ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 ноября 2020 года №550

О создании учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

В целях повышения занятости граждан, производительности и конкурентоспособности предприятий Кыргызской Республики, а также исполнения обязательств, принятых согласно Грантовому соглашению между Правительством Кыргызской Республики и Азиатским Банком Развития (№0552-KGZ-(SF) от 13 декабря 2017 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать учреждение "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

2. Утвердить Устав учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики согласно приложению 1.

3. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики в установленном порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда работников, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти" от 6 апреля 2015 года №197 следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1 цифры "23-3" заменить цифрами "23-4";

2) дополнить приложением 23-4 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики" от 28 декабря 2015 года №888 следующее изменение:

- схему управления Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики, утвержденную вышеуказанным постановлением, дополнить позицией следующего содержания:

"

Учреждение "Фонд развития навыков" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики

".

6. Управлению делами Президента и Правительства Кыргызской Республики предоставить помещение для функционирования учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики на условиях оплаты коммунальных и эксплуатационных затрат.

7. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики произвести финансирование деятельности учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики в пределах утвержденных средств на соответствующий год.

8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи рабочих дней со дня официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 ноября 2020 года №550

Устав  учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Учреждение "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Фонд) является некоммерческой организацией, созданной в правовой форме учреждения, обладает статусом юридического лица. Фонд приобретает статус юридического лица, а также права и обязанности по осуществлению своей деятельности с момента его государственной регистрации и может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

2. Основной целью Фонда является поддержка устойчивого и оперативного реагирования на потребности рынка труда в обеспечении отраслей экономики квалифицированными востребованными кадрами, обученными под заказ работодателей, из числа индивидуальных соискателей, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ), и других социально уязвимых слоев населения.

3. Учредителем Фонда является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

4. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере образования, труда и занятости населения, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящим Уставом. Фонд создается на неограниченный срок.

5. Делопроизводство Фонда осуществляется на государственном и официальном языках.

6. Полное официальное наименование Фонда:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигине караштуу "Кондумдорду онуктуруу фонду" мекемеси";

- на официальном языке: "Учреждение "Фонд развития навыков" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики".

7. Сокращенное наименование Фонда:

- на кыргызском языке: "КОФ";

- на русском языке: "ФРН".

8. Юридический адрес Фонда: Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Манаса, 22.

2. Задачи и функции Фонда

9. Задачами деятельности Фонда являются организация подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников и специалистов по востребованным специальностям в соответствии с потребностями работодателей и населения, а также с учетом современных тенденций на рынке труда Кыргызской Республики посредством организации профессиональных и гражданских краткосрочных курсов обучения.

10. Функциями Фонда являются:

1) предоставление обучения, информационной помощи и других форм развития потенциала для усиления социальной мобилизации, совместного планирования и совместных действий с учебными заведениями и иными заинтересованными в этом сторонами;

2) усиление взаимодействия между учебными заведениями и работодателями Кыргызской Республики;

3) оказание консалтинговых и экспертных услуг в сфере образования в порядке, установленными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

4) оказание информационных и консультационных услуг по вопросам выбора профессий и поиска различных профессиональных курсов и иную помощь гражданам страны.

При выполнении своих функций Фонд строго придерживается следующих принципов: беспристрастности, объективности, честности, прозрачности, вовлечения, партнерства, эффективности и социальной сознательности.

3. Права и обязанности Фонда

11. Фонд имеет право:

1) иметь самостоятельный баланс, круглую печать и угловой штамп со своим полным наименованием, расчетный и иные счета в банке;

2) быть истцом и ответчиком в суде;

3) заключать все виды гражданско-правовых договоров с хозяйствующими субъектами, другими юридическими и физическими лицами;

4) приобретать основные средства;

5) приобретать и предоставлять права на владение и использование документов и другой технической информации;

6) принимать на работу и увольнять сотрудников, определять в соответствии с трудовым законодательством их права и обязанности.

Фонд может осуществлять другие права, не противоречащие нормативным правовым актам Кыргызской Республики.

12. Фонд обязан:

1) руководствоваться в своей деятельности внутренним Положением и Операционным руководством Фонда, утверждаемым приказами Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и другими документами, связанными с деятельностью Фонда;

2) соблюдать обязательства по подписанным соглашениям и договорам, участником которых является Фонд.

4. Органы управления Фонда

13. Органы управления Фондом:

1) курирующим органом является Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Министерство);

2) рабочим органом является Отборочный комитет Фонда;

3) исполнительным органом управления является Секретариат Фонда, возглавляемый исполнительным директором, которому также подотчетны региональные сотрудники Фонда.

5. Курирующий орган

14. Министерство, являющееся курирующим органом Фонда от лица Учредителя Фонда, непосредственно участвует в организационной и функциональной деятельности Фонда через министра, курирующего Фонд заместителя министра и соответствующего управления/отдела Министерства.

15. Курирующий орган:

1) направляет и контролирует деятельность Фонда в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и юридическими документами, касающимися деятельности Фонда;

2) утверждает рабочие планы Фонда и бюджет, изменения к ним, квартальные, полугодовые и годовые отчеты Фонда, отчеты по результатам специальных исследований и иную сопутствующую рабочую документацию.

16. Курирующий орган Фонда несет ответственность за достигнутые результаты, показатели и индикаторы работы Фонда.

6. Отборочный комитет

17. Отборочный комитет Фонда, являющийся рабочим органом Фонда, создается и утверждается соответствующим приказом Министерства.

18. Отборочный комитет состоит из 5 человек - представителей государственных органов и отраслевых ассоциаций, по согласованию.

19. Председателем Отборочного комитета Фонда является представитель Министерства.

20. Заседания Отборочного комитета Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, на которых:

1) рассматриваются, согласуются и протокольно утверждаются предложенные Секретариатом Фонда учебные заведения и курсы, прошедшие предквалификационный отбор;

2) утверждаются укомплектованные группы к обучению по специальностям, регионам, срокам и учебным заведениям республики;

3) согласуются и утверждаются иные рабочие вопросы Фонда в рамках своей компетенции.

7. Исполнительный директор

21. Фонд возглавляет Исполнительный директор, назначаемый на должность Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

22. Исполнительный директор Фонда:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и функций;

2) действует без доверенности от имени Фонда, представляет его во всех учреждениях и организациях;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Фонда, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики;

4) утверждает функциональные обязанности сотрудников Фонда;

5) представляет к награждению ведомственными наградами уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции сотрудников Фонда за достижения в работе и проявление инициативы;

6) представляет на утверждение министру труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики бюджет, сметы расходов, планы работ и отчеты Фонда;

7) распоряжается средствами и управляет имуществом Фонда в установленном порядке;

8) издает приказы и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Фонда;

9) осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью Фонда.

8. Имущество и средства Фонда

23. Имущество и средства Фонда образуются за счет:

1) средств государственного бюджета, переданных Фонду;

2) средств, поступающих посредством грантов, кредитов;

3) добровольных перечислений юридических лиц Кыргызской Республики и доноров, а также отдельных граждан;

4) иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

24. Фонд владеет имуществом на праве оперативного управления согласно Гражданскому кодексу Кыргызской Республики.

25. Средства Фонда используются в соответствии с утвержденным бюджетом.

26. Финансовый и операционный год Фонда начинается 1 января и заканчивается 31 декабря каждого года. Один раз в год, по окончании финансового/операционного года, Фонд проводит аудит своих финансовых ресурсов и деятельности.

9. Реорганизация и ликвидация Фонда

27. Реорганизация Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Прекращение деятельности Фонда может быть осуществлено по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

29. Документы, возникшие в процессе деятельности Фонда, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Приложение 2

"Приложение 23-4

Размеры должностных окладов сотрудников учреждения "Фонд развития навыков" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики

№	Наименование должностей	Размеры должностных окладов (в сомах)
1	Исполнительный директор	23000
2	Специалист по рынку труда	22000
3	Специалист по обучению	22000
4	Специалист по финансам	22000
5	Координатор по городу Бишкек	18000
6	Координатор по Баткенской области	18000
7	Координатор по Жалал-Абадской области	18000
8	Координатор по Иссык-Кульской области	18000
9	Координатор по Нарынской области	18000
10	Координатор по Ошской области	18000
11	Координатор по Таласской области	18000
12	Координатор по Чуйской области	18000

Примечание:

1) финансирование оплаты труда сотрудникам, предусмотренным в позициях 1-4 настоящего приложения до 31 декабря 2022 года осуществляется за счет грантовых средств Азиатского банка развития в рамках проекта "Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста" и далее с 1 января 2023 года за счет специальных средств;

2) финансирование оплаты труда сотрудникам, предусмотренным в позициях 5-12 настоящего приложения с 1 января 2022 года будет осуществляться за счет специальных средств.".