ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 23 октября 2019 года №715

Об утверждении Концепции создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Концепцию создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2019 года №715

Концепция создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения

Глава 1. Общие положения

Настоящей Концепцией определяется перспектива создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), полигонов для захоронения ТКО и иной необходимой инфраструктуры (далее, если не предусмотрено иное, - объекты по обращению с ТКО), закрытия выводимых из эксплуатации полигонов и мини-полигонов для захоронения ТКО и рекультивации земельных участков, на которых были размещены эти полигоны, в Республике Беларусь до 2030 года.

Настоящая Концепция разработана в развитие Национальной стратегии по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на период до 2035 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2017 г. №567, и Концепции совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства до 2025 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2017 г. №1037.

Исходя из определенных в настоящей Концепции принципов и подходов к размещению объектов по обращению с ТКО, закрытию выводимых из эксплуатации полигонов и мини-полигонов для захоронения ТКО и рекультивации земельных участков, на которых были размещены эти полигоны, будет осуществляться включение указанных объектов в среднесрочные государственные, отраслевые и иные программы, организовываться работа по привлечению инвестиций, займов международных финансовых организаций, а также средств международной технической помощи.

При разработке настоящей Концепции использованы данные технико-экономического обоснования территориального размещения полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций и производств по сортировке и использованию коммунальных отходов, выполненного проектным республиканским унитарным предприятием "Белкоммунпроект" в 2018 году (далее - ТЭО), а также результаты реализации международным общественным объединением "Экопроект "Партнерство" проекта международной технической помощи Европейского союза "Разработка стратегии интегрированного управления коммунальными отходами для устойчивого развития Минской области, Республика Беларусь".

Глава 2. Цель и задачи настоящей концепции

Целью реализации настоящей Концепции является создание сети объектов, обеспечивающих экологически безопасное и экономически эффективное обращение с ТКО с учетом использования не менее 50 процентов объема их образования к 2035 году.

Задачами реализации настоящей Концепции являются следующие:

определение территориального размещения объектов по обращению с ТКО;

оценка необходимых инвестиций и источников финансирования для создания объектов по обращению с ТКО;

определение сроков строительства объектов по обращению с ТКО, закрытия выводимых из эксплуатации полигонов и мини-полигонов для захоронения ТКО и рекультивации земельных участков, на которых были размещены эти полигоны.

Глава 3. Европейский опыт сортировки, использования и захоронения ТКО

Европейские законодательные и нормативные требования к полигонам для захоронения отходов, включая ТКО, изложены в Директиве Европейского союза 1999/31/ЕС (Directive 1999/31/EC on the landfill of waste) (далее - Директива ЕС).

Цель реализации Директивы ЕС - предъявление строгих эксплуатационных и технических требований к отходам и полигонам для их захоронения, чтобы минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду, в особенности на поверхностные и подземные воды, почву и воздух, в том числе на глобальном уровне, включая парниковый эффект, а также любой риск человеческому здоровью в результате действий по захоронению отходов.

В Директиве ЕС установлены функциональные и технические требования к отходам и местам их захоронения: определены типы отходов, которые могут быть захоронены на полигоне, процедуры получения разрешения на захоронение отходов, перечень документов для получения разрешения, условия предоставления разрешения, процедуры принятия отходов на полигоны для захоронения.