ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 11 июля 2018 года №690

Об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя

На основании подпункта k) статьи 10 Закона №10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №69–77, ст.117), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 11 июля 2018 года №690

Положение о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя

Глава I Общие положения

Раздел 1 Цель и сфера применения

1. Целью Положения о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя (в дальнейшем – Положение) является установление объективных, прозрачных и недискриминационных процедур, условий и критериев, которые должны применяться при организации торгов, в контексте реализации схемы поддержки по присвоению, посредством открытого тендера, статуса крупного правомочного производителя тем производителям, которые финансируют, строят и эксплуатируют электростанцию или несколько электростанций с использованием возобновляемых источников энергии (в дальнейшем – ВИЭ) с установленной мощностью, превышающей лимит, установленный Правительством в соответствии с подпунктом e) статьи 10 Закона №10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.

2. Настоящее Положение применяется при организации и проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя (в дальнейшем –торги) в случае развития новых мощностей по производству электроэнергии путем:

a) строительства новых электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

b) строительства новых гибридных электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ и традиционные источники энергии;

c) увеличения мощности существующих электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ.

Раздел 2 Определения

3. В целях настоящего Положения применяются различные понятия, определенные в Законе №10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников и в Законе №107 от 27 мая 2016 года об электроэнергии, а также следующие понятия:

отклонения нематериального характера – отклонения, относящиеся к отступлениям, которые не изменяют характер предложения или не придают ему существенной новизны для целей настоящего Положения. Отклонениями нематериального характера считаются, не ограничиваясь ими: редакционные, механические или счетные ошибки, недостающие документы, доказательства соответствия и прочие отклонения аналогичного характера, не влияющие на запрашиваемую инвестором цену, указанную в финансовом предложении, а также любые другие отклонения, за исключением относящихся к ключевым характеристикам проекта;

заявка – документ, разработанный на основе настоящего Положения и документации по торгам, поданный инвестором на этапе анализа допустимости;

несоответствующая заявка и/или несоответствующее предложение – заявка и/или предложение, которая/ которое не отвечает условиям и/или не соответствует требованиям, установленным в документации по торгам;

технические условия – набор условий, установленных для технологии производства электроэнергии и для оборудования электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, который указывается в документации для торгов и который должен выполняться инвестором;

критерии допустимости – требования к заявке и инвестору, подлежащие выполнению для получения права на участие в торгах, изложенные в подпункте 1) пункта 42 и в документации по торгам;

критерии квалификации – требования к техническому предложению, установленные Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;

критерий оценки – наименьшая предлагаемая цена, включенная в финансовое предложение, используемая для оценки и классификации предложений, поданных квалифицированными инвесторами на этапах анализа допустимости и квалификации, установленных Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;

комиссия по проведению торгов – правительственная комиссия, созданная Правительством на основании статьи 35 Закона №10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, для организации и проведения торгов в соответствии с настоящим Положением;

строительство электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ – развитие инвестором новой мощности по производству электроэнергии путем строительства новой электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, строительства новой гибридной электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ и традиционные источники энергии, или увеличения мощности существующей электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ;

документация по торгам – документация, содержащая всю информацию, связанную с объектом торгов, и условия участия в торгах, требования, предъявляемые к инвестору, способ подачи заявки и/или технического и финансового предложений, описательную документацию, формы гарантий, проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, информацию, необходимую инвесторам для участия в торгах и для разработки и представления технических и финансовых предложений, а также о порядке проведения и критериях анализа допустимости заявок, квалификации технических предложений и оценки финансовых предложений;

дорожная карта – документ о взятии на себя инвестором обязательства в получении на основе плана действий, в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, необходимых документов для разработки, строительства и эксплуатации электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, в случае отсутствия одного или нескольких документов, указанных в документации по торгам на этапе подачи предложения;

обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства, – чрезвычайное и непредвиденное событие, наступление которого инвестор не мог предвидеть и избежать/ которое не мог устранить и последствия которого приводят к невозможности строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции в срок, установленный в постановлении Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя. Факторы, которые представляют собой обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства инвестора, оцениваются и подтверждаются заключением, выданным компетентным органом в соответствии с Законом №393/1999 о Торгово-промышленной палате и с Положением о выдаче заключения о подтверждении обстоятельств, оправдывающих неисполнение обязательства, утвержденным Решением Торгово-промышленной палаты №35/1 от 25 сентября 2020 года;

инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова или в другом государстве в качестве предприятия или консорциума, по смыслу настоящего Положения, которое обращается за присвоением ему статуса крупного правомочного производителя в процессе торгов и которое обязуется обеспечить финансирование, строительство и эксплуатацию одной или нескольких электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ с установленной мощностью, превышающей предел мощности, установленный Правительством в соответствии с Законом №10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

наблюдатель – статус, присвоенный лицам, отобранным из списка кандидатов на место представителя гражданского общества, которые, хотя и не были избраны членами Комиссии по проведению торгов, но согласились участвовать в качестве наблюдателей при Комиссии по проведению торгов;

финансовое предложение – документ, представленный инвестором в ходе торгов, в котором указана цена, запрашиваемая инвестором за электроэнергию, производимую из возобновляемых источников, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и с документацией по торгам и представляющая собой фиксированную цену, отраженную в регулируемом договоре на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, и цену исполнения – в контракте на разницу;

маржинальное предложение – предложение, которое отвечает критериям квалификации технических предложений и критериям оценки, но после этапа отбора предложений больше не соответствует имеющемуся максимальному пределу мощности;