ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УКРАИНЫ

от 13 февраля 2009 года №60/62

Об утверждении Порядка расследования страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения безработным

В соответствии с пунктом 5 части второй статьи 12 и частью первой статьи 20 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", пунктом 16 части первой статьи 11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" и частью третьей статьи 22 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", с целью обеспечения целевого и эффективного использования средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Порядок расследования страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения безработным, который прилагается.

2. Государственному центру занятости в установленном порядке обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной политики Украины В. Иванкевича и заместителя Председателя Государственной налоговой администрации Украины В. Регурецкого.

Утвержден Приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 13 февраля 2009 года №60/62

Порядок расследования страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения безработным

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения расследования страховых случаев и обоснованности выплат материального обеспечения в соответствии с пунктом 5 части второй статьи 12 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", пунктом 16 части первой статьи 11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" и частью третьей статьи 22 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

2. Расследование согласно настоящему Порядку осуществляется путем проведения проверки достоверности данных, которые являются основанием для предоставления лицу статуса безработного и выплаты ему материального обеспечения, указанных в документах, поданных лицом в государственную службу занятости во время его регистрации и в течение периода его пребывания на учете как безработного.

3. Проверка проводится районными, горрайонными, городскими и районными в городах центрами занятости, на которые возложено выполнение функций рабочих органов исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, по месту регистрации работодателя как плательщика взносов на общеобязательное социальное страхование на случай безработицы (далее - центры занятости) в случае, когда:

поданные застрахованным лицом документы дают ему право на получение помощи по безработице в соответствии с частью первой статьи 22 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы";

лицо, которое получает помощь по безработице и не может быть трудоустроено в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы, изъявило желание получить остаток принадлежащей ему помощи по безработице одноразово для организации предпринимательской деятельности;

центром занятости рассматривается вопрос о направлении лица, имеющего высшее образование и состоящего на учете как безработное, на переподготовку для получения второго высшего образования за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - Фонд);

во время пребывания лица на учете как безработного в центр занятости поступила информация от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций или граждан об обстоятельствах, влияющих на условия выплаты материального обеспечения и предоставления социальных услуг безработному лицу, которая отличается от поданных им сведений, или такая информация размещена в средствах массовой информации.

Решение относительно проведения проверки принимается руководителем центра занятости.

4. Для проведения проверки центры занятости взаимодействуют с Государственной налоговой администрацией Украины и Пенсионным фондом Украины путем обмена информацией о полученных лицами, состоящими на учете в государственной службе занятости как безработные, доходах от осуществления предпринимательской деятельности, выполнения работ по трудовому договору, в том числе по совместительству, во время работы за границей, выполнения работ (предоставления услуг) по гражданско-правовым договорам.

Обмен информацией осуществляется между Государственным центром занятости, Государственной налоговой администрацией Украины и Пенсионным фондом Украины как центральными органами исполнительной власти.

Обмен информацией между центрами занятости и государственными регистраторами осуществляется согласно Порядку взаимодействия субъектов информационного обмена относительно предоставления и использования сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, утвержденному приказом Госпредпринимательства, ГНА, Госкомстата от 07.12.2005 N 121/560/406, постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 07.12.2005 N 23-3, постановлением правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы от 07.12.2005 N 368, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 16.12.2005 за N 1523/11803.

5. Проверка достоверности данных, являющихся основанием для предоставления лицу статуса безработного и выплаты ему материального обеспечения, проводится центрами занятости путем:

сверки предоставленной лицом информации со сведениями, имеющимися в Государственной налоговой администрации Украины, Пенсионном фонде Украины, у государственных регистраторов;

использования данных вышеуказанных органов, Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде, контрольно-ревизионных органов целевого использования средств Фонда;

проведения центром занятости проверки достоверности указанных в справках о средней заработной плате данных и записей в трудовых книжках непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и у физических лиц, использующих наемный труд, в порядке, установленном законодательством.

По результатам сверки или проверки оформляется акт, который подписывается должностными лицами, ее проводившими.

В случае установления недостоверности данных, на основании которых лицу предоставлен статус безработного и право на выплату материального обеспечения, лицо ознакомляется с актом, о чем удостоверяет собственной подписью. В случае отказа лица подписать акт об этом делается соответствующая отметка специалистом центра занятости.

6. В случае установления центром занятости в соответствии с этим Порядком принадлежности безработного лица к категории занятых такое лицо снимается с учета как безработное в установленном законодательством порядке и возвращает сумму незаконно полученного материального обеспечения и стоимости предоставленных социальных услуг с момента возникновения обстоятельств, влияющих на условия выплаты материального обеспечения и предоставления социальных услуг.

Если сведения о доходах лица, на основании которых назначено материальное обеспечение, являются недостоверными по вине работодателя, центры занятости проводят перерасчет страховых выплат со дня их назначения. Суммы незаконно выплаченных средств возвращаются работодателем. Выплата средств, недополученных лицом вследствие снижения суммы страховых выплат, осуществляется за счет средств Фонда.

Если сведения о доходах являются недостоверными по вине лица, центры занятости прекращают соответствующие выплаты, а суммы осуществленных выплат со дня их назначения возвращаются лицом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Решение о возврате средств лицом или работодателем оформляется приказом.

В течение двух рабочих дней после принятия решения центр занятости посылает лицу или работодателю заказным письмом сообщения о необходимости в течение 15 календарных дней со дня получения сообщения вернуть незаконно выплаченные средства.

8. В случае невозможности вручения сообщения о необходимости возврата средств по причинам, предусмотренным абзацем первым пункта 132 Правил предоставления услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 17.08.2002 N 1155, отказа лица или работодателя вернуть средства, а также в случае невозвращения их в установленный срок взыскание таких средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.

9. Решение центра занятости относительно возврата средств может быть обжаловано в центре занятости высшего уровня или в судебном порядке.