База данных

Дата обновления БД:

19.07.2018

Добавлено/обновлено документов:

45 / 234

Всего документов в БД:

84328

Действует

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Республики Таджикистан 

12 декабря 2011 года №768

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 3 декабря 2011 года №599

Об утверждении Государственной программы развития геологической отрасли Республики Таджикистан на 2012 - 2020 годы

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1) Утвердить Государственную программу развития геологической отрасли Таджикистана на 2012 - 2020 годы (прилагается).

2) Министерству финансов Республики Таджикистан совместно с Главным управлением геологии при Правительстве Республики Таджикистан при разработке среднесрочной программы государственных расходов предусмотреть необходимые средства для выполнения данной Программы.

3) Главному управлению геологии при Правительстве Республики Таджикистан совместно с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, министерствами финансов и экономического развития и торговли принять конкретные меры по привлечению отечественных и иностранных инвестиций для выполнения данной Программы.

4) Министерству финансов Республики Таджикистан обеспечить финансирование работ, связанных с геологическим изучением недр, путем предоплаты в размере 40% от предусмотренного квартального лимита.

5) Исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахщанской автономной области, областей, городов и районов в соответствующих программах по социально-экономическому развитию привести вопросы, связанные с геологическим изучением месторождений полезных ископаемых, в соответствие с настоящей Программой.

6) Признать утратившим силу Программу развития геологической отрасли Таджикистана на 2007 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2006 года, №784.

Председатель Правительства Республики Таджикистан

Эмомали Рахмон

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2011 года №599

Государственная программа развития геологической отрасли Республики Таджикистан на 2012-2020 годы

Введение

В Послании Президента Республики Таджикистан - уважаемого Эмомали Рахмон в Маджлиси Оли "Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан" приводится:

"Структурное преобразование промышленности должно основываться на основе связи науки с производством, применения неэнергоемких технологий, организации производства, направленной на замену импорта на экспорт. Для осуществления этого должно быть поставлено наиболее полное использование богатых ресурсов местного сырья.

Дальнейшее развитие экономики Таджикистана в большей степени зависит от эффективного использования богатых природных ресурсов и развития промышленного производства.

Этот процесс требует серьезного преобразования законодательства и политики регулирования, поскольку сегодня действующее законодательство страны в этом направлении не в полной мере отвечает требованиям нынешнего времени и должно усовершенствоваться с учетом передового опыта и защиты интересов страны в области использования недр.

Данные преобразования необходимы для создания нового порядка управления отраслью, в котором компетенция и задачи всех заинтересованных сторон определены прозрачному и устойчивому отношению между государством и пользователями недр, а так же поставить устойчивую основу упрощению доступа к природным ресурсам.

Одновременно с этим необходимо привлечение всё больших инвестиций посредством отечественных и иностранных компаний, импорт новой техники и технологии и постепенное увеличение производства конечной продукции, особенно на основе переработки сельскохозяйственной продукции, драгоценных камней и металлов, а так же развития промышленности цветной металлургии, химии и производства строительных материалов.

Поэтому, для развития отраслей промышленности на основе использования местных минеральных ресурсов, Главному управлению геологии поручается разработать и представить Правительству новую государственную программу поисков и разведки полезных ископаемых".

В соответствии с данным поручением, Главное управление геологии проводило анализ и оценку состояния минерально-сырьевой базы республики и нынешнее состояние отрасли, с учетом хода выполнения "Программы развития геологической отрасли Таджикистана на 2007 - 2015 гг.", "Программы развития ювелирной отрасли Таджикистана на 2009 - 2015 гг." и "Программы геологической разведки, добычи и переработки урана на 2009 - 2020 гг.".

В Программе рассмотрены вопросы поиска, разведки и подготовки к промышленному освоению тех видов полезных ископаемых, которые на сегодня обеспечивают развитие приоритетных направлений горнорудной отрасли республики, в том числе: месторождения цветных, черных и драгоценных металлов, радиоактивного сырья, драгоценных и облицовочных камней, агропромышленного сырья, строительных материалов, подземных вод и др.

Поиск и разведка месторождений горючих полезных ископаемых (нефти, газа и угля), ввиду того, что геологическое изучение их имеют специальные особенности и отражены в других программах, данной программой не рассматриваются.

Заказчиком работ, предусмотренных в Программе, является Правительство Республики Таджикистан, исполнительным органом этих работ - Главное управление геологии при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Главное управление геологии - ГУТ) и негосударственные организации.

В Программе проанализированы нынешнее состояние геологического изучения месторождений полезных ископаемых, баланс запасов по основным видам полезных ископаемых на 01.01.2011 г., деятельность всех горнорудных предприятий и предприятий, использующих минеральное сырье и их обеспеченность минеральным сырьем на ближайшие годы.

Программа охватывает направления геологоразведочных работ и ожидаемых их результатов, своевременного, эффективного и качественного выполнения поставленных задач, источников финансирования, кадровых вопросов и технического оснащения отрасли.

Настоящая Программа разработана по отраслевым принципам с учетом дальнейшего развития отдельных регионов Республики Таджикистан на 2012 - 2020 годы. Следует отметить, что в Программе по специфическим особенностям предусмотрены работы по геологическому изучению на некоторых объектах после 2020 года, требующие времени и различных этапов.

1. Цели и задачи Программы

1) Основной целью Программы является расширение минерально-сырьевой базы для регулярной деятельности действующих, строящихся и планирующихся предприятий, а так же обеспечения требований промышленности страны на минерально-сырьевые ресурсы и уменьшения зависимости экономики республики от импорта рудного сырья.

2) Программа позволит разрабатывать и финансировать конкретные проекты изучения месторождений и проявлений полезных ископаемых республики. Согласно государственной политике в Программе определены приоритетные направления изучения и разведки новых месторождений глинозема, железа, золота, флюорита и других. Кроме того, в Программе уделено внимание и другим направлениям геологических работ, имеющим важное народно-хозяйственное значение, таким как наблюдение за опасными геологическими процессами, изучению подземных вод и другим.

3) Для достижения этих целей в Программе предусматривается выполнение следующих важных задач:

- поэтапное и комплексное изучение недр в целях расширения минерально-сырьевой базы;

- выбор площадей и обеспечение проведения геологоразведочных работ на них, для открытия месторождений глинозема, железа и флюорита;

- осуществление мероприятий, направленных на обеспечение потребности экономики государства в минерально-сырьевых ресурсах;

- обеспечение прироста разведанных запасов полезных ископаемых;

- комплексная оценка и инженерно-геологический и гидрогеологический прогнозы окружающей среды;

- изучение и контроль за опасными геологическими процессами и представление необходимой информации государственным органам, местным органам самоуправления, организациям и населению в соответствии с установленными порядками;

- изучение подземных вод и выдача заключений по ним;

- обеспечение и организация обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли;

- ведение единой системы фонда геологической информации;

- обеспечение геологоразведочных работ материально-техническими средствами.

2. Состояние геологической изученности Таджикистана

4) Начало геологического изучения Таджикистана относится к двадцатым годам XIX столетия, хотя история переработки руд на территории современного Таджикистана в соответствии с археологическими данными имеет тысячелетнюю историю.

5) Новый этап геологического изучения Таджикистана берет начало со времен организации большой экспедиции Академии наук Союза Советских Социалистических Республик в 1928 году, и с 1932 года от организации Таджикской комплексной экспедиции, которая в 1933 году была преобразована в Таджикско-Памирскую экспедицию. В этом периоде вся территория Таджикистана была покрыта геологической съемкой масштаба 1:1000000, были открыты многочисленные месторождения, часть которых имела промышленное значение.

6) После Великой Отечественной войны (1941 - 1945 годы) в Таджикистане начинается проведение государственной геологической съемки масштаба 1:200000 и с 1960 года - масштаба 1:50000. До 1 января 2011 года мелкомасштабной геологической съемкой 1:1000000, 1:500000 и 1:200000 территория республики покрывалась на 100 %, а геологическая съемка масштаба 1:100000 проведена только на площади 54038 км2, которая составляет 37,7 % общей площади (143100 км 2) республики. Крупномасштабной геологической съемкой 1:50000 покрыта 68064 км2, составляющая 41,5 % общей площади территории республики.

7) Крупномасштабная геологическая съемка 1:25000 и 1:10000 выполнена соответственно на площадях 27036 и 4498 км 2, которая по отношению к общей площади республики соответственно составляет 18,8 и 3,1 процентов.

8) Эти цифры свидетельствуют о том, что наряду с важными успехами по завершению мелкомасштабных и среднемасштабных геологических съемок, все еще объем невыполненных работ остается большим. Это особенно касается геологической съемки масштаба 1:100000, крупного масштаба 1:50000 и крупнее.

9) Уровень геологического изучения (геологическая съемка) отдельных регионов Республики Таджикистан имеет разное состояние, которое отражено в приложении 1.

10) Результаты поисковых и геологоразведочных работ последних лет показывают, что возможность открытия новых месторождений много.

11) Главное управление геологии, кроме геолого-поисковых и геологоразведочных работ по выявлению и разведке месторождений твердых полезных ископаемых, также в республике выполняет гидрогеологические, инженерно-геологические, геоэкологические и другие работы (приведено в приложении 2). Эти работы состоят из изучения площадей хвостохранилищ, отвалов горных пород, ведения государственного кадастра подземных вод, изучения режима и их уровня, выявления участков проявления опасных экзогенных геологических процессов и масштаба их ущерба, и согласования разрешений на специальное водопользование.

12) Комплексной гидрогеологической и инженерно-геологической съемкой масштаба 1:50000 охвачена 3,4 % (4814 км 2) территории республики. Съемка масштаба 1:50000 проводится для мелиоративного строительства и нет необходимости охватить им всю территорию республики, то есть она должна проводиться по необходимости. Съемка примерно на площади 20-25 тыс. км 2 запланирована.

3. Приоритетные направления отрасли

13) В соответствии с поручением Правительства Республики Таджикистан необходимо, в первую очередь, обратить внимание на обеспечение республиканских предприятий местным минеральным сырьем.

14) Расширение минерально-сырьевой базы республики является основой для повышения промышленности и уровня благосостояния всего населения республики.

15) В связи с этим, в настоящей программе приоритетными являются следующие направления:

16) Изучение месторождений и проявлений золота, дающее возможность республике превратиться в страну с богатыми запасами золота, является одной из первостепенных задач программы. Ведение геологического изучения проявлений и месторождений золота, которые подготовлены для добычи, и постановка их запасов на баланс государства, является выгодным для экономики республики. Этим путем можно обеспечить увеличение золото-валютных запасов республики на порядок.

17) Таджикский алюминиевый завод, который является крупнейшим промышленным предприятием Республики Таджикистан, сегодня сырье полностью импортирует из за рубежа. Главной рудой для производства глинозема (А12Оз) являются бокситы высшего качества, запасы которых в мире имеют тенденцию к уменьшению. Отсюда выходит, что в дальнейшем цена на продукцию постоянно может повышаться. Необходимо отметить, что высококачественные бокситы производятся в Австралии, Гвинеи, Бразилии (72,1 % мировой добычи бокситов) и Ямайки, Суринам, Гайани (15,5 %), доставка которого для Таджикистана имеет трудности. Исходя из этого, изучение, выявление и сдача в эксплуатацию руд с глиноземом в Таджикистане является велением времени.

18) Республика Таджикистан располагает большими запасами небокситовых руд, таких как нефелиновые сиениты, ставролиты, мусковиты, анортозиты, каолиновых, кианитовых и других руд, в составе которых имеется необходимое количество соединений А12Оз.

19) Для производства глинозема большие возможности имеют кианитовые концентраты, в которых количество глинозема составляет 62,6 %, и, они оцениваются наряду с высококачественными бокситами. Если в каолиновых концентратах количество глинозема достигает хотя 42,6 %, но производство глинозема из каолиновых песчаников, по сравнению с кианитовыми концентратами, обходится намного дешевле.

20) Предварительные экономические расчеты показывают, что цена глинозема, полученного способом химической металлургии из различных руд, имеющих глинозем, путем комплексной переработки первичного сырья, может быть ниже, чем цена глинозема, полученного из высококачественного боксита.

21) В республике, на участке Курговад Дарвазского района, изучению подвергнуты ставролитовые и мусковитовые сланцы, и в случае достаточного финансирования продолжения работ, могут быть получены положительные результаты.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2011 года №599
"Об утверждении Государственной программы развития геологической отрасли Республики Таджикистан на 2012 - 2020 годы"

О документе

Номер документа:599
Дата принятия: 03/12/2011
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 768 от 12/12/2011
Начало действия документа:03/12/2011
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Нет сведений