База данных

Дата обновления БД:

24.08.2017

Добавлено/обновлено документов:

54 / 144

Всего документов в БД:

76655

Действует

Зарегистрирован

Министерством юстиции

Российской Федерации

20 июля 2017 года №47471

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 23 июня 2017 года №219

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4552; 1997, №7, ст. 808; 2001, №29, ст. 2949; 2002, №1, ст. 2; №13, ст. 1180; 2003, №46, ст. 4436; 2004, №35, ст. 3607; 2006, №52, ст. 5498; 2007, №7, ст. 834; №49, ст. 6079; 2008, №29, ст. 3418; №30, ст. 3616; 2009, №1, ст. 17; №52, ст. 6450; 2011, №29, ст. 4281; №30, ст. 4590, ст. 4596; №45, ст. 6333; №48, ст. 6732; №49, ст. 7025; 2012, №26, ст. 3446; 2013, №27, ст. 3451; 2016, №14, ст. 1904; №15, ст. 2066; №27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст. 3348; 2006, №5, ст. 544; №23, ст. 2527; №52, ст. 5587; 2008, №22, ст. 2581; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №49, ст. 5976; 2010, №9, ст. 960; №26, ст. 3350; №38, ст. 4835; 2011, №6, ст. 888; №14, ст. 1935; №41, ст. 5750; №50, ст. 7385; 2012, №29, ст. 4123; №42, ст. 5726; 2013, №12, ст. 1343; №45, ст. 5822; 2014, №2, ст. 108; №35, ст. 4773; 2015, №2, ст. 491; №4, ст. 661; №28, ст. 4741; №48, ст. 6789; 2017, №12, ст. 1729), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-099-17).

Вр.и.о. руководителя

А.Л.Рыбас

Утверждены Приказом Федеральной службы Российской Федерации по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 года №219

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-099-17)

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-099-17) (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 11 июля 2011 г. №190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №29, ст. 4281; 2013, №27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. №1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №49, ст. 5600; 1999, №27, ст. 3380; 2000, №28, ст. 2981; 2002, №4, ст. 325; №44, ст. 4392; 2003, №40, ст. 3899; 2005, №23, ст. 2278; 2006, №50, ст. 5346; 2007, №14, ст. 1692; №46, ст. 5583; 2008, №15, ст. 1549; 2012, №51, ст. 7203) и устанавливают требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов, а также к порядку его разработки и поддержания в соответствии с реальным состоянием пунктов хранения радиоактивных отходов.

2. Настоящие Требования распространяются на отчеты по обоснованию безопасности пунктов хранения удаляемых радиоактивных отходов I, II и III категорий по потенциальной радиационной опасности, пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов.

3. Для пунктов хранения радиоактивных отходов, лицензии на сооружение которых выданы до момента ввода в действие настоящих Требований, а также для ПХРО, находящихся в эксплуатации, порядок, сроки и объем приведения отчета по обоснованию безопасности ПХРО в соответствие с настоящими Требованиями определяются уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в условиях действия выданных лицензий, с учетом предложений эксплуатирующей организации.

4. Перечень сокращений приведен в приложении №1 к настоящим Требованиям.

II. Содержание ООБ ПХРО

5. Информация, содержащаяся в ООБ ПХРО, должна подтверждать соответствие ПХРО требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

6. Если в ООБ ПХРО вместо представления информации в соответствии с настоящими Требованиями приводятся ссылки на документы, где содержится недостающая информация, то данные документы должны представляться совместно с ООБ ПХРО.

7. ООБ ПХРО должен состоять из раздела "Введение" и 14 глав, а именно:

глава 1. "Общее описание ПХРО";

глава 2. "Характеристика района и площадки размещения ПХРО";

глава 3. "Общие положения по обеспечению безопасности ПХРО, принятые при проектировании и эксплуатации";

глава 4. "Технологические и вспомогательные системы ПХРО, важные для безопасности";

глава 5. "Управление и контроль ПХРО";

глава 6. "Радиационная безопасность";

глава 7. "Ядерная безопасность";

глава 8. "Обращение с РАО, образующимися при эксплуатации ПХРО, сбросы и выбросы РВ";

глава 9. "Анализ аварий";

глава 10. "Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию ПХРО";

глава 11. "Организация эксплуатации ПХРО";

глава 12. "Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия";

глава 13. "Обеспечение качества";

глава 14. "Основные положения по выводу из эксплуатации ПХРО".

Содержание раздела "Введение" приведено в приложении №2 к настоящим Требованиям.

Содержание глав 1 - 14 ООБ ПХРО приведено в приложении №3 к настоящим Требованиям.

8. При необходимости представления в нескольких главах ООБ ПХРО (или разделах в пределах одной главы) информации аналогичного содержания такая информация должна быть представлена в одной из глав (или разделов главы) ООБ ПХРО, а в иных главах (или разделах главы) приведены ссылки на эту информацию.

9. Информация о выполненных расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетных анализов, учет всех факторов, влияющих на результат. Должно представляться описание ПС, упоминаемых в ООБ ПХРО. Должна приводиться информация об аттестации указанных ПС, а в случае, если аттестация ПС не проведена, - результаты верификации ПС аналитическими и экспериментальными методами.

Должна содержаться информация о том, что ПС использовались в областях применения, указанных в аттестационных паспортах.

Данные, достаточные для выполнения, при необходимости, повторного расчетного анализа (схемы, принятые допущения, исходные данные), представляются по требованию органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

10. ООБ ПХРО разрабатывается и утверждается эксплуатирующей организацией и представляется в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность ПХРО при размещении, сооружении и эксплуатации.

11. В составе комплекта документов, обосновывающих безопасность ПХРО при размещении, в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии должен представляться ООБ ПХРО, состоящий из раздела "Введение", главы 1 (разделов 1.1 - 1.8, 1.11), главы 2, главы 3 (раздел 3.1, разделы 3.3 - 3.6), главы 4, главы 6 (разделы 6.1 - 6.5), главы 7 (разделы 7.1 - 7.4), глав 8 и 9, главы 11 (разделы 11.6 - 11.8), глав 13 и 14.

12. ООБ ПХРО, входящий в состав комплекта документов, обосновывающих безопасность ПХРО при сооружении или при эксплуатации, представляется в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в полном объеме, определенном в пункте 7 настоящих Требований.

13. После завершения сооружения ПХРО и ввода его в эксплуатацию ООБ ПХРО должен быть откорректирован. При этом представляемая в ООБ ПХРО информация должна соответствовать фактическому состоянию ПХРО по результатам строительства, изготовления, монтажа и ввода ПХРО в эксплуатацию.

14. ООБ ПХРО должен формироваться по отдельным главам. Допускается формировать ООБ ПХРО по главам, разделам и подразделам, сформированным в отдельные книги.

В начале каждой отдельной книги, содержащей главы, разделы или подразделы, должно быть приведено полное оглавление всего ООБ ПХРО.

На обложке каждой отдельной книги должно указываться наименование ПХРО, полное наименование ООБ ПХРО и соответствующей главы, раздела, подраздела.

15. Информация, представляемая в ООБ при размещении ПХРО, должна основываться на материалах ходатайства (декларации) о намерениях, технико-экономического обоснования (обоснования инвестиций), технического задания на проектирование ПХРО, результатах выполненных изысканий и исследований.

16. В ООБ при размещении ПХРО должны быть представлены обоснование безопасности размещения ПХРО с учетом внешних воздействий, характерных для площадки размещения, концептуальные технические и организационные решения по обеспечению безопасности ПХРО, предусмотренные для обеспечения безопасной эксплуатации ПХРО и вывода из эксплуатации ПХРО.

17. Информация, представляемая в ООБ при сооружении ПХРО, должна основываться на материалах технико-экономического обоснования, проектной документации, результатах инженерных изысканий.

18. Информация, представляемая в ООБ при эксплуатации ПХРО, должна основываться на материалах проектной и эксплуатационной документации ПХРО.

III. Поддержание ООБ ПХРО в соответствии с реальным состоянием ПХРО

19. Должно поддерживаться соответствие ООБ ПХРО реальному состоянию ПХРО.

20. Внесение изменений в ООБ ПХРО должно выполняться путем замены страниц. Внесение изменений путем исправлений в тексте ООБ ПХРО не допускается.

При замене отдельных страниц в ООБ ПХРО на каждой из них в правом верхнем углу на полях должен быть указан порядковый номер редакции и дата выполнения замены (месяц, год).

В конце каждой главы или раздела и подраздела ООБ ПХРО помещается лист регистрации изменений.

21. Изменения, вносимые в ООБ ПХРО, должны быть утверждены ЭО.

Приложение №1

к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов", утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 года №219

Перечень сокращений

 

ГРО

- газообразные радиоактивные отходы

ДСР

- детальное сейсмическое районирование

ЖРО

- жидкие радиоактивные отходы

ЗН

- зона наблюдения

ИС

- исходное событие

ИИИ

- источник ионизирующего излучения

КИП

- контрольно-измерительные приборы

МРЗ

- максимальное расчетное землетрясение

НД

- нормативные документы

НДС

- нормы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты

ОЗИИИ

- отработавший закрытый источник ионизирующего излучения

ОИАЭ

- объект использования атомной энергии

ОКР

- опытно-конструкторская работа

ООБ

- отчет по обоснованию безопасности

ПДВ

- предельно допустимый выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух

ПЗ

- проектное землетрясение

ПХРО

- пункт хранения радиоактивных отходов

ПНР

- пусконаладочные работы

ПС

- программные средства

РАО

- радиоактивные отходы

РВ

- радиоактивные вещества

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-099-17) I. Назначение и область применения II. Содержание ООБ ПХРО III. Поддержание ООБ ПХРО в соответствии с реальным состоянием ПХРО Приложение №1 Приложение №2 1. Основание для размещения и сооружения ПХРО 2. Общая характеристика ПХРО 3. Стадия разработки ООБ ПХРО 4. Информация об ЭО и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО 5. Характеристика ООБ ПХРО Приложение №3 Глава 1. Общее описание ПХРО 1.1. Условия размещения ПХРО 1.2. Компоновочные решения ПХРО 1.3. Основные характеристики ПХРО 1.4. Концепция обеспечения безопасности ПХРО. Основные технические решения 1.5. Результаты оценки безопасности ПХРО 1.6. Влияние ПХРО на окружающую среду 1.7. Сравнение с аналогичными проектами отечественных и зарубежных ПХРО 1.8. Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию 1.9. Основные положения по организации эксплуатации ПХРО 1.10. Обеспечение качества 1.11. Концепция вывода из эксплуатации ПХРО Глава 2. Характеристика района и площадки размещения ПХРО 2.1. Расположение и описание района и площадки размещения ПХРО 2.2. Гидрометеорологические условия 2.3. Геолого-тектонические, геодинамические, гидрогеологические, гидрологические, сейсмотектонические, сейсмические и инженерно-геологические условия 2.4. Техногенные условия размещения ПХРО 2.5. Прогноз изменения характеристик района и площадки размещения ПХРО 2.6. Воздействие ПХРО на окружающую среду 2.7. Программы и системы мониторинга 2.8. Сводная таблица внешних воздействий на ПХРО Глава 3. Общие положения по обеспечению безопасности ПХРО, принятые при проектировании и эксплуатации 3.1. Принципы и критерии обеспечения безопасности ПХРО. Технические решения по обеспечению безопасности ПХРО 3.2. Классификация систем и элементов, идентификация зданий и сооружений 3.3. Компоновочные решения ПХРО 3.4. Воздействия и нагрузки на здания, сооружения, системы и элементы ПХРО 3.5. Обоснование прочности и устойчивости зданий и сооружений ПХРО 3.6. Обоснование прочности и работоспособности систем и элементов ПХРО, важных для безопасности Глава 4. Технологические и вспомогательные системы ПХРО, важные для безопасности 4.1. Характеристики РАО 4.2. Технологическая система хранения РАО 4.3. Транспортно-технологическая система ПХРО 4.4. Вспомогательные системы ПХРО Глава 5. Управление и контроль ПХРО Глава 6. Радиационная безопасность 6.1. Принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности 6.2. Источники излучения и радиационно опасные работы 6.3. Проектные решения по радиационной защите. Инженерно-технические средства радиационной защиты 6.4. Оценка долговременной безопасности ПХРО 6.5. Оценка доз облучения работников (персонала) и населения 6.6. Организация службы радиационной безопасности 6.7. Радиационный контроль Глава 7. Ядерная безопасность 7.1. Принципы обеспечения ядерной безопасности 7.2. Ядерно опасные участки ПХРО 7.3. Методы обеспечения ядерной безопасности, методы и средства контроля параметров ядерной безопасности 7.4. Результаты анализа ядерной безопасности 7.5. Организация работ по обеспечению ядерной безопасности ПХРО Глава 8. Обращение с РАО, образующимися при эксплуатации ПХРО, сбросы и выбросы РВ 8.1. Источники образования РАО 8.2. Системы обращения с ГРО. Выбросы РВ 8.3. Системы обращения с ЖРО. Сбросы РВ 8.4. Система обращения с ТРО Глава 9. Анализ аварий 9.1. Анализ проектных аварий 9.2. Анализ запроектных аварий Глава 10. Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию ПХРО 10.1. Сооружение и реконструкция ПХРО 10.2. Ввод в эксплуатацию ПХРО Глава 11. Организация эксплуатации ПХРО 11.1. Организация управления 11.2. Подготовка и квалификация персонала 11.3. Эксплуатационная документация 11.4. Техническое обслуживание и ремонт 11.5. Организация контроля текущего уровня безопасности ПХРО 11.6. Пожарная безопасность 11.7. Техническая безопасность 11.8. Физическая защита 11.9. Учет и контроль РВ и РАО 11.10. Аварийное планирование 11.11. Обоснование возможности продления назначенного срока эксплуатации ПХРО Глава 12. Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия Глава 13. Обеспечение качества 13.1. Организационная деятельность 13.2. Управление персоналом 13.3. Управление документацией 13.4. Контроль проектирования (конструирования) 13.5. Управление закупками оборудования, комплектующих изделий, материалов, полуфабрикатов и ПС, предоставляемых услуг 13.6. Производственная деятельность 13.7. Метрологическое обеспечение 13.8. Обеспечение качества ПС и расчетных методик 13.9. Обеспечение надежности 13.10. Управление несоответствиями 13.11. Аудиты (проверки) Глава 14. Основные положения по выводу из эксплуатации ПХРО Приложение №4 1. Назначение, проектные основы 2. Описание системы 3. Управление и контроль 4. Испытания и проверки 5. Анализ системы

Приказ Федеральной службы Российской Федерации по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 года №219
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов"

О документе

Номер документа:219
Дата принятия: 23/06/2017
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 47471 от 20/07/2017
Начало действия документа:01/08/2017
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 июля 2017 года.