РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 1 ноября 2016 года №136

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов".

2. Установить, что разработка технических схем структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечение их размещения в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, осуществляются департаментом Евразийской экономической комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 года №136

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2012 г. №271 "О формировании общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, владельцев свободных складов, резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г.  №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"исторические данные" – информация, которая хранится в общем реестре владельцев свободных складов с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"национальный реестр" – реестр владельцев свободных складов, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства – члена Союза;

"состояние информационного объекта общего процесса" – свойство, которое характеризует информационный объект на определенной стадии его жизненного цикла и изменяется при выполнении операций общего процесса.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.07, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является формирования общего реестра владельцев свободных складов и представления участникам общего процесса сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) от уполномоченных органов государств – членов Союза (далее – государства-члены) информации о включении и исключении юридических лиц из национального реестра, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве владельца свободного склада, а также об изменении сведений о юридических лицах в национальном реестре;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра владельцев свободных складов на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) обеспечить представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, через интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли (далее – интегрированная система) в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление по запросу информационных систем уполномоченных органов государств-членов с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза, сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов
P.CC.07.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального реестра и представление его в Комиссию для формирования общего реестра владельцев свободных складов, а также на использование сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.07.ACT.002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов;

б) процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование общего реестра владельцев свободных складов на основании сведений о юридичеких лицах из национальных реестров, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр свободных складов, уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра владельцев свободных складов выполняются процедуры включения и исключения сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов, а также изменения сведений о юридических лицах содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов.

При представлении уполномоченным органам государства-члена сведений о юридических лицах выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов;

получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов.

При представлении заинтересованным лицам сведений о юридических лицах содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов начинается при получении уполномоченным органом государства-члена информации об изменении (добавлении, исключении) сведений о юридических лицах, содержащихся в национальном реестре.

При ведении национального реестра в уполномоченном органе государства-члена обеспечивается уникальность регистрационных номеров документов о включении сведений о юридических лицах в национальный реестр в соответствии с требованиями законодательства этого государства.

При включении сведений о юридических лицах в национальный реестр выполняется процедура "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.001).

При изменении сведений о юридических лицах в национальном реестре, заявленных при включении юридических лиц в общий реестр владельцев свободных складов, выполняется процедура "Изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.002).

При исключении сведений о юридических лицах из национального реестра выполняется процедура "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный реестр изменяется регистрационный номер документа, подтверждающего включение сведений о юридических лицах в национальный реестр, то представление сведений о юридических лицах осуществляется с использованием 2 процедур: "Исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.003) и "Включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.001).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии сРегламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. №136 (далее – Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев свободных складов", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. №136 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов представлено на рисунке 2.

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов, приведен в таблице 2.

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев свободных складов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.PRC.001	включение сведений о юридических лицах в общий реестр владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для включения в общий реестр владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.002	изменение сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений о юридических лицах для внесения изменений в общий реестр владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.003	исключение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию информации об исключении сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов

5. Группа процедур представления уполномоченным органам государств

18. Процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов;

запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов;

запрос на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов.

Запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцев свободных складов, хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса на представление информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.004).

Запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов, выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений обо всех юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, хранящихся в Комиссии. Сведения о юридических лицах, содержащиеся в общем реестре владельцев свободных складов, запрашиваются либо в полном объеме, с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату и время. Запрос на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов используется при первоначальной загрузке сведений о юридических лицах в информационную систему уполномомченного органа государства-члена. При осуществлении запроса на представление сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов выполняется процедура "Получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов, представляются сведения о юридических лицах, которые были добавлены в общий реестр владельцев свободных складов или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов, выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов" (P.CC.07.PRC.006).

19. Описание группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, представлено на рисунке 3.

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, приведен в таблице 3.

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена необходимости синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцах свободных складов, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцах свободных складов
P.CC.07.PRC.005	получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов	процедура предназначена для получения сведений о юридичеких лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов
P.CC.07.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев свободных складов	процедура предназначена для синхронизации сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев свободных складов, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями о юридических лицах, содержащимися в общем реестре владельцев свободных складов

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов выполняются посредством использования информационного портала Союза.

При представлении сведений о юридических лицах через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса, пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, осуществляет работу с информацией из общего реестра владельцев свободных складов, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

22. Приведенное описание группы процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, представлено на рисунке 4.

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, приведен в таблице 4.

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.PRC.007	получение сведений о юридических лицах из общего реестра владельцев свободных складов через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений о юридических лицах, содержащихся в общем реестре владельцев свободных складов, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале

V. Информационные объекты общего процесса

24. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 5.

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.07.BEN.001	сведения о юридических лицах	сведения о юридических лицах из национального реестра, представляемые уполномоченным органом государства-члена в Комиссию для формирования общего реестра владельцев свободных складов