ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 7 сентября 2009 года №561

О рыбохозяйственном освоении и использовании естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике

В целях устойчивого развития рыбного хозяйства в республике, создания сферы занятости местного населения в организованных производствах рыборазведения в естественных и искусственных водоемах, увеличения объемов производства товарной рыбы и обеспечения выполнения продовольственной программы в республике Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке предоставления в пользование естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения;

- Перечень естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях рыбоводства, рыборазведения и рыболовства.

2. Департаменту рыбного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

- провести инвентаризацию всех малых и не используемых в рыбном хозяйстве естественных и искусственных водоемов, озер, водохранилищ, прудов и рек, для их рыбохозяйственного освоения и дальнейшего использования в целях рыбоводства, рыболовства и рыборазведения;

- обеспечить активное развитие в республике садкового и фермерского товарного рыбоводства как одного из важных факторов занятости населения республики;

- принять меры по увеличению объемов производства товарной рыбы, созданию в республике воспроизводственно-товарных рыбоводных хозяйств при крупных естественных и искусственных водоемах, а также малых водоемах, не используемых в рыбном хозяйстве;

- обеспечить внедрение современных технологий искусственного воспроизводства рыбных запасов и формирование маточных стад ценных видов рыб отечественной ихтиофауны и развитие технологий аквакультуры и акклиматизации в водоемах республики высокопродуктивных пород рыб и других водных биоресурсов, для их товарного разведения;

- обеспечить дальнейшее развитие производственной инфраструктуры рыбной отрасли для увеличения занятости трудоспособной части местного населения.

3. Признать утратившими силу:

- Постановление Совета Министров Киргизской ССР от 8 мая 1985 года №204 "Об утверждении перечня водоемов или их участков, предоставляемых обществам охотников и рыболовов для организации любительского и спортивного рыболовства";

- Постановление Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 23 сентября 1991 года №472 "Об отнесении водоемов к различным категориям водопользования".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 сентября 2009 года №561

Положение о порядке предоставления в пользование естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в пользование естественных и искусственных водоемов государственного значения или их отдельных участков для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения в Кыргызской Республике.

2. Предоставление естественных и искусственных водоемов государственного значения в Кыргызской Республике или их отдельных участков в пользование осуществляется путем предоставления юридическим или физическим лицам водоемов или их отдельных участков для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения.

3. На крупных естественных и искусственных водоемах государственного значения юридическим и физическим лицам разрешается использовать (добывать) лишь часть промыслового запаса ценных видов рыб, вылов которых регулируется нормами (квотами, лимитами), что предполагает возможность их использования другими пользователями, и отражается в условиях договора или в рыбопромысловых документах.

4. Все естественные и искусственные водоемы государственного значения в Кыргызской Республике (озера, водохранилища, пруды и реки) в совокупности с их рыбными запасами, являющимися объектами рыбоводства, рыбного промысла, а также любительского и спортивного рыболовства, составляют единый государственный рыбохозяйственный фонд Кыргызской Республики.

5. Департамент рыбного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Департамент) является основным пользователем рыбохозяйственного фонда в республике и определяет водоемы для создания озерных, садковых и культурных рыбных хозяйств, а также предоставляет в установленном порядке юридическим и физическим лицам естественные и искусственные водоемы (далее - водоемы), входящие в состав рыбохозяйственного фонда Кыргызской Республики.

6. Водоемы или их отдельные участки могут предоставляться в пользование для целей рыбоводства или рыборазведения на срок до десяти лет, а для целей рыболовства - до одного года.

7. Водоемы или участки водоемов с особым режимом пользования, используемые в качестве маточных водоемов, для заготовки икры особо ценных и эндемичных видов рыб, могут передаваться в пользование на конкурсной основе.

8. Департамент вырабатывает предложения по развитию рыбного хозяйства в республике, обеспечению рационального использования водоемов и рыбных запасов и представляет на утверждение Правительству Кыргызской Республики.

9. Юридические и физические лица, заинтересованные в получении в пользование водоемов или их отдельных участков для целей рыбоводства, рыболовства или рыборазведения, подают в Департамент заявление установленной формы с необходимым обоснованием.

При организации рыбных хозяйств и осуществлении работ по рыбоводству или рыборазведению к заявлению прилагаются:

- бизнес-план развития рыбного хозяйства, расчет средств на его содержание, получение производителей и товарной рыбы, выращивание рыбопосадочного материала, проведение рыбоводно-мелиоративных мероприятий;

- карта-схема организуемого рыбного хозяйства и водоема (рыболовных участков) с нанесением границ хозяйства, указанием площади водоемов или их отдельных участков и мест размещения садковых сооружений, в случаях их использования;

- рыбоводно-биологическое обоснование специального научного органа или ихтиологической службы Департамента по рыбоводно-биологическому потенциалу осваиваемых водоемов и заключение по рыбохозяйственной экспертизе проектных материалов намечаемой рыбохозяйственной деятельности.

10. Передача водоемов или их отдельных участков в пользование для целей рыбоводства, рыболовства или рыборазведения осуществляется на гласной основе. При наличии нескольких претендентов на один и тот же водоем или участок водоема предоставление их в пользование осуществляется на конкурсной основе.

11. Предоставление юридическим и физическим лицам водоемов для целей рыбоводства и рыборазведения производится на основе биологического обоснования для последующего их рыбохозяйственного освоения, устройства и организации рыбных хозяйств, с проведением в них мероприятий по охране, воспроизводству и зарыблению водоемов.

12. Предоставление водоемов или их участков в пользование для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения (далее - для рыбохозяйственного использования) оформляется договором.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами.

13. Договор на водопользование, заключаемый с водохозяйственными организациями, не дает юридическим и физическим лицам права на рыбохозяйственное использование водоемов или их отдельных участков.

14. В договоре на рыбохозяйственное использование водоемов должны быть четко регламентированы правовые, экономические и другие условия по использованию закрепленного водоема, обязанности и права сторон, размер платы за пользование водоемами, порядок их внесения, ответственность сторон за несоблюдение договорных условий.

Обязательной составляющей частью договора является паспорт водоема или участка водоема, содержащий сведения о рыбоводно-биологическом потенциале водоема и ограничения на его рыбохозяйственное использование.

15. Договор может быть расторгнут Департаментом или пользователем водоема в случаях:

- добровольного отказа от пользования закрепленным водоемом или его участками;

- истечения срока действия договора;

- нарушения условий пользования, определенных договором;

- прекращения юридическими и физическими лицами осуществления деятельности;

- неиспользования водоема по целевому назначению;

- возникновения оснований, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

16. Пользование водоемом либо его участками в целях рыбохозяйственного использования прекращается на основании решения Департамента о расторжении договора.

Решение Департамента о расторжении договора на пользование водоемом или его участками может быть обжаловано в судебном порядке.

17. Предоставление в пользование водоемов или их участков для рыбохозяйственного использования не дает права пользователю рыбными ресурсами на изъятие водных объектов из пользования основного водопользователя или владельца водоема.

18. Пользование водоемами или участками водоемов в целях рыбохозяйственного использования осуществляется на платной основе.

19. При использовании водоемов или их участков в целях рыболовства плата за вылов рыбы взимается Департаментом в порядке и размерах, установленных законодательством Кыргызской Республики.

20. Плата за пользование водоемами в целях рыбоводства и рыборазведения (выращивание товарной рыбы и рыбопосадочного материала) или для целей рыболовства взимается Департаментом при заключении договора или выдаче рыбопромысловых (рыболовных) документов и вносится в фонд развития рыбного хозяйства Департамента.

21. Юридическим и физическим лицам, получившим водоем или его участки для рыбохозяйственного использования, предоставляется право:

- использовать водоем либо его участки в соответствии с условиями их предоставления;

- использовать в установленном порядке и в соответствии с договором рыбные ресурсы закрепленных водоемов или их участков;

- на возмещение затрат и убытков в случаях причинения ущерба неправомерными действиями контролирующих органов.

22. Пользователь водоема обязан:

- эффективно использовать закрепленный водоем в соответствии с целевым назначением по его рыбохозяйственному использованию;

- осуществлять на закрепленных водоемах или их участках охрану и воспроизводство рыбных запасов;

- выполнять на закрепленном водоеме рыбоводно-биологические, мелиоративные, ихтиопатологические и другие рыбохозяйственные мероприятия;

- производить лов рыбы способами и в объемах, обеспечивающих сохранение и естественное воспроизводство популяций ценных видов рыб;

- осуществлять хозяйственное использование рыбных ресурсов при условиях, исключающих нанесение ущерба состоянию рыбных запасов и нарушение среды их обитания;

- своевременно вносить плату за пользование водоемами и их рыбными запасами;

- пользоваться рыбными ресурсами способами, не допускающими нарушения целостности биоценоза и обеспечивающими сохранение и увеличение рыбных запасов;

- своевременно представлять в Департамент сведения и отчеты о состоянии и использовании рыбных ресурсов, а также информацию по результатам рыбохозяйственной деятельности на закрепленных водоемах и участках;

- возмещать в установленном порядке ущерб от снижения биологической продуктивности закрепленного водоема, допущенного по его вине;

- не допускать самовольной передачи закрепленных водоемов или их отдельных участков в пользование другим юридическим и физическим лицам.

23. Охрана рыбных запасов и среды их обитания на закрепленных водоемах и их участках осуществляется пользователями этих водоемов и участков, работникам которых Департамент в установленном порядке предоставляет права общественных инспекторов рыбоохраны.

24. При нарушении договорных обязательств, повлекших за собой ухудшение состояния рыбной сырьевой базы, юридические и физические лица, которым были предоставлены в пользование водоемы, проводят на них соответствующие мероприятия по восстановлению рыбной сырьевой базы водоема, а в случае причинения ущерба рыбным запасам - возмещают его в установленном порядке.

25. Продление срока пользования водоемами или их участками производится по заявлениям юридических или физических лиц, подаваемым в Департамент за месяц до истечения срока действия договора.

26. Преимущественное право на возобновление договора предоставляется тем юридическим и физическим лицам, за которыми были закреплены данные водоемы или их участки, при условии постоянного выполнения ими договорных обязательств.

27. Департамент осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований настоящего Положения.

Утвержден Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 сентября 2009 года №561

Перечень естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях рыбоводства, рыборазведения и рыболовства

 См. Перечень естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях рыбоводства, рыборазведения и рыболовства