Дата обновления БД:
26.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
131 / 316
Всего документов в БД:
133255
Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
от 5 сентября 2018 года №715
Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям
Согласно части второй статьи 5 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям, которые прилагаются.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2017 г. №1043 "Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой чрезвычайных ситуаций" (Официальный вестник Украины, 2018 г., №3, ст. 128).
Премьер-министр Украины
В.Гройсман
Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 2018 года №715
Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям
1. К критериям, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности, относятся:
вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект);
площадь объекта;
максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте;
условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома);
наличие и масштаб опасных событий, чрезвычайных ситуаций, произошедших на объекте в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
класс последствий (ответственности) во время строительства объекта;
количество нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта и обнаруженных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду.
2. Риски наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности определены в приложении 1.
3. Исчерпывающий перечень критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности, их показатели и количество баллов по каждому показателю определен в приложении 2.
4. Отнесение субъекта хозяйствования к высокой, средней или незначительной степени риска осуществляется с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям, определенным в приложении 2, по следующей шкале:
от 41 до 100 баллов - высокая;
от 21 до 40 баллов - средняя;
от 0 до 20 баллов - незначительная.
Если субъекту хозяйствования принадлежит на праве собственности, владения или пользования более одного объекта, количество баллов начисляется по всем критериям, определенным в приложении 2, отдельно по каждому объекту.
В отношении строящихся объектов, сумма баллов начисляется только по критериям 5 - 7, определенным в приложении 2.
5. Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности осуществляются за деятельностью субъектов хозяйствования с такой периодичностью:
с высокой степенью риска - не чаще одного раза в два года;
со средней степенью риска - не чаще одного раза в три года;
с незначительной степенью риска - не чаще одного раза в пять лет.
Если субъекту хозяйствования принадлежит на праве собственности, владения или пользования более одного объекта, проверка субъекта хозяйствования осуществляется с периодичностью, которая зависит от суммы баллов, начисленных отдельно по каждому объекту.
6. В случае если по результатам последнего планового мероприятия государственного надзора (контроля) субъекта хозяйствования не выявлено существенных нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, следующая плановая проверка такого субъекта хозяйствования проводится не ранее чем через установленный для соответствующей степени риска период, увеличенный вдвое. Это положение не применяется к субъектам хозяйствования, отнесенным к высокой степени риска.
Приложение 1
к критериям
Риски наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности
Цели государственного надзора (контроля) (код) |
Риск наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности |
Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) | |
событие, которое содержит риск наступления негативных последствий |
негативное последствие | ||
Жизнь и здоровье человека (01) |
чрезвычайная ситуация |
смерть человека |
вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект) |
пожар |
вред здоровью человека | ||
авария |
| ||
Другие общественные интересы (06) |
чрезвычайная ситуация |
убытки и моральный вред, причиненные собственникам (пользователям) имущества и/или третьим лицам |
максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте (согласно ГСУ-Н Б В.1.2-6:2013 "Определение класса последствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства") |
пожар |
|
условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома) |
Приложение 2
к критериям
Перечень критериев, их показателей, количества баллов по каждому показателю, шкалы баллов и периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности
Критерии, по которым оценивается степень риска |
Показатели критериев |
Количество баллов |
1. Вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект)* |
1) объект повышенной опасности, определенный в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности" |
31 |
2) объект государственной собственности, который имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2015 г. №83 (Официальный вестник Украины, 2015 г., №20, ст. 555), и принадлежит к: |
| |
сфере обороны |
33 | |
топливно-энергетическому комплексу |
35 | |
транспортной отрасли |
21 | |
предприятиям, обеспечивающим размещение и хранение материальных ценностей государственного резерва |
30 | |
агропромышленному комплексу |
25 | |
сферы телекоммуникаций и связи |
20 | |
авиационной и ракетно-космической промышленности |
30 | |
машиностроительной промышленности |
20 | |
металлургическому комплексу |
22 | |
химическому комплексу |
31 | |
научной деятельности |
10 | |
сфере стандартизации, метрологии и сертификации |
12 | |
гидрометеорологической деятельности |
14 | |
промышленности строительных материалов |
21 | |
финансово-бюджетной сфере |
15 | |
пищевой промышленности |
18 | |
легкой промышленности |
20 | |
Полиграфии |
16 | |
геологоразведочной отрасли |
16 | |
3) объекты метрополитена |
28 | |
4) объекты, включенные в Государственный реестр недвижимых памятников (согласно Закону Украины "Об охране культурного наследия"), которые относятся к памятникам культурного наследия: |
| |
национального значения |
30 | |
местного значения |
10 | |
5) объекты, которые согласно ГСУ Б В.1.1-36:2016 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" относятся к: |
| |
промышленным, складским зданиям (сооружениям), наружным установкам, которые по категории взрывопожарной опасности относятся к категории "А", "Аз" или "Б", "Бз" |
36 | |
промышленным зданиям (сооружениям), наружным установкам, которые по категории пожарной опасности относятся к категориям "В" и "Вз", площадью до 1 тыс. кв. метров |
5 | |
промышленным зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью от 1 тыс. кв. метров до 5 тыс. кв. метров |
15 | |
промышленным зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью 5 тыс. кв. метров и более |
36 | |
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью до 5 тыс. кв. метров |
5 | |
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью от 5 тыс. кв. метров до 10 тыс. кв. метров |
15 | |
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью 10 тыс. кв. метров и более |
36 | |
6) объекты, имеющие (эксплуатирующих) подземные, цокольные и/или подвальные этажи (кроме тех, где размещено только инженерное оборудование и коммуникации) |
10 | |
2. Площадь объекта |
1) до 300 кв. метров включительно |
1 |
2) от 300 кв. метров до 2000 кв. метров включительно |
13 | |
3) более 2000 кв. метров до 7500 кв. метров включительно |
21 | |
4) более 7500 кв. метров до 20000 кв. метров включительно |
26 | |
5) более 20000 кв. метров |
31 | |
3. Максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте (согласно ГСУ-Н Б В.1.2-16:2013 "Определение класса последствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства")* |
1) постоянное пребывание до 50 человек |
5 |
2) постоянное пребывание от 50 до 400 человек |
10 | |
3) постоянное пребывание более 400 человек |
15 | |
4) периодическое пребывание до 100 человек |
5 | |
5) периодическое пребывание от 100 до 1000 человек |
10 | |
6) периодическое пребывание более 1000 человек |
15 | |
4. Условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома) |
1) до 9 метров |
5 |
2) от 9 метров до 26,5 метра включительно |
10 | |
3) от 26,5 метра до 47 метров включительно |
20 | |
4) более 47 метров |
30 | |
5. Наличие и масштаб опасных событий, чрезвычайных ситуаций, произошедших на объекте за последние пять лет, предшествующих плановому периоду* |
1) гибель от 1 до 3 человек |
10 |
2) гибель 3 человек и более |
20 | |
3) травмы (потеря трудоспособности) от 1 до 5 человек |
5 | |
4) травмы (потеря трудоспособности) 5 человек и более |
10 | |
5) причинение имущественного вреда в крупном размере*** |
10 | |
6) причинение материального ущерба в особо крупном размере*** |
15 | |
7) чрезвычайная ситуация государственного уровня |
20 | |
8) чрезвычайная ситуация регионального уровня |
15 | |
9) чрезвычайная ситуация местного уровня |
10 | |
10) чрезвычайная ситуация объектового уровня |
5 | |
11) опасные происшествия (чрезвычайные ситуации) отсутствуют |
0 | |
6. Класс последствий (ответственности) во время строительства объекта (согласно Закону Украины "О регулировании градостроительной деятельности")** |
1) объект со значительными последствиями (СС3) |
41 |
2) объект со средними последствиями (СС2) |
21 | |
3) объект с незначительными последствиями (СС1) |
11 | |
7. Количество нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта, и обнаруженных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду* |
1) нарушений не выявлено |
0 |
2) до трех нарушений, которые были устранены в установленный срок |
1 | |
3) от трех до десяти нарушений, которые были устранены в установленный срок |
3 | |
4) больше десяти нарушений, которые были устранены в установленный срок |
5 | |
5) до трех нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
10 | |
6) от трех до десяти нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
20 | |
7) больше десяти нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
25 |
__________
* Если объект может быть одновременно отнесен к двум или более показателям критерия применяется показатель с наибольшим количеством баллов.
** Критерий применяется исключительно к объектам, которые строятся.
*** Имущественный вред считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в 300 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а в особо крупных размерах - если прямые убытки составляют сумму, которая в 1000 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Недействующая редакция, не действует с 21 декабря 2022 года