к Базе данных, в зависимости от их должности.

16. Руководители, уполномоченные подписывать распоряжения (приказы, предписания) о проведении проверок субъектов предпринимательства, наделяются следующими полномочиями:

- определение перечня должностей, при замещении которых сотрудники получают доступ к Базе данных;

- определение объема прав доступа к информации и объема полномочий при работе с Базой данных, соответствующих каждой должности;

- визирование заявлений на предоставление права доступа к Базе данных;

- принятие решений о прекращении права доступа к Базе данных;

- незамедлительное уведомление Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики об изменениях в перечне лиц, имеющих доступ к Базе данных.