ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 9 февраля 2016 года №53

О Государственной программе развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Государственную программу развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы (прилагается).

2. Министерству культуры Республики Таджикистан во взаимодействии с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти в рамках средств Государственного бюджета, предусмотренных на развитие культуры, обеспечить финансирование реализации Государственной программы развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы.

3. Министерствам и ведомствам, председателям Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения принять необходимые меры по реализации плана мероприятий Государственной программы развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы.

4. Министерству культуры Республики Таджикистана каждое полугодие представлять Правительству Республики Таджикистана отчет о ходе выполнения плана мероприятий Государственной программы развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы.

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 9 февраля 2016 года №53

Государственная программа развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы

1. Общие положения

1. Государственная программа развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) разработана с целью выполнения поручений и указаний Президента Республики Таджикистан и содействует проведению реформ сферы культуры Таджикистана в современном мире.

2. Программа разработана на основании требований Конституции Республики Таджикистан и определяет цели, приоритеты и принимаемые меры по развитию учреждений культуры.

2. Анализ состояния деятельности учреждений культуры Республики Таджикистан

3. Культура как основополагающая отрасль и надежная духовная опора общества объявлена одним из важных и Приоритетных направлений в системе социальной политики Правительства Республики Таджикистан. С первых дней Государственной независимости постоянно уделяется особое внимание и всемирная забота для обеспечения её устойчивого развития.

4. Правительство Республики Таджикистан, глубоко вникая в социально-политическую суть культуры, за короткий исторический период приняло ряд важных указов и постановлений, благодаря которым в стране создана благоприятная нормативно-правовая среда по возрождению, защите и развитию национальной культуры, постепенно растет целевое государственное финансирование по возведению ее современной инфраструктуры.

5. После принятия Концепции развития культуры Республики Таджикистан, которая была утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2005 года, №501 в течение 2006 - 2012 годов Правительством Республики Таджикистан приняты 13 государственных программ развития отрасли культуры на общую сумму 133 млн. 108 тысяч сомони. В том числе завершается срок реализации Плана мероприятий 9 государственных программ развития отрасли и продолжен ход реализации Плана мероприятий других государственных программ до 2017 - 2020 годов.

6. В результате постоянной заботы Правительства страны за последние годы значительно увеличилось финансирование отрасли. Если в 2000 году из государственного бюджета на отрасль культуры и спорта было выделено всего 13 млн. сомони, то в 2014 году с учетом всех источников финансирования и утвержденного бюджета объем суммы составил 586,2 млн. сомони. Бюджет отрасли культуры и спорта за этот период, увеличиваясь в 504 раза, в итоге составил 2 млрд. 451,1 млн. сомони.

7. За этот период заработная плата работников отрасли культуры увеличилась в 16 раз.

8. За последние 5 лет в республике построено 15 новых домов и дворцов культуры, 6 музеев, 14 библиотек, за счет различных источников отремонтированы здания 305 библиотек, 101 домов и дворцов культуры.

9. Благодаря конкретным целевым и регулярным мерам Правительства Республики Таджикистан культура, превращаясь в мощное средство мира и спокойствия, политической стабильности, единства и согласия, единения нации, с упрочением процесса формирования национального самосознания и новых духовных ценностей, укрепила доверие людей прекрасному будущему Таджикистана.

10. С учетом того, что культура, в особенности ее тенденции глобализации, являясь одной из масштабных проблем XXI века, считаются приоритетным направлением в политической, экономической и социальной системах, Республика Таджикистан как полноправный член мирового сообщества не может быть в стороне от положительных и отрицательных ее проявлений и феноменов. В связи с этим, в разы увеличивается требование относительно качества и уровня социально-культурной деятельности, уровня духовности человека, воспитания и формирования подрастающего поколения, берущего бремя огромной ответственности построения нового общества.

11. В связи с этим, на каждом этапе совершенствования национальной государственности конкретизируются цели и задачи национальной культуры, и в соответствии с ними разрабатываются новые цели и стратегии и приоритетные направления отрасли. Таким образом должны быть созданы благоприятные условия для улучшения нравственности, формирования эстетического вкуса и повышения творческого потенциала членов общества. В реализации этих целей решающую роль играют учреждения культуры страны.

12. Государственная программа развития учреждений культуры Республики Таджикистан на 2016 - 2020 годы разработана на основании требований Конституции Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан "О культуре", "О библиотечном деле", "О музеях и музейных фондах", "Концепции развития культуры Республики Таджикистан" и других нормативно-правовых актов отрасли с целью реализации показателей пункта 35 Плана мероприятий по выполнению поручений и указаний высказанных Президентом Республики Таджикистан на церемонии инаугурации на совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 16 ноября 2013 года.

13. В настоящее время в республике функционирует 2330 культурных учреждений, в том числе 1354 государственных и публичных библиотек (за исключением Национальной библиотеки) с общим фондом в 8 млн. 536724 копий печатных изделий и других информационных материалов, 325 дворцов и домов культуры, 434 клубов, 57 передвижных клуба, 14 культурно

развлекательных центров, 6 народных филармоний, 44 культурно - досуговых парков, 25 народных театра, 49 музеев, 16 домов - музеев, 23 ансамбля песни и танца, 14 ансамблей Шашмакома, 6 ансамблей Фалака, 6 эстрадных ансамбля, 9 фольклорно - этнографических ансамблей и 6 танцевальных ансамбля.

14. В культурных учреждениях страны работают 12996 работников, из числа которых 736 с высшим профессиональным образованием, 4262 с общим высшим образованием, 3341 со средним специальным образованием и 4657 с общим средним образованием.

15. Анализы показывают, что независимо от мер Правительства Республики Таджикистан, предпринимаемых для расширения деятельности учреждений культуры, до сих пор наблюдаются недостатки в деле обновления инфраструктуры отрасли, укрепления материально - технической базы учреждений культуры, в особенности по обеспечению их современной информационной технологией, аппаратурой усиления звука, музыкальными инструментами, сценической одеждой, обслуживающим транспортом, рек визитом, современным осветительным оборудованием, столами и стульями, новой литературой и комплектованием высококвалифицированными специалистами.

16. Согласно статистическим данным, по состоянию 1 октября 2015 года в республике 644 зданий учреждений культуры нуждаются в ремонте, а 119 зданий находятся в аварийном состоянии. В том числе, в Хатлонской области 167 зданий учреждения нуждаются в ремонте, здания 41 учреждения культуры находятся в аварийном состоянии, в Согдийской области 197 здания учреждений нуждаются в ремонте, 14 учреждение культуры - в аварийном состоянии, в ГБАО здания 83 учреждений культуры нуждаются в ремонте, 32 учреждения - в аварийном состоянии, в районах республиканского подчинения 197 зданий учреждений культуры нуждаются в ремонте, 32 зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии. Проведение культурных мероприятий в находящихся в аварийном состоянии зданиях невозможно.

17. В связи с несвоевременным и полным финансированием, затяжного строительство объектов культуры в течение долгих лет превратилось в одну из серьезнейших проблем отрасли. В том числе возведение дворцов культуры в Темурмаликском, Восейском, Муминабадском, Дангаринском, Джаббор Расуловском, Кухистони Мастчохском районах в связи несвоевременным и полным. финансированием много лет будет продлеватся и показатели 14 постановления Правительства Республики Таджикистан по строительству и реконструкции объектов культуры.

В связи с этим, с целью реализации постановлений Правительства Республики Таджикистан все незавершенные объекты культуры внесены в План мероприятий указанной программы.

18. При ликвидации бывших колхозов и совхозов их собственность, в том числе здания и имущество учреждений культуры, находящиеся на их балансе приватизировали фермерские и дехканские хозяйства. Одной из основных причин сложившейся ситуации является несвоевременная сертификация земельных участков и имущества культурных учреждений отделами культур на местах. Поэтому в данной Программе предусмотрено внесение изменений и дополнений в действующее законодательство о предотвращении приватизации земельных участков, зданий, имущества учреждений и объектов культуры, а так же расширение процесса их сертифицирования.

19. В процессе реализация программы развития библиотечной деятельности и компьютеризации государственных и публичных библиотек проделано определённая работа, однако библиотечное дело все еще не отвечает требованиям современного информационного общества и растущим потребностям населения к книге и доступу к различным источникам информации. Так как сегодня в стране здания 432 или 31,9 процента нуждаются в капитальном ремонте, а здания 89 библиотеки находится в аварийном состоянии. Также 307 библиотеки размещены в помещениях других организаций и учреждений, джамоатах и частных домах.