ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 23 июля 2008 года №421-З

О международных договорах Республики Беларусь

Принят Палатой представителей 24 июня 2008 года

Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

двусторонний международный договор – международный договор, заключенный двумя и более государствами, международными организациями и (или) иными субъектами, обладающими правом заключать международные договоры, которые выступают в качестве двух самостоятельных сторон международного договора;

департамент государственного органа – департамент государственного органа Республики Беларусь, которому право заключения международных договоров межведомственного характера предоставлено нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь;

депозитарий – государство (государства), международная организация или ее главное исполнительное должностное лицо, иной субъект, обладающий правом заключать международные договоры, которым сдается подлинник международного договора и которые осуществляют в отношении международного договора функции, предусмотренные этим международным договором и (или) международным правом;

договаривающаяся сторона – государство (государства), международная организация (международные организации) и (или) иной субъект (иные субъекты), обладающий (обладающие) правом заключать международные договоры, которые выступают в качестве самостоятельной стороны международного договора и выразили согласие на обязательность для них этого международного договора независимо от того, вступил он в силу или не вступил;

заключение международного договора Республики Беларусь – последовательность стадий (юридических действий), предусмотренных настоящим Законом, по формированию содержания международного договора, принятию его текста и выражению согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международного договора;

заявление к международному договору – одностороннее официальное заявление, не являющееся оговоркой, сделанное государством, международной организацией или иным субъектом, обладающим правом заключать международные договоры, в соответствии с условиями международного договора и (или) международным правом, посредством которого уточняются или разъясняются положения международного договора и (или) принимаются какие-либо специальные или дополнительные правовые обязательства согласно положениям международного договора;

изменение принципиального характера – изменение проекта международного договора или позиции Республики Беларусь на переговорах, влияющее на объект, цели или субъектный состав международного договора, правовые, финансовые и (или) экономические последствия его заключения;

копия международного договора – заверенная в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, копия подлинника международного договора, либо официально изданной (удостоверенной) депозитарием копии многостороннего международного договора, либо сводного текста международного договора, включающего поправки к нему и подготовленного (изданного) специализированным органом международной организации;

межгосударственный договор – международный договор, заключенный от имени Республики Беларусь с иностранным государством (иностранными государствами), международной организацией (международными организациями), иным субъектом (иными субъектами), обладающим (обладающими) правом заключать международные договоры;

международная организация – межгосударственная (межправительственная) организация, созданная для выполнения определенных задач международного характера в соответствии с учредительным актом этой организации и обладающая международной правосубъектностью;

международный договор межведомственного характера – международный договор, заключенный государственным органом (государственными органами) Республики Беларусь, департаментом государственного органа по вопросам, входящим в его (их) компетенцию, с соответствующим государственным органом (соответствующими государственными органами) иностранного государства (иностранных государств), международной организацией (международными организациями), иным субъектом (иными субъектами), обладающим (обладающими) правом заключать международные договоры;

международный договор Республики Беларусь – международный договор (межгосударственный, межправительственный или международный договор межведомственного характера), заключенный в письменной форме Республикой Беларусь с иностранным государством (иностранными государствами), международной организацией (международными организациями), иным субъектом (иными субъектами), обладающим (обладающими) правом заключать международные договоры, который регулируется международным правом независимо от того, содержится он в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования и способа заключения (договор, соглашение, конвенция, решение, пакт, протокол, обмен нотами или письмами и другие наименования и способы заключения международного договора);

международный договор, направленный на привлечение в Республику Беларусь ресурсов международных организаций, – межгосударственный или межправительственный договор, направленный на привлечение в Республику Беларусь займов (кредитов) международных организаций в пределах лимита внешнего государственного долга, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также на привлечение в Республику Беларусь инвестиций таких международных организаций;

межправительственный договор – международный договор, заключенный Правительством Республики Беларусь самостоятельно либо совместно с другим государственным органом Республики Беларусь с правительством иностранного государства (правительствами иностранных государств), международной организацией (международными организациями), иным субъектом (иными субъектами), обладающим (обладающими) правом заключать международные договоры, за исключением международных договоров, заключенных Правительством Республики Беларусь от имени Республики Беларусь;

многосторонний международный договор – международный договор, заключенный тремя и более государствами, международными организациями и (или) иными субъектами, обладающими правом заключать международные договоры, которые выступают в качестве трех и более самостоятельных сторон международного договора;

оговорка – одностороннее официальное заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством, международной организацией или иным субъектом, обладающим правом заключать международные договоры, в соответствии с условиями международного договора и (или) международным правом, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений международного договора в их применении к этим государству, международной организации или иному субъекту, обладающему правом заключать международные договоры;

официальный перевод международного договора, поправки к международному договору на белорусский и (или) русский языки – перевод текста международного договора, поправки к международному договору с иностранного языка на белорусский и (или) русский языки, заверенный государственным органом Республики Беларусь, департаментом государственного органа, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международном договоре, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

парафирование текста проекта международного договора – проставление инициалов лиц, уполномоченных на проведение переговоров по проекту международного договора, на каждой странице текста проекта международного договора, согласованного сторонами, применяемое в качестве способа подтверждения его аутентичности;

поправка к международному договору – изменение положений международного договора в соответствии с условиями международного договора и (или) международным правом;

правопреемство в отношении международного договора – переход прав и обязанностей по международному договору от одного государства к другому государству (другим государствам), от одной международной организации к другой международной организации (другим международным организациям), от одного иного субъекта, обладающего правом заключать международные договоры, к другому иному субъекту (другим иным субъектам), обладающему (обладающим) правом заключать международные договоры;

участник международного договора – государство (государства), международная организация (международные организации) и (или) иной субъект (иные субъекты), обладающий (обладающие) правом заключать международные договоры, которые выступают в качестве самостоятельной стороны международного договора и выразили согласие на обязательность для них международного договора и для которых международный договор вступил в силу;

участник переговоров – государство (государства), международная организация (международные организации) и (или) иной субъект (иные субъекты), обладающий (обладающие) правом заключать международные договоры, которые принимают участие в составлении текста и принятии международного договора.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, вступления в силу, официального опубликования, регистрации, хранения, учета, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь.

В отношении международных договоров Республики Беларусь, заключенных с иным субъектом (иными субъектами), обладающим (обладающими) правом заключать международные договоры, применяется порядок, установленный настоящим Законом для заключения, вступления в силу, официального опубликования, регистрации, хранения, учета, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь, заключенных с иностранным государством (иностранными государствами) и (или) международной организацией (международными организациями).

Статья 3. Правовая основа заключения, вступления в силу, официального опубликования, регистрации, хранения, учета, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь

Заключение, вступление в силу, официальное опубликование, регистрация, хранение, учет, исполнение, приостановление действия и прекращение международных договоров Республики Беларусь осуществляются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными принципами международного права, Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, другими международными договорами Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных настоящим Законом.

Статья 3-1. Контроль за заключением, исполнением, приостановлением действия и прекращением международных договоров Республики Беларусь

Министерство иностранных дел в пределах своей компетенции:

координирует и контролирует заключение международных договоров, их исполнение государственными органами Республики Беларусь, департаментами государственных органов, а также приостановление действия и прекращение международных договоров Республики Беларусь;

оказывает содействие государственным органам Республики Беларусь, департаментам государственных органов в заключении, исполнении международных договоров Республики Беларусь, решении вопросов, связанных с приостановлением действия и прекращением международных договоров Республики Беларусь;

осуществляет организационно-методическое руководство в отношении заключения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь.

Государственные органы Республики Беларусь, департаменты государственных органов, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, ежегодно до 1 декабря отчетного года направляют в Министерство иностранных дел:

отчеты о заключении международных договоров Республики Беларусь, о выполнении (в случае невыполнения – с указанием причин невыполнения и принятых мер по выполнению) соответствующих правовых актов о совершении юридических действий в отношении проектов международных договоров (международных договоров Республики Беларусь), о выполнении ими и другими участниками международных договоров обязательств, вытекающих из таких международных договоров;

отчеты о приостановлении действия и прекращении международных договоров Республики Беларусь (с указанием причин приостановления действия и прекращения международных договоров);

иную информацию о результатах заключения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь и конкретные предложения по этим вопросам.

Министерство иностранных дел на основе полученных материалов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, вносит в Совет Министров Республики Беларусь указанную в части второй настоящей статьи информацию.

Совет Министров Республики Беларусь ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет указанную в части второй настоящей статьи информацию Президенту Республики Беларусь.

Глава 2. Заключение международных договоров Республики Беларусь

Статья 4. Подготовка проектов международных договоров

Государственный орган Республики Беларусь, департамент государственного органа, к компетенции которых относятся вопросы, составляющие объект будущего международного договора, могут проводить по согласованию с Министерством иностранных дел консультации с соответствующим органом иностранного государства или международной организацией. В ходе проведения консультаций государственный орган Республики Беларусь, департамент государственного органа вправе определять предварительный порядок и сроки совместной работы по подготовке проекта международного договора, формировать содержание проекта международного договора, подписывать документы о результатах консультаций.

Для целей проведения консультаций по согласованию с Министерством иностранных дел в адрес соответствующего органа иностранного государства или международной организации могут быть направлены предложения в виде проекта будущего международного договора (его структурных элементов).

Руководители государственного органа Республики Беларусь, департамента государственного органа, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте международного договора, обеспечивают подготовку проекта международного договора или позиции Республики Беларусь на переговорах на белорусском и (или) русском языках, на иностранном языке, если на таком языке планируется заключение международного договора, а также официального перевода проекта международного договора или позиции Республики Беларусь на переговорах на белорусский и (или) русский языки, если заключение международного договора планируется на иностранном языке.

Руководители государственного органа Республики Беларусь, департамента государственного органа, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте международного договора, несут персональную ответственность за подготовку проекта международного договора или позиции Республики Беларусь на переговорах в соответствии с законодательными актами.

Парафирование текста проекта международного договора до принятия соответствующим государственным органом Республики Беларусь или должностным лицом решения о проведении переговоров по проекту международного договора либо лицом, которому не предоставлены полномочия на проведение переговоров по проекту международного договора, не допускается.