ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 ноября 2022 года №621

О создании Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

В целях формирования эффективной системы государственного управления в сфере зеленой энергетики, в соответствии со статьями 13, 17 и 26 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать Фонд зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

2. Утвердить:

1) Положение о Фонде зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики согласно приложению 1;

2) схему управления Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики согласно приложению 2.

3. Установить штатную численность Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики в количестве 12 штатных единиц, с учетом младшего обслуживающего персонала.

4. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда работников, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики" от 1 августа 2022 года №434 следующее изменение:

- дополнить приложением 27-1 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть финансовые средства в Законе Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" на реализацию мер, вытекающих из настоящего постановления.

6. Управлению делами Президента Кыргызской Республики изыскать соответствующее помещение для постоянного размещения и обеспечить техническое, коммуникационное обслуживание деятельности Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи рабочих дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 ноября 2022 года №621

Положение о Фонде зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правовые и экономические основы деятельности Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Фонд), определяет источники образования и цели расходования, полномочия органов управления, порядок взаимодействия в рамках распределения поступающих в Фонд средств.

2. Фонд является государственным учреждением, созданным в целях аккумулирования денежных средств для финансирования проектирования, содержания, субсидирования, ремонта, реконструкции, строительства и развития зеленой энергетики, а также стимулирования разработки, внедрения и производства энергосберегающих технологий возобновляемых источников энергии, и уполномоченным государственным учреждением по предоставлению субъектам возобновляемых источников энергии гарантии выкупа электрической энергии, вырабатываемой объектами возобновляемых источников энергии в рамках инвестиционных соглашений о реализации проектов по строительству и эксплуатации объектов возобновляемых источников энергии.

3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Фонд является юридическим лицом, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним государственным имуществом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном, официальном и иностранном языках, штампы, фирменные бланки, основные и оборотные средства, счета.

Учредителем Фонда является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

5. Средства Фонда аккумулируются в республиканском бюджете, носят целевой характер и специальное назначение.

6. Полное фирменное наименование Фонда:

1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жашыл энергетика фонду" мамлекеттик мекемеси";

2) на официальном языке: "Государственное учреждение "Фонд зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики";

3) на английском языке: "Government agency "Green energy Fund under the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic".

Сокращенное фирменное наименование Фонда:

1) на государственном языке: "ЖЭФ";

2) на официальном языке: "ФЗЭ";

3) на английском языке: "GEF".

7. Юридический адрес Фонда: 720003, Кыргызская Республика, город Бишкек, бул. Эркиндик, 56.

8. Фонд осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, прозрачности, гласности, а также рационального и эффективного управления средствами Фонда.

Глава 2. Цель Фонда

9. Целью Фонда является аккумулирование денежных средств для финансирования проектирования, содержания, субсидирования, ремонта, реконструкции, строительства и развития зеленой энергетики, а также стимулирования разработки, внедрения и производства энергосберегающих технологий возобновляемых источников энергии.

Глава 3. Органы управления Фонда

10. Органами управления Фонда являются:

1) высший орган управления - Наблюдательный совет Фонда (далее - Совет Фонда);

2) исполнительный орган - секретариат Фонда (далее - Секретариат Фонда).

11. Полномочия Совета Фонда:

1) рассмотрение, определение и утверждение основных направлений и приоритетов деятельности Фонда, перспективных и текущих задач;

2) одобрение прогноза поступления доходной части средств Фонда;

3) одобрение плана расходования средств Фонда;

4) распределение средств, выделяемых на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов зеленой энергетики, а также на субсидирование зеленой энергетики;

5) одобрение отчетов по использованию средств Фонда;

6) утверждение объема финансирования на текущий год и прогнозных показателей на последующие годы;

7) внесение предложений по улучшению аккумулирования средств, поступающих в Фонд;

8) предоставление рекомендаций по вопросу о размерах средств, поступающих в Фонд;

9) предоставление рекомендаций по плану реализации проектов в области зеленой энергетики;

10) заслушивание ежегодного аудиторского отчета об использовании средств Фонда;

11) утверждение структуры и штатного расписания Секретариата Фонда;

12) Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22.09.2023 №498;

13) Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22.09.2023 №498;

14) Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22.09.2023 №498;

15) Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22.09.2023 №498;

16) осуществление контроля за целевым использованием денежных средств Фонда;

17) заслушивание и утверждение отчета Фонда об исполнении сметы расходов Фонда;

18) рассмотрение других вопросов, отнесенных к деятельности Фонда.

12. Совет Фонда для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

1) запрашивать необходимую для осуществления своей деятельности информацию от Секретариата Фонда;

2) отправлять на доработку документы, представленные Секретариатом Фонда;

3) направлять представление учредителю Фонда о принятии мер в отношении директора Фонда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих функций.

13. Члены Совета Фонда участвуют в его работе на общественных началах.

14. Члены Совета Фонда участвуют в его заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Совета Фонда, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

15. Число членов Совета Фонда должно составлять 7 человек.

16. В состав Совета Фонда входят по должности:

- Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики, председатель Совета Фонда;

- заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета Фонда;

- министр энергетики Кыргызской Республики;

- министр экономики и коммерции Кыргызской Республики;

- министр финансов Кыргызской Республики;

- министр сельского хозяйства Кыргызской Республики;

- министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики;

- абзац девятый утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22.09.2023 №498.

Состав Совета Фонда формируется решением Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики на срок не менее 2 лет.

18. Совет Фонда проводит свои заседания по мере необходимости.

19. Решение Совета Фонда по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимается простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов Совета Фонда. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета Фонда.

Заседание Совета считается правомочным при условии присутствия двух третей его членов.

20. Руководит работой Совета Фонда и ведет его заседания Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики - председатель Совета Фонда, в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.

21. Заседания Совета Фонда протоколируются секретарем Совета Фонда, являющимся работником Секретариата Фонда. Протоколы подписываются председателем Совета Фонда или лицом, председательствующим на заседании, а также присутствующими на заседании членами Совета Фонда. Оригиналы протоколов хранятся в Секретариате Фонда.

22. Совет Фонда имеет право приглашать на свои заседания при необходимости представителей соответствующих технических служб, экспертов и консультантов, которые участвуют в заседаниях без права голоса.

23. Информация о созыве заседания Совета Фонда с указанием повестки, времени и места проведения должна быть доведена Секретариатом Фонда до сведения членов Совета Фонда не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания.

24. Допускается проведение заседания Совета Фонда путем использования системы видео-конференц-связи.

25. Деятельность и надлежащее исполнение решений Совета Фонда по вопросам финансирования и реализации проектов обеспечивает Секретариат Фонда.

26. Секретариат Фонда возглавляет директор Фонда, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики.

27. Директор Фонда:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач, сохранность, эффективное и целевое использование денежных средств Фонда;

2) действует от имени Фонда;

3) принимает решения по всем вопросам деятельности Фонда, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета Фонда, в соответствии с настоящим Положением;

4) подписывает соглашения и договоры, заключаемые Фондом;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Секретариата Фонда, вправе применять меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении работников Секретариата Фонда;

6) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения;

7) подписывает платежные документы при финансировании/субсидировании проектов зеленой энергетики;

8) формирует структуру и штатное расписание Секретариата Фонда и представляет на утверждение Совету Фонда;

9) организовывает отбор работников в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

10) подписывает трудовые договоры с работниками Секретариата Фонда;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Фонда и должностные инструкции работников Секретариата Фонда;

12) принимает в установленном порядке решения по вопросам передачи во временное пользование земель, находящихся в бессрочном его пользовании, под строительство объектов возобновляемых источников энергии;

13) подписывает письмо-согласие о готовности заключить соглашение по гарантированному выкупу электрической энергии;

14) подписывает соглашение по гарантированному выкупу электрической энергии.

27-1. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель директора.

28. Фонд осуществляет следующие функции:

1) осуществляет финансовые операции по реализации проектов на основе решений Совета Фонда, а также по операционным и текущим расходам Секретариата Фонда;

2) по запросу членов Совета Фонда, учредителя предоставляет информацию о деятельности Фонда;

3) открывает бюджетный, депозитный и специальный счета Фонда в системе казначейства Кыргызской Республики;

4) приостанавливает финансирование в случаях нарушения исполнителем проекта условий договора или процедур реализации проекта;

5) ведет учет и отчетность по движению денежных средств Фонда в порядке, установленном нормативными правовыми актами в бюджетной сфере;

6) привлекает специалистов, экспертов, ученых, консультантов для осуществления функций Фонда, мониторинга и оценки проектов в сфере зеленой энергетики и по другим вопросам, связанным с использованием возобновляемых источников энергии;

7) разрабатывает и представляет на рассмотрение и утверждение Совета Фонда смету расходов Фонда в рамках выделенных денежных средств Фонда на операционные расходы;

8) проводит работу по организации заседаний Совета Фонда;

9) готовит информацию для аудита;

10) обеспечивает мониторинг реализации проектов, одобренных Советом Фонда;

11) осуществляет передачу во временное пользование земель, находящихся в бессрочном его пользовании, под строительство объектов возобновляемых источников энергии;

12) выдает письмо-согласие о готовности заключить соглашение по гарантированному выкупу электрической энергии;

13) заключает соглашение по гарантированному выкупу электрической энергии;

14) осуществляет контроль за соблюдением условий соглашения о гарантированном выкупе электрической энергии.

29. Фонд для осуществления задач, определенных настоящим Положением, имеет следующие права:

1) заключать гражданско-правовые сделки с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг;

2) привлекать организации, ученых и специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

3) создавать совещательные и экспертные органы (технические советы и комиссии) в установленной сфере деятельности;

3-1) подписывать соглашение по гарантированному выкупу электрической энергии;

4) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Глава 4. Порядок формирования средств Фонда

30. Бюджет Фонда формируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

31. Имущество и средства Фонда образуются за счет:

- средств государственного бюджета, переданных Фонду;

- средств, предусмотренных на проектирование, строительство объектов зеленой энергетики;

- средств, поступающих в установленном порядке от передачи и пользование земельных участков под строительство объектов возобновляемых источников энергии;

- средств, предусмотренных на развитие энергосбережения;

- средств по проектам соглашений о государственно-частном партнерстве в сфере зеленой энергетики и энергосбережения;

- средств международных и иных организаций;

- средств добровольной спонсорской помощи;

- средств, предусмотренных на обеспечение гарантии по выкупу электрической энергии, вырабатываемой объектами возобновляемых источников энергии;

- средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Глава 5. Порядок расходования средств Фонда

32. Фонд осуществляет расходы в пределах выделенных средств, выполняет денежно-платежные операции по реализации отобранных проектов.

33. Средства Фонда могут быть использованы на:

1) субсидирование электроэнергетической компании по возмещению затрат на приобретение электрической энергии от субъектов возобновляемых источников энергии (разница тарифов);

2) финансирование стартап-проектов, участие в формировании уставных фондов (капиталов) производственных предприятий зеленой энергетики и проектов предприятий по производству установок возобновляемых источников энергии;

3) содержание Секретариата Фонда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации его работников, а также их материальное стимулирование;

4) международное сотрудничество в области зеленой энергетики;

5) исполнение обязательств Фонда по гарантированному выкупу электрической энергии.

34. По решению Совета Фонда средства Фонда на основании справок, уведомлений направляются Секретариату Фонда для реализации проектов в области зеленой энергетики.

35. Финансирование проекта осуществляется на основе двустороннего договора, подписанного между Фондом, в лице директора Фонда, и исполнителем проекта, в лице руководителя.

36. Финансирование проекта со стороны Фонда осуществляется на основе акта выполненных работ по графику реализации проекта, представленному исполнителем проекта.

37. Средства Фонда используются в соответствии с утвержденным бюджетом.

38. Финансовый и операционный год Фонда начинается 1 января и заканчивается 31 декабря каждого года. Один раз в год, по окончании финансового/операционного года, Фонд проводит аудит своих финансовых ресурсов и деятельности.

39. Мониторинг и контроль за выплатами по проектам осуществляются Фондом.

40. Секретариат Фонда ежегодно публикует в официальных изданиях информацию об использовании средств Фонда, а также размещает эту информацию на официальных веб-сайтах Фонда и Кабинета Министров Кыргызской Республики.

41. Ответственность за надлежащее использование средств Фонда по целевому назначению возлагается на Совет Фонда.

Глава 6. Реорганизация и ликвидация Фонда

42. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

43. Имущество, остающееся после ликвидации Фонда, используется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

44. В случае прекращения деятельности Фонда, документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Приложение 2

Схема управления Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

   

Приложение 3

"Приложение 27-1

Коэффициенты кратности к должностным окладам, применяемые при определении размеров должностных окладов работников Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

№	Наименование должностей	Коэффициенты кратности
1	Директор	4,05
2	Эксперт	3,52
3	Бухгалтер-кассир	3,10

"