ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 31 декабря 2015 года №1130

О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности

На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 2 июля 2015 г. №305 "О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска" и статьи 5 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года "О Государственной границе Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, бронирования времени въезда транспортных средств в данные автодорожные пункты пропуска, а также функционирования зон ожидания.

2. Определить перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в данные автодорожные пункты пропуска, и сроки внедрения в них этой системы согласно приложению.

3. Установить, что:

3.1. размер платы за бронирование в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – система электронной очереди) времени въезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – пункты пропуска) составляет одну базовую величину за каждое транспортное средство;

3.2. плата за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска взимается с физических или юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств, за каждое транспортное средство, с операторов зон ожидания (при оказании услуги по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска для физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств) за каждое транспортное средство;

3.3. республиканское унитарное предприятие "Белтаможсервис" перечисляет операторам зон ожидания в целях обеспечения функционирования системы электронной очереди в зонах ожидания часть денежных средств, полученных от взимания платы за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска, в порядке и сроки, установленные в договорах (соглашениях) между ними.

Размер денежных средств, перечисляемых операторам зон ожидания, составляет 80 процентов от размера платы за каждое бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска.

4. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2009 г. №70 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №30, 5/29182; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.07.2015, 5/40779) следующие дополнения и изменения:

4.1. в Положении о режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:

в части первой пункта 4:

после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания:

"сотрудниками территориальных органов пограничной службы, должностными лицами таможен - по служебным удостоверениям или документам, удостоверяющим личность, и специальным пропускам;";

абзацы шестой-семнадцатый считать соответственно абзацами седьмым-восемнадцатым;

абзац тринадцатый после слова "организаций," дополнить словами "а также военнослужащими органов пограничной службы,";

в абзаце семнадцатом слово "неотложной" заменить словами "скорой медицинской";

в пункте 6:

часть первую после слов "пункты упрощенного пропуска" дополнить словами ", за исключением автодорожных пунктов пропуска, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска (далее - система электронной очереди),";

в части второй:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В автодорожные пункты пропуска и пункты упрощенного пропуска, за исключением автодорожных пунктов пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, вне очереди пропускаются:";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников;";

дополнить Положение пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Пропуск физических лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, в автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется после их выезда из зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.

Освобождаются от въезда в зону ожидания:

государственные, правительственные, парламентские делегации Республики Беларусь;

специальные транспортные средства медицинской помощи, пожарной охраны, аварийно-спасательных и иных служб, следующие для оказания скорой медицинской помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

автобусы, выполняющие перевозки пассажиров в регулярном сообщении;

транспортные средства подразделений Департамента охраны Министерства внутренних дел, таможен, республиканского унитарного предприятия "Белтаможсервис" и сопровождаемые ими транспортные средства и товары, находящиеся под таможенным контролем, - при наличии подтверждающих документов.

В автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, из зоны ожидания вне очереди пропускаются:

физические лица, следующие по дипломатическим паспортам;

главы и сотрудники дипломатических представительств и представительств международных организаций, консульских учреждений, а также члены их семей, аккредитованные в Министерстве иностранных дел, вне зависимости от типа паспорта их владельцев - при следовании на транспортных средствах с дипломатическими (консульскими) регистрационными знаками Республики Беларусь (серии СD и СС);

физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников;

физические лица, имеющие пропуска на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска, выдаваемые Государственным пограничным комитетом, а также следующие по решению Председателя Государственного пограничного комитета или его первого заместителя;

грузовые транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных, скоропортящихся грузов или животных, - при наличии документов, подтверждающих перевозку данных грузов или животных;

транспортные средства, осуществляющие перевозку гробов с телами (останками) умерших.";

часть вторую пункта 7 после слов "пунктов пропуска" дополнить словами ", а также порядок их использования";

во втором предложении части второй пункта 14 слова "выдачи этих разрешений устанавливается" заменить словами "выдачи и изъятия, форма этих разрешений устанавливаются";

4.2. в Положении о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок въезда (входа) в пограничную зону, пребывания и передвижения в ней физических лиц и транспортных средств устанавливается Государственным пограничным комитетом по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления.

Порядок выдачи и изъятия пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, а также форма таких пропусков устанавливаются Государственным пограничным комитетом.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в пограничной зоне и пограничной полосе физических лиц и транспортных средств осуществляется органами пограничной службы и органами внутренних дел.

Физические лица, находящиеся в пограничной зоне и пограничной полосе, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы и органов внутренних дел документы, предусмотренные в статье 37 Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь", а также давать необходимые разъяснения по поводу нахождения в пограничной зоне и пограничной полосе.

Продажа физическим лицам проездных документов для проезда в транспортных средствах, следующих по маршрутам регулярного сообщения в населенные пункты, расположенные в пределах пограничной зоны, а также физическим лицам, осуществляющим транзитный проезд (транзит) по республиканским автомобильным дорогам через пограничную зону, производится при предъявлении ими документов, предусмотренных в статье 37 Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь".

В случае, если возникает необходимость оставить в пределах пограничной зоны механическое транспортное средство вне населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, физические лица в течение одного часа уведомляют ближайшее подразделение органов пограничной службы о нахождении оставленного механического транспортного средства и причинах возникновения данной необходимости.";

пункт 8 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Порядок выдачи и изъятия, форма разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы устанавливаются Государственным пограничным комитетом.";

в пункте 15:

слова "осуществляется с разрешения уполномоченных должностных лиц" заменить словами "после получения разрешения на ее осуществление производится по согласованию с уполномоченными должностными лицами";

слова "в светлое время суток (в период времени, который начинается с восходом солнца и заканчивается с заходом солнца)" исключить;

часть вторую пункта 17 исключить.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 8 января 2016 г., за исключением подпункта 4.2 пункта 4, который вступает в силу после официального опубликования настоящего постановления.

Приложение

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2015 года №1130

Перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в данные автодорожные пункты пропуска, и сроки внедрения в них этой системы

Пункт пропуска	Сроки внедрения системы
Брестская область
Брест	до 29 февраля 2016 г.
Витебская область
Григоровщина	до 31 декабря 2017 г.
Урбаны	до 31 декабря 2018 г.
Гомельская область
Новая Гута	до 31 декабря 2018 г.
Гродненская область
Бенякони	до 31 декабря 2018 г.
Берестовица	до 31 декабря 2018 г.
Брузги	до 31 декабря 2018 г.
Каменный Лог	до 31 декабря 2018 г.
Котловка	до 31 декабря 2017 г.
Привалка	до 31 декабря 2018 г.

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2015 года №1130

Положение о порядке функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, бронирования времени въезда транспортных средств в данные автодорожные пункты пропуска, а также функционирования зон ожидания

1. Настоящим Положением определяется порядок функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее - система электронной очереди), бронирования времени въезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее - пункт пропуска), а также функционирования зон ожидания.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:

услуга по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее - услуга электронного бронирования) - платная услуга, предоставляемая оператором системы электронной очереди и оператором зоны ожидания, по бронированию времени въезда транспортных средств в пункт пропуска из зоны ожидания;

забронированное в системе электронной очереди время въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее - время бронирования) - установленный оператором системы электронной очереди промежуток времени, в течение которого транспортное средство может въехать в пункт пропуска из зоны ожидания;

зона ожидания - специально оборудованная площадка, расположенная перед пунктом пропуска и предназначенная для регистрации транспортных средств в системе электронной очереди, их размещения на безвозмездной основе, а также направления для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;

главное табло - устройство, находящееся в зоне ожидания и применяемое для отображения текущего состояния системы электронной очереди;

оператор зоны ожидания - юридическое лицо, определяемое облисполкомами в соответствии с законодательством в сфере инвестиций либо из числа подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам организаций, осуществляющее управление работой зоны ожидания и обеспечивающее ее функционирование, в том числе регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди, их размещение на безвозмездной основе, а также направление для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;

оператор системы электронной очереди - республиканское унитарное предприятие "Белтаможсервис", осуществляющее управление работой системы электронной очереди и обеспечивающее надлежащее ее функционирование;

система электронной очереди - программно-аппаратный комплекс, представляющий собой совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между уполномоченными лицами оператора системы электронной очереди, операторов зон ожидания и пунктов пропуска и устанавливающий очередность въезда транспортных средств в пункты пропуска из зон ожидания.

3. Предпроектная и проектная документация, разрабатываемая для строительства, технического оснащения и обеспечения функционирования зоны ожидания и пункта пропуска (в части отображения информации о состоянии системы электронной очереди), согласовывается с заинтересованными государственными органами и организациями в порядке, установленном техническими нормативными правовыми актами в области архитектуры и строительства, а также с Государственным пограничным комитетом, Государственным таможенным комитетом и оператором системы электронной очереди.

4. Техническое оснащение и обеспечение функционирования пункта пропуска в части отображения информации о состоянии системы электронной очереди осуществляется оператором зоны ожидания.

5. Время бронирования и количество транспортных средств, которым может быть предоставлена услуга электронного бронирования, определяются оператором системы электронной очереди по согласованию с Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом для каждого пункта пропуска отдельно с учетом пропускной способности и иных особенностей пересечения Государственной границы Республики Беларусь в пункте пропуска.

Порядок оказания услуги электронного бронирования и ее отмены, в том числе возврата внесенной платы за услугу электронного бронирования в случае невозможности ее оказания (далее - порядок оказания услуги электронного бронирования), устанавливается оператором системы электронной очереди.

6. Информация о порядке оказания услуги электронного бронирования, а также о времени бронирования и количестве транспортных средств, которым может быть предоставлена услуга электронного бронирования в пункте пропуска, размещается оператором системы электронной очереди на русском, белорусском и английском языках на сайте республиканского унитарного предприятия "Белтаможсервис" в глобальной компьютерной сети Интернет.

7. Воспользовавшиеся услугой электронного бронирования собственники (владельцы) транспортных средств и лица, управляющие транспортными средствами (далее - лица, воспользовавшиеся услугой электронного бронирования), должны прибыть в зону ожидания до начала времени бронирования.

8. Уполномоченным лицом оператора зоны ожидания регистрируются в системе электронной очереди по прибытии в зону ожидания транспортные средства:

прибывающие в общем порядке, - в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;

имеющие право на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди, - в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием на право въезда в пункт пропуска вне очереди;

лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывшие в зону ожидания после начала времени бронирования, - в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;

лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывшие в зону ожидания до начала времени бронирования, - в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием времени бронирования.

9. Зарегистрированные транспортные средства размещаются в зоне ожидания на свободных или определенных оператором зоны ожидания местах, оборудованных для стоянки соответствующих транспортных средств.

10. Въезд транспортных средств в пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется из зон ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.

Вызов транспортных средств лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывших в зону ожидания до начала времени бронирования, для выезда из зоны ожидания и въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии со временем бронирования. Вызов других транспортных средств для выезда из зоны ожидания и въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.

Информация о вызове транспортного средства, а также о текущем состоянии системы электронной очереди отображается на главном табло, а также технических средствах, размещенных в пункте пропуска. В зоне ожидания в общедоступных местах могут быть оборудованы и размещены вспомогательные табло, дублирующие указанную информацию.

11. В случае сбоя либо отказа программных и технических средств, обеспечивающих работоспособность системы электронной очереди, либо иной объективной невозможности оказания услуги электронного бронирования въезд транспортных средств, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь, в пункт пропуска осуществляется в порядке очереди по мере их прибытия в зону ожидания с учетом права на внеочередной въезд в пункт пропуска, предоставленного отдельным категориям физических лиц в соответствии с законодательством.

12. Порядок взаимодействия оператора системы электронной очереди, оператора зоны ожидания, органов пограничной службы и таможенных органов в рамках обеспечения функционирования системы электронной очереди и зоны ожидания устанавливается оператором системы электронной очереди по согласованию с оператором зоны ожидания, Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом.

13. Доступ юридическим и физическим лицам к информации, содержащейся в системе электронной очереди, предоставляется в части, касающейся бронирования ими времени въезда в пункт пропуска или его отмены.