ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 ноября 2018 года №561

О вопросах лицензирования права пользования недрами

В целях приведения нормативных правовых актов в сфере недропользования в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О недрах", совершенствования системы регулирования недропользования, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Положение о порядке лицензирования недропользования согласно приложению 1;

- Положение о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами согласно приложению 2;

- Положение о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами согласно приложению 3;

- Классификацию месторождений и их проявлений по запасам полезных ископаемых согласно приложению 4.

2. Признать утратившими силу:

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования" от 14 декабря 2012 года №834;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О Специальном счете Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики по развитию минерально-сырьевой базы Кыргызской Республики" от 12 января 2013 года №12;

- пункт 3 Постановления Правительства Кыргызской Республики "О положении дел в горнодобывающей отрасли и перспективах развития" от 13 июня 2013 года №350;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования" от 14 декабря 2012 года №834" от 5 декабря 2013 года №659;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 4 августа 2014 года №436;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования" от 14 декабря 2012 года №834" от 23 апреля 2015 года №238;

- пункт 3 Постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о специальном счете Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики" от 29 января 2016 года №40;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования" от 14 декабря 2012 года №834" от 2 октября 2017 года №638;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования" от 14 декабря 2012 года №834" от 12 марта 2018 года №127.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2018 года №561

Положение о порядке лицензирования недропользования

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации системы лицензирования, в том числе выдачи лицензии на право пользования недрами, приостановления и прекращения прав пользования недрами, внесение изменений в лицензии и лицензионные соглашения, а также трансформации и переоформления лицензий.

2. Не выдается право пользования недрами в случаях, когда такое пользование недрами будет осуществляться в руслах или на берегах пограничных рек и иных водоемов.

Абзац второй утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.08.2020 №414

3. Лицензированию подлежат все виды пользования недрами по всем видам минерального сырья, в том числе пресные, минеральные и термальные подземные воды, за исключением:

- проведения работ на основании государственной регистрации;

- предоставления прав пользования недрами по концессионному договору и соглашению о разделе продукции;

- случаев, установленных частью 4 статьи 35 Закона Кыргызской Республики "О недрах".

4. Лицензия предоставляется по результатам конкурса, аукциона и рассмотрения заявок по правилу "первой поданной заявки".

5. Порядок проведения конкурсов и аукционов по предоставлению прав пользования недрами определяется отдельными положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

6. Предоставление права пользования недрами по правилу "первой поданной заявки" производится:

- на участки недр, за исключением участков недр, предоставляемых путем проведения конкурса или аукциона;

- на участки недр, не связанных с геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых.

7. Лицензия на проведение геолого-поисковых работ предоставляет исключительное право на проведение геолого-поисковых работ на заявленные виды полезных ископаемых в пределах лицензионной площади.

Лицензиат после сдачи заключительного отчета о проведенных геолого-поисковых работах имеет исключительное право на трансформацию лицензии на право пользования недрами для проведения геолого-поисковых работ в лицензию на право пользования недрами для проведения геологоразведочных работ на объекте недропользования.

8. Лицензия на проведение геологоразведочных работ предоставляет исключительное право на проведение геологоразведочных работ на заявленные виды полезных ископаемых в пределах лицензионной площади.

9. После учета запасов полезных ископаемых в Государственном балансе запасов полезных ископаемых Кыргызской Республики, на основании протокола Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики лицензиат имеет исключительное право на трансформацию лицензии на право пользования недрами на геологоразведочные работы в лицензию на право пользования недрами на разработку месторождения полезных ископаемых.

10. Лицензия на право пользования недрами с целью разработки месторождений полезных ископаемых выдается на лицензионные объекты, запасы которых учтены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики, а также бывшими компетентными ведомствами СССР (Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых СССР, Территориальная комиссия по запасам полезных ископаемых Киргизской ССР и Центральная комиссия по запасам полезных ископаемых Министерства геологии СССР).

Лицензирование подземных вод осуществляется при условии их регистрации и постановки на Государственный учет подземных вод Кыргызской Республики, производимым государственным предприятием "Кыргызская комплексная гидрогеологическая экспедиция" при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

11. Лицензия с целью разработки месторождений полезных ископаемых предоставляет лицензиату исключительное право на:

- геологическое изучение, недр в пределах горного отвода, без ограничения глубины на заявленные виды полезных ископаемых по техническому проекту с соответствующими положительными экспертными заключениями;

- разработку полезных ископаемых, включая право на проведение всех необходимых подготовительных работ, в пределах горного отвода.

12. Лицензия на право пользования недрами, не связанного с геологическим изучением недр и разработкой полезных ископаемых, предоставляет лицензиату в пределах горного отвода право проводить работы в соответствии с техническим проектом.

2. Предоставление права пользования недрами по правилу "первой поданной заявки"

13. Для получения права пользования недрами по правилу "первой поданной заявки" необходимо подать заявку в уполномоченный государственный орган по недропользованию.

14. Заявка на получение права пользования недрами по правилу "первой поданной заявки" подается на государственном или официальном языке, на специальном бланке по форме утвержденной уполномоченным государственным органом по недропользованию.

К заявке прилагаются:

- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

- заверенная печатью заявителя копия решения (протокола) о назначении руководителя юридического лица или иной документ (контракт, договор) о создании коллегиального или единоличного исполнительного органа;

- доверенность на представление интересов заявителя в случае подачи заявки на получение лицензии представителем;

- согласие или отказ уполномоченного государственного органа по водным ресурсам на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов;

- согласие или отказ уполномоченного государственного органа по чрезвычайным ситуациям на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов;

- справка налоговой службы об отсутствии налоговой задолженности заявителя;

- сведения о бенефициарах компании, за исключением компаний, прошедших листинг на фондовых биржах (в случае прохождения компанией листинга на фондовых биржах представляется официальный подтверждающий документ).

абзац десятый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.08.2020 №414

- согласие собственника скважины - в случае нахождения такой скважины в частной собственности;

- технологическая схема эксплуатации;

- заключение уполномоченного государственного органа по здравоохранению;

- заключение государственного предприятия "Кыргызская комплексная гидрогеологическая экспедиция" при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

Заявка с приложением необходимых документов подается на бумажном носителе информации вместе с фотокопиями на электронном носителе информации.

15. Заявки принимаются согласно утвержденному уполномоченным государственным органом по недропользованию графику и фиксируются в Информационной системе "Недра" с присвоением порядкового номера, а также дублируются в журнале приема заявок с указанием даты и времени их принятия.

16. Все переписки с заявителями и недропользователями осуществляются по адресу, указанному в заявке на получение лицензии на право пользования недрами по правилу "первой поданной заявки".

17. Уполномоченный государственный орган по недропользованию выносит решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования недрами по правилу "первой поданной заявки" в форме приказа в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на получение право пользования недрами по правилу "первой поданной заявки".