ПРИКАЗ МИНИСТРА ИНДУСТРИИ И ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 9 июня 2023 года №435

Об утверждении Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий"

В соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и подпунктом 23-7) статьи 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий".

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством здравоохранения Республики Казахстан

Согласован Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

Согласован Министерством энергетики Республики Казахстан

Утвержден Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года №435

Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий"

Глава 1. Область применения

1. Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий" (далее – Технический регламент) разработан в соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" (далее – Закон о техническом регулировании), а также подпунктом 23-7) статьи 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).

2. Технический регламент устанавливает минимальные и обязательные для применения и исполнения на территории Республики Казахстан требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий на всех стадиях их жизненного цикла, а также правила их идентификации, правила и формы оценки соответствия, в том числе при выпуске продукции в обращение, требования к маркировке строительных материалов и изделий, а также правилам ее нанесения для обеспечения свободного перемещения на территории Республики Казахстан.

3. Идентификация объектов технического регулирования Технического регламента осуществляется для установления принадлежности конкретных зданий и сооружений, строительных материалов и изделий к сфере применения Технического регламента.

4. Здания и сооружения идентифицируются по функциональному назначению согласно проектной документации, акту приемки в эксплуатацию или техническому паспорту в соответствии со статьей 73 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также согласно Закона Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

5. Идентификацию строительных материалов и изделий проводят путем установления тождественности их характеристик признакам, содержащимся в сопроводительной документации на идентифицируемую продукцию с учетом кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), включая назначение и область ее применения, происхождение и состав, особенности технологии производства и использования.

6. Перечень строительных материалов и изделий и их коды по классификатору ТН ВЭД ЕАЭС приведен в приложении 1 Технического регламента.

7. Действие Технического регламента распространяется:

1) на здания и сооружения всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта, процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, постутилизации зданий и сооружений;

2) на строительные материалы и изделия независимо от страны происхождения и процессы их производства, маркировки, транспортировки, хранения, использования, утилизации.

8. Технический регламент не распространяется на хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков и на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), а также строительные материалы, изделия и конструкции, и на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений.

Глава 2. Термины и определения

9. В Техническом регламенте используются понятия, установленные законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также следующие термины и определения:

1) здание – искусственное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих обязательный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения используемое для проживания или пребывания людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения материальных ценностей. Здание может иметь подземную часть;

2) изготовитель – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции;

3) уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем, осуществляет действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Республики Казахстан;

4) новая строительная продукция – это строительные изделия, которые производятся или используются впервые в Республике Казахстан;

5) импортер – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое заключило с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор (контракт) на передачу выпускаемой партиями продукции и осуществляет выпуск этой продукции в обращение и (или) ее реализацию на территории Республики Казахстан;

6) инновационные строительные материалы и изделия (продукция) – это новая улучшенная продукция, которая отличается от ранее производимой продукции своими свойствами или способами применения;

7) сооружение – искусственно созданный объемный, плоскостной или линейный объект (наземный, надводный и (или) подземный, подводный), имеющий естественные или искусственные пространственные границы и предназначенный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения материальных ценностей или временного пребывания (перемещения) людей, грузов, а также размещения (прокладки, проводки) оборудования или коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение;

8) строительное изделие – строительная продукция, произведенная промышленным способом и предназначенная для применения в качестве элемента строительной конструкции или другого строительного изделия;

9) строительная конструкция – постоянный элемент строительного объекта, изготовленный из строительных материалов и/или изделий;

10) строительная документация – система взаимоувязанных документов (включая предпроектную и проектную документацию, государственные и межгосударственные нормативные документы), необходимых для организации территорий, строительства (первичного, расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, консервации и постутилизации) объектов, а также организации строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства, озеленения, внешнего оформления;

11) строительный материал – строительная продукция природного происхождения или произведенная промышленным способом, предназначенная для изготовления строительных изделий и/или конструкций;

12) строительный объект – здание, сооружение или иной недвижимый объект искусственной среды, являющийся конечным результатом строительной деятельности;

13) жизненный цикл строительного объекта – последовательные и взаимосвязанные этапы существования строительного объекта, включая его создание, эксплуатацию и завершение существования;

14) параметрический метод строительного нормирования – метод, акцентрирующий внимание на результате (цели), который данное нормативное требование должно достичь и допускающий множество альтернативных путей его достижения;

15) постутилизация объекта – комплекс работ по демонтажу и сносу капитального строения (здания, сооружения, комплекса) после прекращения его эксплуатации (пользования, применения) с одновременным восстановлением и вторичным использованием регенерируемых элементов (конструкций, материалов, оборудования), а также переработкой не подлежащих регенерации элементов и отходов;

16) безопасность продукции и процессов – состояние строительных объектов и строительной продукции, при котором исключается нанесение вреда или угроза жизни и здоровью людей и животных, имуществу, окружающей среде;

17) выпуск продукции в обращение – поставка (реализация) или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Республики Казахстан при осуществлении предпринимательской деятельности;

18) заявитель – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец), предоставившее продукцию, процессы и услугу для проведения оценки соответствия;

19) природные камни – строительные материалы природного происхождения, добывающиеся путем механической обработки магматических, осадочных и метаморфических пород, без использования эпоксидных смол для заполнения каверн (пустот) и других химических препаратов для пигментирования и окрашивания;

20) взаимосвязанные с техническим регламентом нормативные документы – гармонизированные в соответствие с настоящим Техническим регламентом строительные нормы, строительные нормы и правила, своды правил, санитарные правила, гигиенические нормативы и иные нормативно-технические документы, выполнение требований которых обеспечивает соблюдение положений настоящего Технического регламента.

Глава 3. Условия обращения продукции на рынке

10. Строительные материалы и изделия при выпуске в обращение на территорию Республики Казахстан сопровождаются сертификатом соответствия или декларацией о соответствии.

11. Строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на территории Республики Казахстан при их соответствии требованиям Технического регламента на основании статьи 35 Закона о техническом регулировании, и при условии, что они прошли оценку соответствия согласно главе 6 Технического регламента.

12. Дополнительные требования Технического регламента к безопасности отдельных специфичных сооружений устанавливаются в специальных технических регламентах Республики Казахстан. При этом указанные требования не противоречат требованиям Технического регламента, за исключением требований, установленных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

13. Не допускается нанесение знака соответствия на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия и не прошедшую подтверждение соответствия требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом.

14. Реализуемые строительные материалы и изделия (в том числе импортируемые):

1) являются безопасными, с не истёкшими сроками их хранения или годности (при наличии), ненарушенной тарой и упаковкой (в соответствии с требованиями нормативных документов), с полным комплектом эксплуатационной документации. Не реализуются (не продаются), если имеется информация от изготовителя, потребителя или органов государственного контроля и надзора о несоответствии конкретных материалов и изделий установленным требованиям безопасности;

2) обеспечиваются сопроводительной документацией для потребителя (инструкция по использованию, паспорт качества, сертификат соответствия или декларация о соответствии, техническая или нормативная документация), для оценки возможных рисков причинения вреда и принятия ими соответствующих мер безопасности;

3) обеспечиваются информацией для продавцов о порядке действий при их реализации, о регистрации жалоб потребителей с целью дальнейшей проверки.

Глава 4. Требования к безопасности зданий и сооружений и процессам их жизненного цикла

Параграф 1. Базовые требования безопасности

15. Здания и сооружения проектируются и строятся пригодными для использования по назначению в течение расчетного срока службы и вводятся в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и Технического регламента.

16. Здания и сооружения соответствуют следующим базовым требованиям:

1) механической прочности и устойчивости;

2) пожарной безопасности;

3) в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

4) безопасности в процессе эксплуатации, а также доступности для лиц с инвалидностью;

5) энергетической эффективности и экономии энергии;

6) охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

17. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов инженерных изысканий, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и постутилизации обеспечивается посредством установления и соблюдение в течение всего жизненного цикла требований безопасности проектных решений и качественных характеристик.

Параграф 2. Требования механической безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

18. Для обеспечения выполнения требований механической прочности и устойчивости, здания и сооружения проектируются и строятся так, чтобы нагрузки, приложенные к ним и воздействия в период их строительства и эксплуатации, не приводили к следующим последствиям:

обрушению зданий и сооружений или их частей;

образованию деформации конструкций строительного объекта, превышающей предельно допустимую величину;

повреждению других строительных конструкций или сооружений, а также оборудования или других смонтированных устройств, вследствие значительных деформаций несущих конструкций;

повреждению в результате нагрузки, по степени воздействия не превышающей первоначальную нагрузку, ставшую источником повреждения;

прогрессирующему обрушению конструкций в случае разрушения отдельных элементов.

19. Выполнение требований механической безопасности обеспечивается соблюдением условия не достижения предельных состояний несущих конструкций строительных объектов по прочности и устойчивости согласно произведенным расчетам.

20. Строительные объекты противостоят всем возможным воздействиям и влияниям, которые производятся во время возведения и эксплуатации, а также соответствуют требованиям по эксплуатационной пригодности для конструктивных элементов.

Параграф 3. Требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

21. Здания и сооружения проектируются и строятся с обеспечением возможности предотвращения или уменьшения опасности возникновения пожара, защиты людей, имущества, растительного и животного мира от воздействия опасных факторов пожара и (или) с ограничением воздействия этих факторов, а также с учетом обеспечения безопасности личного состава подразделений противопожарных служб, задействованных при тушении пожара, спасении людей и проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения пожара.

22. Здания и сооружения соответствуют следующим требованиям противопожарной защиты:

1) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения обеспечиваются расположением зданий и сооружений на территориях городских и сельских населенных пунктов, и организаций с учетом их назначения, огнестойкости, конструктивной пожарной опасности и других особенностей;

2) пожаровзрывоопасные объекты располагаются за границами поселений, а если это невозможно - то с учетом ограничения до требуемого уровня воздействия на соседние здания и сооружения поражающих факторов взрывов и опасных факторов пожара на этих объектах;

3) территории городских и сельских населенных пунктов, и организаций, здания и сооружения имеют источники наружного и внутреннего водоснабжения для тушения возможных пожаров;

4) проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям обеспечивают возможность доступа к ним пожарной техники и технических средств спасательных служб;

5) здания и сооружения имеют возможность доступа личного состава пожарных подразделений и спасательных служб, а также доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения и возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, в целях спасения людей и сокращения наносимого пожаром ущерба, локализации пожара с последующей его ликвидацией и предотвращения его возобновления;

6) объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, противопожарные преграды, пожарные отсеки и секции, строительные конструкции, включая отделку и облицовку конструкций на путях эвакуации, применяемые строительные материалы и изделия, а также элементы внутренних систем инженерного обеспечения отвечают требованиям ограничения распространения пожара и его опасных факторов за пределы очага возгорания с учетом применения противопожарного оборудования;

7) огнестойкость зданий и сооружений, их строительных конструкций и элементов внутренних инженерных систем отвечают требованиям устойчивости конструкций на время эвакуации в безопасную зону людей, в том числе с ограниченными физическими возможностями передвижения, и спасения людей, своевременная эвакуация которых не представилась возможной, а также экономически обоснованными требованиям по обеспечению сохранности зданий и сооружений и сокращению ущерба при пожаре;

8) огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций соответствуют огнестойкости и конструктивной пожарной опасности здания и сооружения, требуемых с учетом его функционального назначения, основных параметров и характеристик, в том числе характеристик пожаровзрывобезопасности технологических процессов в производственных и складских зданиях и помещениях;

9) эвакуационные пути и выходы из зданий, сооружений и их помещений обеспечивают возможность безопасной эвакуации людей при пожаре в течение минимального времени до создания угрозы и (или) нанесения вреда их здоровью с учетом допустимого уровня воздействия на людей опасных факторов пожара;

10) при невозможности обеспечить в полной мере безопасную эвакуацию людей по эвакуационным путям и выходам, а также на случай их блокирования, здании и сооружении обеспечивают возможность эффективного спасения людей, в том числе посредством применения индивидуальных и коллективных средств спасения, во избежание угрозы жизни и (или) нанесения вреда их здоровью с учетом допустимого уровня воздействия на людей опасных факторов пожара;

11) здания и сооружения оборудуются системами обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в целях организации своевременной и безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта, а также автоматическими установками пожаротушения;

12) электроустановки зданий и сооружений соответствуют характеристикам по взрывопожарной и пожарной безопасности среды, в которой они установлены и обеспечивать возможность предотвращения загорания и распространения по ним пожара на строительные конструкции и в соседние помещения в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года №230 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10851);

13) здания пожарных подразделений размещаются на доступном расстоянии, исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не превышает нормативов, установленных законодательством Республики Казахстан.

23. На всех этапах жизненного цикла строительный объект соответствует требованиям Технического регламента "Общие требования к пожарной безопасности", утвержденного приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года №405 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №24045) (далее – Технический регламент "Общие требования к пожарной безопасности") и Правилам пожарной безопасности, утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года №55 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №26867).

Параграф 4. Требования в области санитарно-эпидемиологического благополучия

24. Здания и сооружения проектируются и строятся так, чтобы в течение всего срока их службы при проживании и пребывании в них людей не возникало угрозы жизни и вреда здоровью людей вследствие воздействия на человека физических, химических, биологических и иных вредных факторов внутренней среды.

25. Здания и сооружения соответствуют следующим требованиям:

1) содержание в воздухе помещений жилых, общественных зданий и в рабочей зоне производственных помещений загрязняющих веществ, выделяемых оборудованием, строительными материалами или в результате жизнедеятельности человека, не превышает допустимых уровней, безопасных для здоровья человека;

2) строительные конструкции зданий и сооружений (кроме линейных объектов транспортной инфраструктуры), их внутренние системы инженерно-технического обеспечения обеспечивают соблюдение в помещениях или обслуживаемых зонах нормативных требований к параметрам микроклимата в пределах допустимых значений и возможность обеспечения оптимальных значений этих параметров, включая температуру, влажность и скорость движения воздуха, а также соблюдение требований к температуре внутренних поверхностей стен, теплоустойчивости ограждающих конструкций и теплоусвоению поверхности полов;

3) обеспечивается отсутствие протечек воды в помещения с наружных поверхностей ограждающих конструкций и недопущение образования конденсата в жидком виде, в виде пятен или наледи на внутренних поверхностях конструкций, ограничение его появления на светопрозрачной части ограждений, а также создание условий для своевременного удаления влаги из конструкций без существенных изменений свойств материалов;

4) системы водоснабжения и внутренние системы водопровода обеспечивают возможность непрерывной и в требуемом количестве подачи воды и не допускают утечек и загрязнений, приводящих к нарушению установленных требований к ее безопасности;

5) системы и сети канализации обеспечивают удаление жидких стоков без попадания их в систему водоснабжения, без загрязнения почвы и окружающей среды и без выделения в окружающую среду загрязняющих её газов;

6) помещения зданий и сооружений в зависимости от их назначения и в соответствии с требованиями нормативных технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства обеспечиваются естественным и искусственным освещением для жизнедеятельности людей и животных, а также инсоляцией требуемой продолжительности и солнцезащитой;

7) здания и сооружения размещаются и защищаются, а их помещения обустраиваются с учетом обеспечения шумозащиты для предотвращения негативного воздействия шума на здоровье человека и его пребывании в здании или сооружении в соответствии с требованиями нормативных технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства;

8) вибрация строительных конструкций зданий и сооружений, создаваемая технологическим и инженерным оборудованием, подземным, наземным и надземным транспортом и другими возможными источниками вибраций, а также уровень ионизирующих и неионизирующих излучений в помещениях зданий и сооружений, создаваемых грунтом, строительными материалами, линиями электропередач и оборудованием, не превышают требований установленных гигиенических нормативов;

9) здания, сооружения и прилегающие к ним территории оборудуются емкостями для сбора и вывоза отходов;

10) здания и сооружения размещаются на территориях с учетом их функционального назначения, проектируются и строятся с учетом экологических нормативов по соблюдению уровня воздействия на окружающую среду, включая загрязнения среды в результате возникновения различных аварийных ситуаций в процессе их строительства, эксплуатации и ликвидации. При этом обеспечивается экологическая защищенность и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особо охраняемым природным и рекреационным территориям, водоемам и водоохранным зонам в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Параграф 5. Требования безопасности от несчастных случаев в процессе эксплуатации, а также доступности зданий и сооружений для лиц с инвалидностью

26. Для обеспечения выполнения требований безопасности в процессе эксплуатации (использования), здания и сооружения проектируются и возводятся с учетом исключения создаваемых угроз людям в результате несчастных случаев при использовании или обслуживании строительного объекта, включая подскальзывание, падение, столкновение, ожоги, удары электрическим током, травмы в результате взрывов.

В соответствии со статьями 11, 17, 27-2 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также согласно государственных нормативных документов (строительных норм, сводов правил), утверждаемых уполномоченным органом в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в процессе проектирования, экспертизы, строительства и последующей эксплуатации объекта предусматриваются:

безопасность передвижения;

безопасность механических и автоматизированных средств передвижения;

соблюдение нормативов по параметрам ширины дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий, чтобы свести к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (в том числе лицам с инвалидностью);

идентификацию запасных выходов и основных способов спасения для информирования находящихся в зданиях и сооружениях людей;

соблюдение норм естественного и искусственного освещения путей перемещения людей и транспортных средств;

обеспечение оконных проемов замками и (или) механизмами безопасности, предотвращающие случайное выпадение людей;

регулирование инженерных и электрических сетей в установленных пределах;

меры по обеспечению безопасности электроустановок;

ограничение от источников взрыва;

безопасность в аварийных ситуациях;

защиту от несанкционированного вторжения в здания и сооружения.

27. Здания проектируются и строятся с учетом обеспечения их доступности для лиц с инвалидностью, отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей), их безопасности и досягаемости мест проживания, посещения и приложения труда, а также созданием условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры и оснащением средствами информационной поддержки, позволяющими ориентироваться в пространстве, с использованием оборудований и устройств.

28. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в строительном объекте предусматриваются меры:

направленные на предупреждение и (или) уменьшение их последствий;

уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания;

по улучшению свойств грунтов основания;

по ведению строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений.

Параграф 6. Требования энергетической эффективности и экономии энергии

29. Строительный объект и его системы отопления, вентиляции и кондиционирования проектируются и строятся с обеспечением эффективного и экономного расходования энергетических ресурсов с учетом климатических условий местности в течение всего периода эксплуатации при выполнении установленных требований к микроклимату помещений и другим условиям проживания и (или) деятельности людей.

30. Здание или сооружение рассматривается как единая система, потребление энергии которой характеризуется показателями:

удельного расхода энергетических ресурсов при эксплуатации;

теплозащитных свойств элементов строительных конструкций и частей зданий и сооружений, трубопроводов и оборудования.

31. Проектирование и строительство зданий и сооружений предусматривает, а при их эксплуатации обеспечивает учет потребления электрической и тепловой энергии.

32. Строительство новых, а также капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений производятся с учетом соответствия их энергетических характеристик требуемым условиям.

Параграф 7. Требования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

33. Здания и сооружения проектируются и строятся на территориях с учетом их функционального назначения и с соблюдением экологических требований. При этом обеспечивается экологическая защищенность особо охраняемых природных и рекреационных территорий, водоемов и водоохранных зон в соответствии с водным и экологическим законодательством Республики Казахстан.

34. Строительные объекты проектируются, строятся и постутилизируются таким способом, при котором использование природных ресурсов является устойчивым, и в частности, гарантирует следующее:

возможность повторного применения (рециклинга) строительных конструкций, их материалов и частей после демонтажа, за исключением использования их в сейсмических районах Республики Казахстан;

обеспечение соответствия требованиям безопасности, установленным для соответствующих процессов, материалов, изделий и конструкций;

долговечность зданий и сооружений.

35. На территориях населенных пунктов создается инфраструктура для удаления и утилизации твердых бытовых и производственных отходов.

Глава 5. Требования безопасности, предъявляемые к строительным материалам и изделиям

Параграф 1. Базовые требования безопасности

36. В строительстве предусматривается применение строительных материалов и изделий, обладающих свойствами, которые при условии применения по назначению и соблюдении установленных правил их использования, позволяют обеспечивать соответствие зданий и сооружений базовым требованиям, указанным в главе 4 Технического регламента.

37. Строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынок Республики Казахстан соответствующими предъявляемым к ним требованиям Технического регламента, в том числе требованиям к существенным характеристикам, обеспечивающим их пригодность для применения в строительстве.

38. Требования безопасности к характеристикам (свойствам) строительных материалов и изделий, для обязательного подтверждения соответствия определяются согласно документам по стандартизации на продукцию.

39. Существенные характеристики строительных материалов и изделий, устанавливаются во взаимосвязанных документах по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе в части выбора обеспечивается соблюдение требований Технического регламента согласно приложению 2 Технического регламента.

40. Строительные материалы и изделия применяются в конструкциях с учетом исключения выделения ими в помещения вредных веществ в количестве, создающем угрозу здоровью человека и представляющих радиационную и химическую опасность для здоровья человека.

40-1. Требования к пределу огнестойкости регламентированы Техническим регламентом "Общие требования к пожарной безопасности".

Класс пожарной опасности и пределы огнестойкости строительных изделий (в том числе железобетонных) должны соответствовать требованиям, установленным в документе по стандартизации или типовым проектным решениям на строительные конструкции и изделия (в случае их отсутствия в документах по стандартизации).

Натурные (огневые) испытания и (или) расчетно-аналитические методы для подтверждения (определение) предела огнестойкости проводятся в отношении новых строительных изделий при постановке ее на производство, а также при внесении в них конструктивных изменений.

В отношении строительных изделий, не являющихся новой продукцией, подтверждение предела огнестойкости допускается проводить расчетно-аналитическим методом.

Параграф 2. Требования к жизненным циклам продукции

41. Перевозка, хранение, транспортировка строительных материалов и изделий осуществляется в соответствии с условиями, указанными изготовителем в сопроводительной документации, и обеспечивает сохранение указанных в маркировке или сопроводительной документации свойств и характеристик, влияющих на безопасность строительных материалов и изделий и позволяющих их использование по назначению.

42. Строительные отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, направляются на переработку и утилизацию при наличии соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с градостроительной документацией.

При невозможности переработки, использования или обезвреживания строительных отходов по причине отсутствия в населенном пункте соответствующих предприятий и территорий, обеспечивается их захоронение на специализированных (промышленных) полигонах согласно санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления.

Глава 6. Правила и формы подтверждения соответствия

Параграф 1. Обеспечение соответствия зданий и сооружений, строительных материалов и изделий требованиям Технического регламента

43. Соответствие зданий и сооружений требованиям Технического регламента обеспечивается, если в полном объеме выполнены установленные его требования, в том числе посредством применения взаимосвязанных нормативных документов, развивающих и конкретизирующих базовые требования технических регламентов.

44. Условием соблюдения требований Технического регламента является применение государственных нормативов в сфере архитектуры градостроительства и строительства, включенных в архитектурный, градостроительный и строительный каталог в соответствии с Правилами формирования и ведения архитектурных, градостроительных и строительных каталогов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2015 года №701 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №12423).

45. Соответствие строительных материалов и изделий требованиям технического регламента обеспечивается путем выполнения требований взаимосвязанных документов по стандартизации согласно приложению 2 Технического регламента.

46. Методы исследований (испытаний) и измерений качественных характеристик строительных материалов и изделий устанавливаются в документах по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, для применения и исполнения требований Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции согласно приложению 3 Технического регламента.

47. Неприменение взаимосвязанных документов по стандартизации, указанных в пункте 45 настоящего Технического регламента, не рассматривается как несоблюдение требований Технического регламента.

В случае неприменения документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Технического регламента, оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков.

Допускается применение международных, региональных документов по стандартизации и документов по стандартизации иностранных государств в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О стандартизации".

48. Для проектирования зданий и сооружений, на проектирование которых отсутствуют строительные нормы и своды правил или в случае, когда требования данных нормативно-технических документов недостаточны, используются альтернативные решения в соответствии с параметрическим методом строительного нормирования.

Параграф 2. Оценка соответствия зданий и сооружений

49. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов инженерных изысканий, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и постутилизации объектов, требованиям Технического регламента носит обязательный характер.

Оценка проводится путем сопоставления действительных параметров и характеристик строительного объекта, процессов и применяемых материалов и изделий непосредственно с требованиями Технического регламента, предусмотренных в параграфе 1 настоящей главы Технического регламента, а также на соответствующих этапах – со значениями этих параметров и характеристик, установленными в проектной документации.

50. Оценка соответствия зданий и сооружений осуществляется с учетом соблюдения требований к связанным со зданиями и сооружениями процессам последовательно на каждом этапе создания, эксплуатации и постутилизации строительного объекта в следующих формах:

согласование местным исполнительным органом эскиза (эскизного проекта) на строительство;

комплексная вневедомственная экспертиза проектной (проектно-сметной) документации на строительство новых, а также изменение (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию и капитальный ремонт) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, по которым предусмотрено проведение экспертизы проектной документации;

утверждение проектной документации заказчиком (застройщиком) для применения в строительстве;

собственный производственный контроль (входной, операционный, приемочный, лабораторный, геодезический) подрядчиком применяемой документации, материалов, изделий и осуществляемых им строительно-монтажных работ;

авторский и технический надзор за строительством;

подтверждение подрядчиком заказчику (застройщику) соответствия выполненных строительно-монтажных работ, требованиям нормативов, примененным при проектировании и строительстве, и утвержденной проектной документации, посредством представления декларации о соответствии;

подтверждение авторским и техническим надзором заказчику (застройщику) соответствия выполненных работ проекту и качества строительно-монтажных работ посредством представления соответствующих заключений;

приемка заказчиком (застройщиком) объекта и утверждение акта приемки объекта в эксплуатацию;

технический надзор за состоянием объекта и (или) его частей в процессе эксплуатации;

решение местного исполнительного органа о строительстве (расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании, реставрации и капитальном ремонте) строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций;

решение местного исполнительного органа на проведение комплекса работ по постутилизации объекта (снос строения);

контроль и надзор за проведением работ по постутилизации объекта (снос строения).

51. В зависимости от этапа жизненного цикла и класса надежности строительного объекта в перечень материалов, использующихся в качестве доказательств, с целью подтверждения соответствия включаются следующие документы:

1) эскиз (эскизный проект);

2) проектная документация (чертежи, таблицы, расчеты, пояснения);

3) экспертные заключения;

4) исполнительная техническая документация (результаты испытаний и измерений, журналы работ, сертификаты на применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты пусконаладочных работ);

5) заключения авторского и технического надзора;

6) декларация о соответствии подрядчика;

7) акт приемки объекта в эксплуатацию;

8) технический паспорт, эксплуатационный паспорт, технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений;

9) регистрационная и разрешительная документация.