Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 20 декабря 2016 года №1789-VIII

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести в Бюджетный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., №50-51, ст. 572) следующие изменения:

1. В абзаце девятом части седьмой статьи 20 и пункте 4 части первой статьи 76 слова "программ (проектов)" заменить словом "проектов".

2. В абзаце девятом части первой статьи 21 слова "в месячный срок со дня опубликования закона о Государственном бюджете Украины" заменить словами и цифрой "до 1 апреля планового года".

3. Статью 23 дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:

"15. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины на протяжении бюджетного периода Межведомственной комиссией по вопросам государственных инвестиционных проектов по результатам мониторинга состояния разработки и реализации государственных инвестиционных проектов установлено нарушение сроков разработки или реализации государственного инвестиционного проекта, бюджетные назначения для реализации такого проекта могут передаваться для реализации других государственных инвестиционных проектов от одного главного распорядителя средств государственного бюджета к другому главному распорядителю средств государственного бюджета, бюджетные назначения по которым определены в законе о Государственном бюджете Украины. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (подготовку которого осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам государственных инвестиционных проектов), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины".

4. В статье 24-1-:

1) в части первой:

в абзаце первом слова "общего фонда" исключить;

в абзаце втором слово "предполагается" заменить словом "определяется";

2) в части второй:

после слов "инновационных парков" дополнить словами "спортивной инфраструктуры";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"На реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, имеющих целью развитие спортивной инфраструктуры и энергоэффективности государственных и коммунальных учебных и медицинских учреждений, предполагается не менее 10 процентов средств государственного фонда регионального развития по каждому из таких направлений";

3) в части третьей:

абзац первый после слов "в соответствии с законодательством" дополнить словами "(в том числе программ и проектов по развитию спортивной инфраструктуры, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта)";

в абзаце втором слова "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, на основании поданных предложений осуществляет" заменить словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, создает комиссию для оценки и отбора программ и проектов, в состав которой входят члены комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по решению этого комитета (численностью не менее 50 процентов состава такой комиссии). Такая комиссия на основании представленных предложений (кроме предложений относительно программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта) осуществляет";

абзац пятый после слов "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики" дополнить словами "на основании решения соответствующей комиссии и с учетом программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта".

5. Абзац пятый части пятой статьи 28 после слов "за отчетный бюджетный период" дополнить словами "включая информацию о реализации инвестиционных проектов по бюджетным программам с указанием степени их готовности и объемов средств, необходимых для завершения таких проектов".

6. В части второй статьи 29:

1) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) плата за подачу жалобы по процедурам закупки в орган обжалования";

2) в пункте 45 слова "обеспечение их предложения конкурсных торгов" заменить словами "в качестве обеспечения их тендерного предложения (предложения конкурсных торгов)", а слова "в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" исключить.

7. Часть первую статьи 52 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Изменения в закон о Государственном бюджете Украины могут вноситься исключительно законами о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины".

8. В пункте 40 части первой статьи 64, пункте 30 части первой статьи 66, пункте 17 части первой статьи 69 слова "обеспечение их предложения конкурсных торгов" заменить словами "в качестве обеспечения их тендерного предложения (предложения конкурсных торгов)", а слова "в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" исключить.

9. Абзац первый части второй статьи 77 после слова "декабря" дополнить словом "(включительно)".

10. Во втором предложении части седьмой статьи 78 слово "полугодия" заменить словом "квартала".

11. В части первой статьи 87:

1) подпункт "б" пункта 7 после слов "государственной собственности" дополнить словами "а также по профессиям общегосударственного значения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины";

2) в пункте 9:

в подпункте "в" слова "организаций" заменить словом "объединений";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) государственную поддержку общественных объединений на выполнение мероприятий по национально-патриотическому воспитанию";

3) подпункт "а" пункта 10 после слова "заповедники" дополнить словами "национальные и государственные культурно-просветительские центры".

12. В части первой статьи 89:

1) подпункт "е" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"е) профессионально-техническое образование из бюджетов городов областного значения - областных центров (на оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа в профессионально-технических и других учебных заведениях государственной и/или коммунальной собственности, расположенных на территории указанных городов)";

2) в подпункте "б" пункта 4:

абзац третий после слов "(не более одного сопровождающего)" дополнить словами "доставка гражданам сообщений о назначении субсидии";

абзацы четвертый, пятый и седьмой исключить.

13. В подпункте "б" пункта 2 части первой статьи 90 слова "государственного заказа" заменить словами "регионального заказа".

14. Часть первую статьи 91 дополнить пунктом 20-4 следующего содержания:

"20-4) льготы по услугам связи, другие предусмотренные законодательством льготы, предоставляемые ветеранам войны, лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты", лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; ветеранам труда; жертвам нацистских преследований, ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел, ветеранам налоговой милиции, ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов государственной уголовноисполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; лицам, уволенным с военной службы, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы; инвалидам, детям-инвалидам и лицам, сопровождающим инвалидов I группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего); реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; многодетным семьям, детским домам семейного типа и приемным семьям, в которых не менее года проживают соответственно трое или более детей, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство".

15. В статье 102:

1) часть третью дополнить словами "а также осуществляются расходы на доставку гражданам сообщений о назначении субсидии";

2) в части четвертой слова и цифры "лицам, имеющим такое право согласно статье 48 Горного закона Украины; компенсации лицам, которые согласно статьям 43 и 48 Горного закона Украины имеют право на бесплатное получение угля или торфяного брикета на бытовые нужды, но проживают в домах, имеющих центральное отопление" исключить;

3) часть пятую исключить.

16. В статье 103-2:

1) в части первой:

в абзаце первом слова "оплату текущих расходов таких типов учебных заведений" заменить словами "оплату труда с начислениями педагогических работников в таких типах учебных заведений";

абзацы второй и третий пункта 6 исключить;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) профессионально-технические учебные заведения государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования";

2) в части третьей:

абзацы второй и четвертый после слов "учебных заведений" дополнить словами "и учащихся, получающих полное среднее образование в профессионально-технических учебных заведениях";

в абзаце пятом слова "для осуществления расходов, которые не могли быть учтены при применении формулы" исключить;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Кабинет Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета осуществляет распределение резерва образовательной субвенции и может определять направления использования таких средств".

17. В статье 103-4:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Медицинская субвенция направляется на расходы местных бюджетов, предусмотренные в пункте 3 части первой статьи 89 и пункте 3 части первой статьи 90 настоящего Кодекса, для оплаты текущих расходов, кроме расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей";

2) в части третьей:

в абзаце пятом слова "для осуществления расходов, которые не могли быть учтены при применении формулы" исключить;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Кабинет Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета осуществляет распределение резерва медицинской субвенции и может определять направления использования таких средств";

3) в части четвертой слова "в том числе" заменить словом "и".

18. В разделе VI "Заключительные и переходные положения":

1) в абзаце третьем пункта 1 цифры "2017" заменить цифрами "2018";

2) в абзаце первом пункта 3-4 цифры "2017" заменить цифрами "2018";

3) в абзаце втором пункта 4-1 слова "местными, апелляционными судами" заменить словами "распорядителями бюджетных средств низшего уровня в системе Государственной судебной администрации Украины";

4) в абзаце первом пункта 10 цифры "2015" заменить цифрами "2017";

5) в пункт 14 включить подпункт 1-1 следующего содержания:

"1-1) утверждение бюджетов фондов общеобязательного государственного пенсионного и социального страхования в течение месяца со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины осуществляется Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета";

6) в пункте 20:

в абзаце первом цифры "2016" заменить цифрами "2017";

в абзаце пятом цифры "2015" заменить цифрами "2016";

7) дополнить пунктами 20-1, 23-1 и 24-1 следующего содержания:

"20-1. Установить, что из областных бюджетов могут осуществляться расходы, определенные подпунктом "е" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, в части подготовки квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа для нужд всей области.

По обращению городского совета (города областного значения - областного центра) областной совет принимает решение о передаче средств на осуществление таких расходов городскому совету (города областного значения - областного центра) и утверждает в областном бюджете объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета городскому бюджету (города областного значения - областного центра). При этом объемы указанных межбюджетных трансфертов определяются по формуле, которая утверждается соответствующим областным советом в приложении к решению об областном бюджете";

"23-1. Установить, что положения части второй статьи 18 настоящего Кодекса не применяются в случаях:

1) введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях;

2) введения чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях;

3) проведения на территории Украины антитеррористической операции";

"24-1. Установить, что органы Казначейства Украины осуществляют возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в местные бюджеты населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины по представлению органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, согласованный соответственно с Донецкой и Луганской областными военно-гражданскими администрациями";

8) подпункт 4 пункта 24 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Начиная с 1 января 2017 года остатки средств местных бюджетов таких населенных пунктов, которые учитываются по состоянию на каждую отчетную дату на счетах в органах Казначейства Украины, зачисляются в специальный фонд соответствующих областных бюджетов Донецкой и Луганской областей. Остатки средств перечисляются органами Казначейства Украины ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), отражаются ими в бухгалтерском учете и отчетности об исполнении местных бюджетов по классификации финансирования бюджета и направляются на объекты и мероприятия, которые формируются с учетом положений абзацев второго и четвертого настоящего подпункта";

9) в пункте 26:

слова и цифры "абзаца второго части шестой статьи 11, частей первой, второй, пятой статьи 14, статьи 21, абзацев второго - девятого части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании" заменить словами " частями первой, второй и пятой статьи 14, статьи 21, абзацев второго - девятого части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании";

слова и цифры "части второй статьи 14, абзаца второго части шестой статьи 16, абзаца второго части третьей статьи 30, части пятой статьи 35 Закона Украины "О дошкольном образовании" заменить словами "части второй статьи 14, абзаца второго части третьей статьи 30, части пятой статьи 35 Закона Украины "О дошкольном образовании";

слова и цифры "абзаца второго части первой статьи 26, статьи 28 Закона Украины "О занятости населения" заменить словами и цифрами "абзаца второго части первой статьи 26 Закона Украины "О занятости населения";

слова и цифры "части третьей статьи 22, части третьей статьи 29 Закона Украины "О культуре" заменить словами " части третьей статьи 22, абзаца второго части первой, части третьей статьи 29 Закона Украины "О культуре";

слова и цифры "части четвертой статьи 23, частей третьей, девятнадцатой, двадцатой, двадцать девятой статьи 24, части третьей статьи 34 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., №2-3, ст. 20)" заменить словами "Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016 г., №3, ст. 25)";

слова и цифры "части третьей статьи 69, статьи 129, части первой статьи 144 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" заменить словами" части третьей статьи 69 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей";

слова и цифры "части третьей статьи 15 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле" заменить словами "части третьей статьи 15, части шестой статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле";

слова и цифры "Закона Украины "О государственной службе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012 г., №26, ст. 273), статьи 16 Закона Украины "О предотвращении коррупции" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014 г., №49, ст. 2056)" исключить;

10) в пункте 33:

в абзаце первом: цифры "2017" заменить цифрами "2018"; слова "государственного значения в Волынской, Львовской, Одесской и Черновицкой областях" заменить словами "во всех областях"; дополнить словами "а также реализации мероприятий по развитию дорожной инфраструктуры в городе Киеве";

абзац второй дополнить словами "и с последующим согласованием с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"На период проведения эксперимента для реализации указанных мер в случае перевыполнения общего объема ежемесячных показателей поступлений таможенных платежей (пошлина, акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции), налог на добавленную стоимость с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров (продукции)), определенных в росписи государственного бюджета по общему фонду, 50 процентов такого перевыполнения, как исключение из положений части второй статьи 29, статьи 69-1, части второй статьи 85, статей 87 и 91 настоящего Кодекса, зачисляется в специальные фонды областных бюджетов и бюджета города Киева в объеме, пропорциональном сумме перевыполнения на соответствующей территории общего объема ежемесячных индикативных показателей поступлений таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров на территориях соответствующих областей и города Киева, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины";

абзацы пятый и шестой после слов "таможенных платежей" дополнить словами "в общий фонд государственного бюджета";

11) в пункте 38:

в подпункте 1 слова "субвенции на подготовку рабочих кадров, субвенции на обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера" исключить;

в подпункте 2 слова "субвенция на подготовку рабочих кадров" и "субвенция на обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера" исключить;

12) в пункте 40:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"40. Установить, что при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат Министерство финансов Украины имеет право на бесплатное получение информации, содержащей банковскую тайну, персональные данные, и на доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных, держателем (администратором) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления";

в абзаце втором слова "если такое согласие предоставлено другому центральному органу исполнительной власти во время представления такой информации" исключить;

13) дополнить пунктами 42 и 43 следующего содержания:

"42. Установить, что в 2017-2021 годах ежегодный объем средств Государственного бюджета Украины, направляемых на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет не менее 1 процента выпуска продукции в сельском хозяйстве.

При этом, 20 процентов такой поддержки используется сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение у отечественных производителей сельскохозяйственной техники и оборудования (2017 год - 10 процентов, 2018 год - 15 процентов).

43. Установить, что в 2017 году, как исключение из пунктов 7 и 8 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине топлива и 13,44 процента акцизного налога с ввезенного на таможенную территорию Украины топлива, но не менее объема начислений в 2016 году акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли топлива, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в бюджеты местного самоуправления автоматически:

1) в первом полугодии 2017 года - пропорционально доле начислений по данным деклараций сумм акцизного налога с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли горючего за 2016 года на соответствующей территории в общем объеме таких начислений за 2016 год в целом по Украине;

2) во втором полугодии 2017 года - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие 2017 года в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие 2017 года".

II. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) в абзаце втором пункта 1 раздела II "Заключительные положения" Закона Украины "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно реформы межбюджетных отношений" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., №12, ст. 76) цифры "2017" заменить цифрами "2018";

2) раздел IV "Заключительные положения" Закона Украины "О добровольном объединении территориальных общин" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., №13, ст. 91) дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:

"5. Уполномочить Кабинет Министров Украины своим распоряжением, без соблюдения порядка, определенного частью третьей статьи 11 настоящего Закона:

1) определить перечень способных в соответствии с настоящим Законом объединенных территориальных общин, в которых первые выборы депутатов сельского, поселкового, городского совета и соответствующего сельского, поселкового, городского председателя состоялись в 2016 году;

2) внести изменения в утвержденные перспективные планы формирования территорий общин областей, включив в них объединенные территориальные общины, в которых первые выборы депутатов сельского, поселкового, городского совета и соответствующего сельского, поселкового, городского председателя состоялись в 2016 году.

6. Установить, что в 2017 году, как исключение из положений части девятой статьи 8 настоящего Закона:

сельский, поселковый, городской совет, избранный объединенной территориальной общиной в 2017 году, имеют право принять решение об утверждении бюджета объединенной территориальной общины на 2017 год, который будет включать показатели бюджетов соответствующих территориальных общин;

в случае принятия решения об утверждении такого бюджета объединенной территориальной общины на 2017 год сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной в 2017 году, принимаются решения о прекращении действия решений о бюджете соответствующих территориальных общин.

7. Установить, что до 1 января 2018 года районные советы районов, в которых созданы объединенные территориальные общины, указанные в пункте 6 настоящего раздела, осуществляют передачу из общей собственности территориальных общин сел, поселков, городов в собственность таких объединенных территориальных общин соответствующих бюджетных учреждений, расположенных на их территории, в соответствии с разграничением расходов между бюджетами, определенным бюджетным кодексом Украины".

3. Кабинету Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины П.Порошенко