Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 31 мая 2017 года №447

Вопрос проведения планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны

С целью обеспечения выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (далее - Порядок), который прилагается.

2. Внести в постановления Кабинета Министров Украины изменения, которые прилагаются.

3. Министрам, руководителям других центральных органов исполнительной власти, Председателю Совета министров Автономной Республики Крым, председателям областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций определить из числа своих заместителей, руководителей или заместителей руководителей структурных подразделений в аппарате лиц, ответственных за выполнение плана мероприятий по выполнению соглашения, предусмотренного Порядком, о чем проинформировать в месячный срок Правительственный офис координации европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины.

4. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, ответственным за выполнение Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами -членами, с другой стороны (далее Соглашение):

обеспечить соблюдение и исполнение Порядка в пределах соответствующих бюджетных назначений, а также за счет средств международной технической помощи и других источников, не запрещенных законодательством;

подавать Кабинету Министров Украины ежеквартально до 10 числа следующего месяца комплексный отчет о выполнении плана мероприятий по выполнению Соглашения в рамках полномочий для проведения Правительственным офисом координации европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения;

обнародовать комплексный отчет о выполнении плана мероприятий по выполнению Соглашения за соответствующий период на своих официальных сайтах.

5. Секретариату Кабинета Министров Украины:

осуществлять организационное обеспечение выполнения Порядка;

обеспечить до 30 июня 2017 г. разработку плана мероприятий по выполнению Соглашения;

в течение двух недель после утверждения плана мероприятий по выполнению Соглашения совместно с Министерством цифровой трансформации обеспечить техническую разработку и надлежащее функционирование информационной системы по выполнению Соглашения на Едином веб-портале органов исполнительной власти в соответствии с Порядком.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 мая 2017 года №447

Порядок проведения планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны

Общие вопросы

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и требования о проведении планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (далее Соглашение).

2. Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

ответственное лицо органа исполнительной власти - руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения аппарата министерства, органа исполнительной власти, ответственный за подготовку предложений по обновлению плана мероприятий и комплексных отчетов по выполнению Соглашения;

ответственный орган исполнительной власти - министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации (далее - органы исполнительной власти), которые являются основными координаторами реализации положений Соглашения в конкретном направлении его выполнения;

индикаторы - это составная часть задачи, которая представляет собой совокупность действий, предназначенных для реализации самой задачи плана мероприятий по выполнению Соглашения;

информационная система по выполнению Соглашения - это комплексная информационно-аналитическая система, которая в открытом доступе содержит информацию о задачах по выполнению Соглашения, состояние их выполнения, переводы актов законодательства Европейского Союза на украинском языке, заключения о соответствии проектов нормативно-правовых актов Украины законодательству ЕС и оценку результативности выполнения Соглашения (далее - информационная система);

комплексный отчет - обобщенная информация, которая систематически отражает результаты выполнения Соглашения и прогресс реализации задач по выполнению плана мероприятий за определенный период;

направления выполнения Соглашения - это сферы правоотношений, охватываемых обязательствами Украины в соответствии с Соглашением;

план мероприятий по выполнению Соглашения - это перечень задач по выполнению Соглашения, сформированный на основе обязательств, предусмотренных Соглашением и/или определенный в рамках решений двусторонних органов, образованных в соответствии с Соглашением (далее - план мероприятий);

результаты - конечная цель реализации задачи.

Планирование задач по выполнению Соглашения

3. План мероприятий должен состоять из следующих основных компонентов:

задач по выполнению Соглашения с соответствующей ссылкой на обязательства в рамках Соглашения и решения двусторонних органов, образованных в соответствии с Соглашением;

индикаторов;

сроков выполнения индикаторов и задач;

информации об ответственном лице органа исполнительной власти;

статуса выполнения задач и индикаторов.

4. План мероприятий является документом, на основе которого проводится мониторинг и оценка результативности выполнения Соглашения, обеспечивается государственное планирование и определение приоритетных задач государственной политики, реализация которых должна быть обеспечена в соответствующем году.

5. План мероприятий в случае необходимости подлежит обновлению в соответствии с исчерпывающим перечнем оснований, определенным в пункте 6 настоящего Порядка.

6. Основаниями для подготовки предложений по обновлению плана мероприятий являются:

внесение в установленном порядке изменений в Соглашение;

решение двусторонних органов, образованных в соответствии с Соглашением;

изменения объема задач, необходимых для имплементации акта права ЕС в соответствии с обязательствами в рамках Соглашения.

7. По результатам ежегодного мониторинга выполнения плана мероприятий Правительственный офис координации европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины (далее - Правительственный офис) готовит рекомендации по его обновлению в соответствии с основаниями, определенными в пункте 6 настоящего Порядка, передаваемые органам исполнительной власти для учета и подготовки соответствующих предложений.

8. Предложения органа исполнительной власти по обновлению плана мероприятий предоставляются Правительственному офису по основаниям, предусмотренным пунктом 7, и в соответствии с основными компонентами, определенными в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках отчетности о выполнении плана мероприятий.

9. Правительственный офис проводит анализ предложений по обновлению плана мероприятий, которые поступают от органов исполнительной власти, на предмет соответствия обязательствам в рамках Соглашения и наличия оснований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и готовит заключение о целесообразности их учета.

10. Предложения органов исполнительной власти по обновлению плана мероприятий рассматриваются на заседании правительственного комитета, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции, с учетом заключения Правительственного офиса, подготовленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Украины, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины от 18 июля 2007 г. №950 (Официальный вестник Украины, 2007 г., №54, ст. 2180; 2011 г., №88, ст. 3199).

Отчет о выполнении Соглашения

11. Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию конкретного направления выполнения Соглашения, представляет ежеквартально до 10 числа следующего месяца Правительственному офису комплексный отчет.

12. Комплексный отчет готовится по форме, которая состоит из следующих компонентов:

перечня мероприятий в рамках каждой задачи, осуществленных за отчетный период, в том числе по выполнению решений двусторонних органов, образованных в соответствии с Соглашением;

информации о прогрессе в выполнении индикаторов за отчетный период;

информации о результатах сотрудничества с партнерами из ЕС и другими международными партнерами в случае получения финансовой и/или технической помощи для имплементации плана мероприятий;

предложений по обновлению плана мероприятий в случае необходимости.

После подготовки ответственным лицом органа исполнительной власти комплексного отчета о выполнении Соглашения в соответствующем направлении такой отчет направляется Правительственному офису за подписью заместителя руководителя органа исполнительной власти, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции.

Мониторинг выполнения Соглашения

13. На основании анализа полученных комплексных отчетов органов исполнительной власти Правительственный офис:

определяет статус выполнения задач и индикаторов плана мероприятий;

вносит в случае необходимости на рассмотрение правительственного комитета, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции, предложения о принятии неотложных мер, необходимых для обеспечения надлежащего выполнения Соглашения и плана мероприятий;

готовит в случае необходимости рекомендации по совершенствованию процесса исполнения Соглашения, которые подает для рассмотрения в установленном порядке Вице-премьер-министру Украины, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции, и Премьер-министру Украины.

Информационная система

14. Информационная система вводится с целью усовершенствования процесса планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения путем осуществления мероприятий по сбору, проведения анализа, хранения и использования информации о состоянии выполнения Соглашения.

15. Информационная система является единым инструментом планирования, мониторинга и оценки результативности выполнения Соглашения.

16. Субъектом наполнения информационной системы является Правительственный офис.

17. Информационная система содержит обобщенную информацию о состоянии выполнения Соглашения и включает в себя ряд показателей, определенных в пункте 3 настоящего Порядка, по мониторингу и оценке результативности реализации обязательств, указанных в Соглашении.

18. С целью определения хода реализации обязательств и ключевых изменений, что является результатом выполнения задач плана мероприятий, показатели делятся на две группы: индикаторы и результаты. Для каждого показателя измеряется текущий и общий прогресс.

19. Функционирование информационной системы обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства по защите информации.

20. Правительственный офис обеспечивает координацию процедуры мониторинга со Стороной ЕС о прогрессе выполнения Соглашения, а также процедуры привлечения, использования дополнительной финансовой и технической помощи для реализации взятых Украиной обязательств в сфере европейской интеграции.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 мая 2017 года №447

Изменения, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины

1. Дополнить §28-1 Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 г. №950 (Официальный вестник Украины, 2007 г., №54, ст. 2180; 2011 г., №88, ст. 3199; 2014 г., №24, ст. 735; 2016 г., №38, ст. 1459, №65, ст. 2192), пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Правительственный комитет, в компетенцию которого входят вопросы европейской и евроатлантической интеграции, рассматривает другие вопросы, предусмотренные законодательными и нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы реализации обязательств Украины в сфере европейской и евроатлантической интеграции, заслушивает комплексные отчеты о состоянии выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, предложения по обновлению плана мероприятий по выполнению указанного Соглашения и предложения Правительственного офиса по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины.

По результатам рассмотрения комплексных отчетов о состоянии выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, предложений по обновлению плана мероприятий по выполнению указанного Соглашения на заседании правительственного комитета, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции, и принятия решения по их поддержке соответствующий документ выносится на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

По результатам рассмотрения на правительственном комитете, к компетенции которого относятся вопросы европейской интеграции, органом исполнительной власти субъекта по обновлению плана мероприятий по выполнению Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, могут быть отклонены полностью или частично.".

2. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.2017 г. №759.