Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 30 декабря 2014 года №1417

Об утверждении Правил пожарной безопасности в Украине

Согласно пункту 33 части второй статьи 17 Кодекса гражданской защиты Украины и с целью совершенствования нормативно-правового обеспечения в сфере пожарной безопасности приказываю:

1. Утвердить Правила пожарной безопасности в Украине, которые прилагаются.

2. Департаменту юридического обеспечения МВД Украины (Горбась Д.В.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

3. Признать утратившими силу приказ Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19 октября 2004 года №126 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Украине", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 4 ноября 2004 года за №1410/10009 (с изменениями), и приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 24 февраля 2012 года №537 "Об утверждении Правил пожарной безопасности для объектов площадью до 300 кв.м -", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 16 марта 2012 года по №414/20727.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласовано: Председателем Государственной регуляторной службы Украины

К.Ляпина

Председателем Общего представительского органа объединений профсоюзов

В.Осовой

Первым заместителем Председателя Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины

В.А.Шайтан

Председателем Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям

С.Бочковский

Первым заместителем Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины

В.Кистион

Исполняющей обязанности Министра образования и науки Украины

И.Р.Совсун

Министром здравоохранения Украины

А.Квиташвили

Исполняющим обязанности Министра экономического развития и торговли Украины

Р.Качур

Утверждены Приказом Министерства внутренних дел Украины от 30 декабря 2014 года №1417

Правила пожарной безопасности в Украине

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования по пожарной безопасности к зданиям, сооружениям различного назначения и прилегающих к ним территорий, другого недвижимого имущества, оборудования, эксплуатируемых строительных площадок, а также во время проведения работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, технического переоснащения зданий и сооружений (далее - объект).

Требования этих Правил не распространяются на подземные сооружения промышленного назначения; метрополитены (кроме объектов коммерческого, торгового и социально-бытового назначения); тоннели; объекты производства, хранения и утилизации взрывчатых и радиоактивных веществ и средств взрывания; морские и речные сооружения, находящиеся на плаву; нефте-, газо-, продуктопроводы; лесные массивы.

2. Настоящие Правила являются обязательными для выполнения субъектами хозяйствования, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (далее - предприятия), гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, находящимися в Украине на законных основаниях.

3. Центральные органы исполнительной власти с учетом специфических условий и особенностей по обеспечению пожарной безопасности объектов, отнесенных к сфере их управления, при необходимости издают отраслевые правила пожарной безопасности, которые не должны противоречить этим Правилам и снижать их требования.

Проекты отраслевых правил пожарной безопасности согласуются ГСЧС Украины в порядке, определенном законодательством.

4. Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшение негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для успешного тушения пожаров.

5. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на предприятиях и объектах, их права и обязанности определяются в соответствии с законодательством.

6. В случае передачи в аренду целостного имущественного комплекса или отдельных его частей, помещений, других объектов по договоренности сторон гражданско-правового договора определяются права и обязанности арендатора и арендодателя по обеспечению пожарной безопасности и ответственности за нарушение требований пожарной безопасности на объекте аренды.

7. Применение аварийно-спасательной, пожарной и специальной техники и оборудования для предотвращения пожаров и их тушения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций возможно только при наличии сертификата соответствия.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, определяется законодательством.

II. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

1. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий и объектов.

2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков, технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты.

Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты предусматриваются в должностных инструкциях, обязанностях, положениях о подразделении.

3. На каждом объекте соответствующим документом (приказом, инструкцией и т.д.) должен быть установлен противопожарный режим, который включает:

порядок содержания путей эвакуации;

определение специальных мест для курения;

порядок применения открытого огня;

порядок использования бытовых нагревательных приборов;

порядок проведения временных пожароопасных работ;

правила проезда и стоянки транспортных средств;

места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в помещениях и на территории;

порядок уборки горючей пыли и отходов, хранения промасленной спецодежды и ветоши, очистка элементов вентиляционных систем от горючих отложений;

порядок отключения от сети электропитания оборудования и вентиляционных систем в случае пожара;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся средств противопожарной защиты;

порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

порядок сбора членов пожарно-спасательного подразделения добровольной пожарной охраны и должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни;

порядок действий в случае возникновения пожара: порядок и способы оповещения людей, вызова пожарно-спасательных подразделений, остановки технологического оборудования, отключения лифтов, вентиляционных установок, электропотребителей, применение средств пожаротушения; последовательность эвакуации людей и материальных ценностей с учетом соблюдения техники безопасности. При разработке инструкций действий в случае возникновения (обнаружения) пожара необходимо использовать раздел VIII настоящих Правил.

Работники объекта должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах при прохождении пожарно-технического минимума.

4. Для каждого помещения объекта должны быть разработаны и утверждены руководителем объекта инструкции о мерах пожарной безопасности.

В этих инструкциях должны указываться:

категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (для производственных, складских помещений и лабораторий)

Требования по содержанию эвакуационных путей и выходов;

специальные места для курения и требования к ним;

порядок содержания помещений, рабочих мест;

порядок хранения и применения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей (далее - ЛВЖ, ГЖ), взрывопожароопасных веществ и материалов;

порядок уборки рабочих мест, сбор, хранение и удаление горючих отходов, промасленной ветоши;

порядок содержания и хранения спецодежды;

места, порядок и нормы единовременного хранения в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

порядок проведения сварочных и других огневых работ;

Порядок осмотра, отключение электроустановок, приведение в пожаробезопасное состояние помещений и рабочих мест, закрытие помещений после окончания работы;

меры пожарной безопасности при работе на технологических установках и аппаратах, имеющих повышенную пожарную опасность;

предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонение от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников в случае возникновения пожара.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

5. На объектах с постоянным или временным пребыванием на них 100 и более человек или имеющих хотя бы одно отдельное помещение с одновременным пребыванием 50 и более человек (далее - объекты с массовым пребыванием людей), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек, а для одноэтажных - более 50 человек, должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

На объектах с массовым пребыванием людей, которые являются учебными (в том числе дошкольными) учреждениями, учреждениями здравоохранения со стационаром, домами престарелых и инвалидов, санаториями и отелями, развлекательными, культурно-образовательными и зрелищными учреждениями, крытыми спортивными зданиями и сооружениями, гостиницами, мотелями, кемпингами, торговыми предприятиями и другими аналогичными по назначению объектами с массовым пребыванием людей, в дополнение к схематическому плану эвакуации должна быть разработана и утверждена руководителем инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников. Для объектов, в которых предусматривается пребывание людей ночью, инструкции должны предусматривать также действия в ночное время.

6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала планы эвакуации и инструкции должны быть откорректированы.

7. В помещениях на видных местах у телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона для вызова пожарно-спасательных подразделений.

8. Территория объекта, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности. Знаки безопасности, их количество, а также места их установки должны соответствовать ГСТУ ISO 6309: 2007 "Противопожарная защита. Знаки безопасности. Форма и цвет" (ISO 6309: 1987, IDT) и ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".

9. Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют показатели пожарной опасности, запрещается.

10. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, караульных) должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, срабатывания систем противопожарной защиты, а также указать, кто из должностных лиц объекта должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц объекта с указанием их мест проживания, служебных, домашних (мобильных) телефонов.

11. Работники объекта обязаны соблюдать установленный противопожарный режим, выполнять требования этих Правил и других нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности.

12. С целью проведения мероприятий по предотвращению возникновения пожаров и организации их тушения на предприятиях создается добровольная пожарная охрана, для обеспечения функционирования которой образуются пожарно-спасательные подразделения. Порядок функционирования добровольной пожарной охраны утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2013 года №564.

13. В общеобразовательных учебных заведениях, детских лагерях могут создаваться дружины юных спасателей-пожарных в соответствии с законодательством Украины.

14. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.

15. Все работники при приеме на работу на рабочем месте должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи).

Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум).

Виды противопожарных инструктажей, а также порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 года №444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".

16. Должностные лица и работники проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 года №444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".

17. В учебных заведениях должно проводиться изучение правил пожарной безопасности, а также обучение действиям в случае пожара.

18. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.

19. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны организовывать обучение населения по месту жительства правилам пожарной безопасности.

20. Приступать к работе лицам, не прошедшим обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

21. Новое строительство, реконструкция, реставрация, техническое переоснащение и капитальный ремонт помещений, зданий и сооружений осуществляются на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.

III. Общие требования пожарной безопасности к содержанию территорий, зданий, помещений, сооружений, эвакуационных путей и выходов

1. Содержание территории

1.1. При размещении зданий и сооружений следует учитывать требования пожарной безопасности, изложенные в ГСН 360-92 ** "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП II-89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий".

Территория объектов, участков, граничащих с жилыми домами, дачными и другими зданиями, противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями, площадками для хранения материалов, оборудования должны систематически очищаться от мусора, отходов производства, тары, опавших листьев, которые необходимо регулярно удалять (вывозить) в специально отведенные места.

1.2. На территории населенных пунктов и объектов запрещается устраивать свалки горючих отходов.

1.3. Автомобильные дороги, проезды и проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоисточникам, по ГСТУ к внешним стационарным пожарным лестницам, пожарному инвентарю, оборудованию и средствам пожаротушения должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, зимой очищаться от снега. Запрещается уменьшать ширину дорог и проездов для пожарных автомобилей.

1.4. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями, открытыми площадками для хранения материалов, оборудования запрещается загромождать, использовать для складирования материалов, оборудования, стоянок транспорта, строительства и установления временных зданий и сооружений, в том числе мобильных (инвентарных) зданий, индивидуальных гаражей.

1.5. О закрытии участков дорог или проездов для ремонта или по другим причинам, которые делают невозможным (препятствуют) проезд, необходимо немедленно сообщить в пожарноспасательные подразделения. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки.

1.6. Автомобильные дороги и проезды для пожарных машин должны иметь дорожное покрытие, пригодное для их проезда. Устраивая проезды для пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям и водоисточникам по грунтовой дороге, ее надо укреплять шлаком, гравием или другими материалами для обеспечения возможности подъезда в любое время года.

1.7. Рельсовые пути, временные траншеи и канавы не должны затруднять движение пожарных автомобилей. Для этого в необходимых местах должны быть оборудованы удобные переезды, всегда свободные для проезда пожарных автомобилей.

1.8. Ворота въезда на территорию объекта, которые открываются с помощью электропривода, должны иметь приспособления (устройства), позволяющие открывать их вручную.

1.9. На участках территории объектов, где возможно образование зон с газо-, паровоздушной смеси, концентрация в которых горючего вещества выше нижнего концентрационного предела распространения пламени, проезд транспорта не разрешается, о чем размещаются запретительные надписи (указатели).

1.10. На территории объекта должно быть обеспечено освещение наружных пожарных лестниц, противопожарного оборудования, входов в здания и сооружения.

1.11. На территории сельских населенных пунктов, коттеджных городков, дачных и садовых обществ в местах, определяемых органами местного самоуправления, должны быть установлены устройства для подачи звуковых сигналов с целью оповещения людей на случай пожара и должен быть запас воды для пожаротушения, количество которой должно соответствовать требованиям ГСН В.2.5-74: 2013 "Наружные сети и сооружения. Водоснабжение", как для жилых домов.

1.12. Территория вокруг населенных пунктов, коттеджных городков, дачных и садовых обществ, объектов, расположенных в лесных массивах, должна содержаться так, чтобы исключалась возможность перекидывания лесных, торфяных пожаров на здания и сооружения, а в случае возникновения пожара на объектах - распространение огня на лесные массивы (устройство защитных противопожарных полос, уборка в летний период сухой растительности, валежника).

От лесных массивов к зданиям и сооружениям должны быть выдержаны противопожарные разрывы (расстояния) в соответствии с требованиями ГСН 360-92 ** "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

1.13. На прилегающей территории к жилым домам, коттеджных городков, дачных и садовых обществ, объектов, стоянок транспорта запрещается оставлять на открытых площадках и дворах емкости с ЛВЖ и ГЖ, баллоны со сжатым и сжиженным газом, ацетиленовые генераторы с остатками неотработанного карбида кальция или карбидного ила, а также хранить баллоны из-под газов, емкости, не очищенные от остатков ЛВЖ и ГЖ.

1.14. Временные сооружения торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, кроме тех, которые размещаются на территории рынков, в соответствии с утвержденным планом-схемой должны размещаться на расстоянии не менее 10 м от других зданий и сооружений, за исключением случаев, когда согласно строительным нормам требуется большее противопожарное расстояние или когда их можно устанавливать у наружных стен без отверстий, соответствующих требованиям строительных норм к противопожарным стенам.

Здания мобильные (инвентарные) допускается размещать группами, но не более 10 в группе и общей площадью не более 800 кв.м . Расстояние между группами этих зданий должно составлять не менее 15 м.

1.15. На территории объекта площадью более 3 га на въездах (выездах) должны быть установлены схемы территории, в которых следует указывать размещение зданий, водоемов, гидрантов, пирсов и градирен, подъездов пожарных автомобилей к ним.

1.16. Запрещается стоянка транспорта в сквозных проездах зданий, на расстоянии менее 10 м от въездных ворот на территорию объектов, менее 5 м от пожарных гидрантов, заборных устройств водоисточников, пожарного оборудования и инвентаря, на поворотных площадках тупиковых проездов. В указанных местах устанавливаются (вывешиваются) соответствующие запрещающие знаки.

1.17. На площадках и проходах, которые используются для эвакуации людей с трибун открытых спортивных сооружений, у входов и выходов из зданий спортивных сооружений с местами для зрителей, театров, клубов, киноконцертных залов запрещается устраивать выступы, препятствия, которые мешают движению людей. Также запрещается снижение их расчетной ширины, увеличение уклонов, установка на них временных сооружений.