ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 11 февраля 2010 года №97/24-О

Об утверждении Инструкции "О единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных организаций и порядке их охраны в Кыргызской Республике"

1. Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики №676 от 22.10.2003 года, учитывая совершенствование технологий и развития технических систем в сфере обеспечения безопасности банковских учреждений, а также в целях повышения качества и надежности охраны, утвердить и ввести в действие с момента подписания новую редакцию Инструкции "О единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных организаций и порядке их охраны в Кыргызской Республике" (прилагается), разработанной рабочей группой, созданной согласно Распоряжению НБКР №48-О от 24 августа 2009 года.

2. Совместные Приказы МВД Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики №3/03 от 6 января 2004 года и №267/74-О от 10 мая 2006 года считать утратившим силу.

Приложение

к совместному приказу Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики от 11 февраля 2010 года №97/24-О

Инструкция "О единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных организаций и порядке их охраны в Кыргызской Республике"

Основные термины и определения

Финансово-кредитная организация (ФКО) - территориально обособленный объект (подразделение) коммерческой организации, осуществляющей финансовые операции по кредитованию, депонированию вкладов, ведению расчетных счетов, купле и продаже валюты и ценных бумаг, оказанию финансовых услуг и др.

Основными ФКО являются коммерческие банки (КБ), их филиалы, представительства, сберегательные кассы, выездные кассы (остатки денежных средств в кассе которых превышают 500000 сомов), мобильные офисы, а также микрофинансовые организации: специализированные микрофинансовые и микрокредитные компании, микрокредитные агентства.

Филиал ФКО (ФКБ) - территориально-обособленное подразделение ФКО, не являющееся юридическим лицом и осуществляющее финансовые операции на основании утвержденного банком положения и действующее в пределах полномочий, предоставленных ему ФКО.

Сберегательная касса (СК) - территориально-обособленное подразделение ФКО, не являющееся юридическим лицом, не имеющее статуса филиала либо представительства, выполняющее отдельные виды финансовых операций на территории Кыргызской Республики.

Обменный пункт (ОП) - место, специально оборудованное для проведения только обменных операций с наличной иностранной валютой, осуществляемых ФКО в соответствии с лицензией Национального банка КР на право проведения финансовых операций в иностранной валюте.

Выездная касса (ВК) - специализированная удаленная часть кассы ФКО, осуществляющая прием платежей, а также, в отдельных случаях, осуществляющая выплаты по вкладам, облигациям физических лиц, обслуживание зарплатных проектов, пенсий, пособий или осуществляющая другие финансовые операции.

Пульт централизованного наблюдения (ПЦН) - самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) для приема извещений о проникновении на охраняемые объекты, пожаре, нападении на объект, персонал и посетителей, несанкционированного доступа в помещения и на территорию объекта.

Охранно-тревожная сигнализация (ОТС) - совокупность совместно действующих технических средств, для обнаружения признаков проникновения на охраняемый объект, а также позволяющих выдавать сигналы тревоги на ПЦН при нападении на объект, персонал и посетителей.

Система контроля и управления доступом (СКУД) - система, предназначенная для контроля, управления и предотвращения несанкционированного доступа в помещения и на территорию зданий и сооружений.

Система видеонаблюдения (СВН) - система, позволяющая при помощи комплекса устройств, принимающих и передающих изображение, удаленно отслеживать перемещение и местонахождение как людей, так и различных предметов, и регистрировать видеоинформацию.

Пожарная сигнализация (ПС) - система, предназначенная для своевременного обнаружения очага возгорания, либо задымления, и передачи информации об этом на пульт контроля.

Технические средства охраны (ТСО) - комплекс систем ОТС, СВН, ПС, СКУД, предназначенный для обеспечения безопасности как объектов, так и субъектов охраны.

Периметр охраняемого объекта - внешние границы занимаемой охраняемым объектом (помещение, зданием, сооружением и т.п.) территории, либо объема.

Кладовая - помещение с максимально возможным уровнем защищенности, в котором хранятся денежные средства, либо другие ценности.

Депозитарий - помещение с максимально возможным уровнем защищенности, в котором хранятся денежные средства, либо другие ценности клиентов.

Хранилище - комплекс помещений, включающий в себя кладовые, предкладовые, смотровые коридоры.

Сейфовая комната - помещение с высоким уровнем защищенности, предназначенное для хранения денежных средств, либо других ценностей в сейфах.

Кассовый узел - комплекс помещений, предназначенных для работы с денежными средствами, либо другими ценностями, а также пути перемещения денежных средств, либо других ценностей.

СО - Служба охраны МВД Кыргызской Республики.

ОДА (охранное детективное агентство) - коммерческая организация, лицензированная для осуществления охранной деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Охранная структура - организация, осуществляющая охрану объектов и материальных ценностей ФКО на основании договора.

Микрофинансовая организация (МФО) - специализированная финансово-кредитная или кредитная организация (микрофинансовая компания, микрокредитная компания, микрокредитное агентство), созданное как юридическое лицо в целях микрокредитования определенных категорий физических и юридических лиц. МФО не является банком, осуществляет свою деятельность на основании лицензии (свидетельства) Национального банка Кыргызской Республики и вправе осуществлять отдельные банковские операции в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" от 23 июля 2002 г. №124.

Мобильные офисы (МО) - обособленное структурное подразделение банка, подведомственное головному офису либо филиалу банка, осуществляющее отдельные виды банковских операций и услуг, организованное на базе автотранспортного средства, оборудованного в соответствии с требованиями по технической укрепленности.

Общие положения

1. Действие данной "Инструкции о единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных организаций и порядке их охраны в Кыргызской Республике" (далее по тексту Инструкция) распространяется на все ФКО, расположенные на территории Кыргызской Республики, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.

2. Персональную ответственность за обеспечение сохранности денежных и других материальных ценностей в ФКО согласно действующему законодательству Кыргызской Республики несут: первый руководитель ФКО, руководители соответствующих подразделений ФКО. Руководители Охранных структур несут ответственность за сохранность принятого под охрану объекта и материальных ценностей на основании законодательства Кыргызской Республики и заключенного договора на оказание охранных услуг.

3. Национальный Банк Кыргызской Республики принимает решение о выдаче ФКО лицензии, вносит запись в Реестр филиалов и регистрирует сберкассу ФКО только при положительных результатах обследования инженерно-технического состояния соответствующего объекта ФКО и приемки ТСО в эксплуатацию, проведенных в соответствии с настоящей Инструкцией.

4. Все ФКО подразделяются на 6 групп:

1 группа - ФКО, имеющие хранилища для хранения ценностей;

2 группа - ФКО, использующие вместо хранилищ сейфовые комнаты для хранения ценностей;

3 группа - ФКО, использующие вместо хранилищ и сейфовых комнат, сейфы для хранения ценностей только в течение рабочего дня;