База данных

Дата обновления БД:

26.10.2021

Добавлено/обновлено документов:

31 / 268

Всего документов в БД:

110617

Утратил силу

Документ утратил силу с 7 мая 2019 года в соответствии с пунктом 1 Совместного Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан от 12 апреля 2019 года №214, 16 апреля 2019 года №119

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 17 ноября 2015 года №1072, 30 ноября 2015 года №675

Об утверждении Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых

В соответствии с подпунктом 5) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Нурабаев Б.К.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего совместного приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П. и первого вице-министра энергетики Республики Казахстан Карабалина У.С.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан

_____________ А.Исекешев

Министр энергетики Республики Казахстан

_______________ В.Школьник

Согласован

Министром сельского хозяйства Республики Казахстан

25 декабря 2015 года

 

______________ А.Мамытбеков

Согласован

Министром национальной экономики Республики Казахстан

29 декабря 2015 года

 

______________ Е.Досаев

Утверждены совместным Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан от 17 ноября 2015 года №1072, 30 ноября 2015 года №675

Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых

1. Общие положения

1. Настоящие Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых в Республике Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании".

2. Правила определяют единый порядок по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых.

3. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) геологические запасы – запасы углеводородного сырья, находящиеся в залежах;

2) месторождения, имеющие сложное геологическое строение – месторождения, более семидесяти процентов запасов которых характеризуются изменчивостью мощности либо нарушенным залеганием тел полезного ископаемого или невыдержанным качеством полезного ископаемого и неравномерным распределением основных ценных компонентов, либо неоднородностью коллектора или коллекторских свойств продуктивных пластов, либо аномально высоким пластовым давлением;

3) углеводородное сырье – сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и попутный газ, битум, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, природного газа, обработки горючих сланцев и смолистых песков;

4) месторождение углеводородного сырья – часть недр, содержащих природное скопление углеводородного сырья в одной или нескольких оконтуренных залежах, приуроченных территориально к одной площади и связанных с благоприятной тектонической структурой или с другими типами ловушек;

5) запасы углеводородного сырья – масса нефти, конденсата, а также объем газа в выявленных, разведываемых и разрабатываемых залежах, приведенные к стандартным (0,1 МПа и 200С) условиям;

6) регулирование разработки залежей углеводородного сырья – управление процессом извлечения углеводородного сырья с помощью комплекса различных технологических и технических мероприятий;

7) пробная эксплуатация залежей углеводородного сырья – операции, проводимые на нефтяных и нефтегазовых месторождениях и предусматривающие временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин;

8) выемочная единица – наименьший экономически и технологически оптимальный участок месторождения с достоверным подсчетом исходных запасов (блок, панель, лава, часть уступа, горизонт), отработка которого осуществляется единой системой разработки и технологической схемы выемки, по которому может быть осуществлен наиболее точный отдельный учет добычи по количеству и качеству полезного ископаемого;

9) рентабельные геологические запасы (извлекаемые) – часть геологических запасов, извлечение которых экономически целесообразно при использовании современных апробированных технологий и техники с соблюдением требований по охране недр и окружающей среды;

10) нерентабельные геологические запасы – запасы, извлечение которых при использовании современных апробированных технологий и техники с соблюдением требований по охране недр и окружающей природной среды экономически нецелесообразно;

11) сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека или на загрязненной территории, сбрасываемые в естественные или искусственные водные объекты или на рельеф местности;

12) залежь – скопление углеводородного сырья в природном едином гидрогазодинамическом резервуаре, приуроченном к одному пласту-коллектору, двум-трем и более сообщающимся пластам-коллекторам разреза или к большой толще пород-коллекторов месторождения. Количество залежей в геологическом разрезе месторождения может соответствовать, количеству продуктивных пластов или быть меньше его.

2. Порядок разведки месторождений углеводородного сырья

4. По начальному природному фазовому состоянию углеводородного сырья в недрах залежи подразделяются на однофазные и двухфазные.

К однофазным относятся:

нефтяные залежи, содержащие только нефть с растворенным в ней газом;

газовые залежи, содержащие только природный газ, состоящий из низкомолекулярных углеводородов;

газоконденсатные залежи, содержащие газ с углеводородным конденсатом в газовом состоянии.

Двухфазные залежи в начальном природном виде содержат в пластах одновременно нефть и свободный газ, залегающий над нефтью в виде шапки либо газоконденсатную часть залежи и нефтяную оторочку.

5. В зависимости от доли объема нефтенасыщенной части Vн от общего объема залежи углеводородного сырья в целом к двухфазным залежам относятся:

нефтяные с газовой или газоконденсатной шапкой при Vн>0,75;

газонефтяные или газоконденсатнонефтяные при 0,5<Vн<0,75;

нефтегазовые или нефтегазоконденсатные при 0,25<Vн<0,50;

газовые или газоконденсатные с нефтяной оторочкой при Vн<0,25.

Для двухфазных залежей начальная система разработки ориентируется на первоочередное извлечение фазы, доля объема которой превалирует в общем объеме залежи (больше 50 процентов). Окончательные решения по очередности отбора фаз обосновываются технико-экономическими расчетами.

6. Месторождения углеводородного сырья подразделяются, в зависимости от доли объема нефтенасыщенной части Vн в общем объеме углеводородного сырья всех залежей месторождения, на:

нефтяные (в том числе газонефтяные) при 0,5<Vн<1;

нефтегазовые (в том числе нефтегазоконденсатные) при 0,25<Vн<0,50;

газовые или газоконденсатные при Vн<0,25.

Допускается одновременная разработка нефтяной и газоконденсатной частей нефтегазоконденсатного месторождения с компенсацией отборов в виде поддержания пластового давления закачкой агента, при наличии запасов нефти менее 30 процентов от общего объема залежи.

7. По сложности строения месторождения (залежи) подразделяются на:

простого строения, приуроченные к тектонически ненарушенным или слабонарушенным структурам, продуктивные пласты которых характеризуются выдержанностью толщин и коллекторских свойств по площади и разрезу;

сложного строения, характеризующиеся невыдержанностью толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов по площади и разрезу, или наличием литологических замещений, или тектонических нарушений, делящих единые залежи на отдельные блоки;

очень сложного строения, характеризующиеся одновременным сочетанием литологических замещений или тектонических нарушений, делящих залежь на отдельные блоки, невыдержанностью толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов в пределах этих блоков, газонефтяные и нефтегазовые залежи, в которых нефть в подгазовых зонах подстилается подошвенной водой, и содержится в тонких оторочках неоднородных пластов.

8. Разведка включает полевые геолого-геофизические исследования, структурное бурение, бурение, опробование и испытание поисковых и разведочных скважин. Разведка ведется по утвержденному проекту поисковых работ, в котором обосновываются количество, местоположение и сроки бурения скважин, решаемые ими задачи, комплекс и объемы необходимых исследований.

9. Разведка ведется по утвержденному проектному документу (проект поисковых работ, проект оценочных работ, проект пробной эксплуатации), в котором обосновываются количество, местоположение и сроки бурения скважин, решаемые ими задачи, комплекс и объемы необходимых исследований.

10. Виды исследований в процессе бурения определяются геолого-техническим нарядом, составляемым проектной организацией для каждой разведочной скважины индивидуально. Полученные данные должны быть достаточны для надежного обоснования кондиций, подсчета запасов углеводородного сырья с их утверждением в порядке установленом приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 апреля 2015 года №472 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан и межрегиональных комиссиях по запасам полезных ископаемых (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 мая 2015 года за №11200), и для проектирования разработки.

11. В проекте поисковых работ содержатся и обосновываются:

объемы, кондиционность и значимость имеющихся исторических данных, степень изученности участка разведки;

задачи разведки, плотность сетки сейсмических профилей и их ориентации, методика постановки сейсморазведочных и иных геофизических полевых работ, работ по обработке и интерпретации;

применение иных видов специальных исследований;

точки размещения поисковых и разведочных скважин, их проектные глубины и конструкции, способы и последовательность бурения;

интервалы отбора керна, испытания на приток продуктивных пластов;

порядок опробования и испытания нефтегазоносных горизонтов в процессе бурения;

комплекс геофизических и гидродинамических исследований скважин, отбор и лабораторные исследования керна и глубинных проб пластовых флюидов;

мероприятия по охране недр и окружающей среды при бурении, испытании и пробной эксплуатации разведочных скважин;

объемы и сроки выполнения работ;

финансовая часть и ожидаемая эффективность разведочных работ;

для нефтегазовых, газонефтяных и нефтегазоконденсатных залежей при размещении разведочных скважин учитывается необходимость испытания нефтяной и газовой части этих залежей;

конструкции поисковых и разведочных скважин обосновываются в проектах строительства соответствующих скважин.

12. По месторождению в целом в процессе разведки изучаются:

литолого-стратиграфический разрез, положение в нем нефтегазоносных продуктивных пластов, контуров и непроницаемых разделов, основные закономерности в условиях залегания продуктивных пластов;

гидрогеологическая характеристика разреза месторождения с выделением водонапорных систем и описанием физико-химических свойств вод всех испытанных водоносных пластов и оценкой их запасов;

характеристика покрышек залежей, их вещественный состав и свойства;

термобарические закономерности в разрезе месторождения.

13. По каждой залежи устанавливаются:

структурно-тектоническое строение залежи;

гидродинамический режим работы залежи;

изменения в пределах продуктивных горизонтов, пластов общих и эффективных нефтегазонасыщенных толщин;

контуры нефтегазоносности;

литологические свойства пород;

фильтрационно-емкостные свойства пород-коллекторов, их изменчивость в объеме залежей;

обоснованы положения водонефтяного, газонефтяного или газо-водяного контактов;

начальная и остаточная нефтегазонасыщенность продуктивных пластов;

поверхностные свойства продуктивных пластов (гидрофильность, гидрофобность);

коэффициенты вытеснения водой и иными предполагаемыми агентами по продуктивным пластам;

значения относительных фазовых проницаемостей пород-коллекторов для углеводородного сырья, воды и иных предполагаемых агентов в зависимости от их долевого содержания;

величины начальных пластовых давлений и температур;

физико-химические свойства пластовой нефти и динамика/изменение в зависимости от изменения давления, температуры, объема, в том числе по данным стандартной сепарации, ступенчатой сепарации и дифференциального разгазирования (давление насыщения нефти газом, газосодержание, плотность, вязкость, объемный коэффициент и сжимаемость в пластовых условиях, коэффициент усадки и другие);

физико-химические свойства нефти, разгазированной до стандартных условий (плотность, кинематическая вязкость, молекулярная масса, температуры начала кипения и застывания, температура насыщения нефти парафином, процентное содержание парафинов, асфальтенов, силикагелевых смол, серы, фракционный и компонентный составы);

средние значения коэффициентов теплопроводности, удельного теплового сопротивления, удельной теплоемкости пород и насыщающих их флюидов (для залежей с повышенной и высокой вязкостью);

физико-химические свойства газа в пластовых и поверхностных (стандартных и/или нормальных) условиях (компонентный состав, плотность по воздуху, сжимаемость, давление начала конденсации, динамика дифференциальной конденсации и другие);

физико-химические свойства конденсата (усадка сырого конденсата, плотность, молекулярная масса, начало и конец кипения стабильного конденсата, компонентный состав и фракционный, содержание парафина, серы, смол);

физико-химические свойства пластовой воды.

Перечисленные сведения получают по данным бурения скважин, опробования пластов при бурении, геофизических исследований – скважинных и полевых, литологического изучения пород, лабораторного исследования свойств углеводородного сырья и керна, иной информации, обобщенной за весь этап разведки месторождения.

14. В процессе разведки изучаются поверхностные условия (рельеф, наличие водоемов, запретные зоны и другие), изыскиваются источники водоснабжения для обеспечения деятельности недропользователей, выявляются в разрезе месторождения, поглощающие горизонты для сброса промышленных и других сточных вод, оценивается сырьевая база строительных материалов.

15. На территории государственных заповедных зон разрешаются геологическое изучение, разведка полезных ископаемых по согласованию с уполномоченными государственными органами в области особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и использования животного мира с учетом специальных экологических требований, установленных статьей 255 Экологического кодекса Республики Казахстан.

16. Испытание разведочных скважин предусматривает организацию добычи углеводородного сырья из них на срок до трех месяцев, в отдельных случаях для мелких и средних месторождений возможно дифференцированное тестирование скважин, позволяющее проводить пробную эксплуатацию скважины с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований по каждому пласту. Добытая углеводородная смесь реализуется государству согласно условиям контракта, за исключением случаев, когда при испытании разведочных (оценочных) скважин на море по итогам экологической экспертизы сжигание углеводородов на факеле признано наиболее безопасным методом утилизации для окружающей среды. При этом получают следующие данные:

начальное пластовое давление и температуру;

данные о режиме работы пласта;

возможные в условиях последующей разработки дебиты скважин и забойные давления;

общие для каждой скважины и удельные (на один метр нефтенасыщенной толщины) коэффициенты продуктивности по интервалам горизонтов по пластовым флюидам;

средний для дренируемой части горизонта коэффициент проницаемости;

коэффициент гидропроводности горизонта;

коэффициент газопроводности;

коэффициент пьезопроводности.

17. Пробная эксплуатация залежей углеводородного сырья проводится в соответствии с проектом пробной эксплуатации, который разрабатывается на основе оперативных запасов углеводородного сырья.

18. Пробная эксплуатация месторождения - операции, проводимые на месторождениях углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию разведочных скважин;

19. Началом пробной эксплуатации считается дата начала реализации утвержденного проекта пробной эксплуатации, предусмотренной в утвержденной Рабочей программе.

20. При пробной эксплуатации залежей углеводородного сырья могут быть пробурены и введены в эксплуатацию опережающие добывающие и нагнетательные скважины.

21. Сроки и объемы добычи при пробной эксплуатации определяются сроком и объемами исследований по каждой скважине в отдельности. Предложения о необходимости, сроках проведения пробной эксплуатации и объемах добычи в период пробной эксплуатации направляются центральной комиссией по разведке и разработке полезных ископаемых (далее – центральная комиссия) в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.

22. Не допускается проведение пробной эксплуатации без утвержденного проекта пробной эксплуатации, а также в нарушение требований проекта пробной эксплуатации.

23. В проекте пробной эксплуатации залежей углеводородного сырья предусматривается:

перечень вводимых в эксплуатацию разведочных скважин, количество и местоположение опережающих добывающих и нагнетательных скважин;

комплекс геолого-геофизических и гидродинамических исследований скважин, интервалы отбора и лабораторных исследований керна и глубинных и поверхностных проб пластовых флюидов;

выбор эффективных методов вскрытия пластов и освоения скважин;

изучение приемистости нагнетательных скважин;

ориентировочные уровни добычи углеводородного сырья с обоснованием сроков и объемов добычи, а также видов исследований в период пробной эксплуатации залежей углеводородного сырья.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых 1. Общие положения 2. Порядок разведки месторождений углеводородного сырья 3. Порядок оценки запасов углеводородного сырья и сопутствующих компонентов 4. Порядок разработки месторождений углеводородного сырья 5. Порядок проектирования и промышленная разработка нефтяных и нефтегазовых месторождений 6. Порядок выбора системы разработки нефтяного и нефтегазового месторождения, выделение эксплуатационных объектов 7. Порядок расположения сетки скважин 8. Порядок размещения нагнетательных скважин 9. Выбор забойных давлений нагнетательных и добывающих скважин 10. Варианты разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений 11. Конструкции и бурение добывающих и нагнетательных скважин, вскрытие пластов 12. Порядок освоения системы воздействия на пласт 13. Эксплуатация добывающих и нагнетательных скважин 14. Порядок установления и контроля технологических режимов работы скважин 15. Порядок проектирования и промышленной разработки газовых и газоконденсатных месторождений 16. Порядок мониторинга за разработкой газовых и газоконденсатных залежей 17. Меры по регулированию разработки залежей и месторождений для увеличения газоконденсатоотдачи 18. Порядок регулирования разработки залежей углеводородного сырья 19. Авторский надзор при разработке и разведке месторождений углеводородного сырья 20. Охрана недр и окружающей среды при разработке месторождений углеводородного сырья 21. Разведка твердых и общераспространенных полезных ископаемых 22. Порядок добычи твердых и общераспространенных полезных ископаемых 23. Авторский надзор при разработке и разведке твердых полезных ископаемых 24. Разведка подземных вод 25. Добыча подземных вод 26. Авторский надзор при разработке и разведке подземных вод Приложение

Совместный Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан от 17 ноября 2015 года №1072, 30 ноября 2015 года №675
"Об утверждении Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых"

О документе

Номер документа:1072
Дата принятия: 17/11/2015
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:28/03/2016
Органы эмитенты: Государственные органы и организации
Утратил силу с:07/05/2019

Документ утратил силу с 7 мая 2019 года в соответствии с пунктом 1 Совместного Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан от 12 апреля 2019 года №214, 16 апреля 2019 года №119

Опубликование документа

Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Адилет" от 17 марта 2016 года;

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 15 января 2016 года №12872.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 4 настоящий Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 28 марта 2016 года.