База данных

Дата обновления БД:

28.10.2021

Добавлено/обновлено документов:

23 / 619

Всего документов в БД:

110670

Утратил силу

Документ утратил силу с 27 августа 2021 года в соответствии с Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 августа 2021 года №327

ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 16 марта 2015 года №202

Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий

(В редакции Приказа и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 07.12.2017 г. №437)

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые критерии оценки экологической обстановки территорий.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан

В.Школьник

Утверждены Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202

Критерии оценки экологической обстановки территорий

1. Общие положения

1. Критерии оценки экологической обстановки территорий (далее - Критерии) разработаны в соответствии с подпунктам 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года.

2. Критерии оценки экологической обстановки территорий - совокупность показателей, характеризующих ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды.

3. Критерии оценки экологической обстановки территорий используются при определении зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

4. Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень неблагополучной экологической обстановки.

5. Критерии оценки экологической обстановки территорий могут быть использованы в иных целях определения состояния здоровья населения и окружающей среды.

6. Понятия и термины, применяемые в настоящих критериях оценки экологической обстановки территорий, используются в значениях, определяемых в законодательстве Республики Казахстан.

2. Загрязнение воздуха селитебных территорий

7. Негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна происходит двумя основными путями, которые учитываются при обследованиях зон возможного экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации:

в результате прямого контакта с загрязненным воздухом;

в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и вторичного загрязнения воды и почвы.

8. Пространственный масштаб воздействия колеблется в зависимости от характеристик источников загрязнения и объектов воздействия.

9. Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей снижается с расстоянием. Максимальные концентрации отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы от источника. Опасные для здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются на площади не более 10-100 км2. Для хвойных лесов, чувствительность которых к загрязнению атмосферы в несколько раз выше, чем у человека, площадь поражения растительности может достигать 100-1000 км2.

10. В крупных промышленных агломерациях происходит наложение загрязнения от отдельных источников в результате общая площадь негативного воздействия может быть близкой к площади самой агломерации или превосходить ее.

11. Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК) с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

12. Для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее чем за 2 года.

13. Результаты измерений обрабатываются отдельно по каждому наблюдательному посту, веществу и году раздельно. По каждому веществу осуществляются не менее 200 наблюдений (проб):

1) оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям:

для оценки степени загрязнения используются среднесуточные пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 часов, или прерывистой аспирации, как минимум 4 раза в сутки, через равный интервал времени. Анализируются все концентрации из отобранных среднесуточных проб.

Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность превышения "К". Рассчитанный по показателю "К" ряд, за анализируемый период (год), оценивается в соответствии критериями оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям согласно приложению 1 к настоящим Критериям.

В случае присутствия комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается приведенная среднесуточная концентрация (далее - Ссс пр) аналогично формуле (1.1). Оценка ведется по Ссс пр.

С учетом указанных критериев рассматриваются материалы по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне;

2) оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым (разовым) концентрациям.

Для повышения надежности оценки результатов измерений и исключения случайных величин используется статистическая обработка материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то ее значение, которое в 95% случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации (С95).

Кратность превышения (К) рассчитывается по формуле (1.1):

                                                       К = С95/ПДКм.р. (1.1)

где:

К - кратность превышения;

С95 - значение в 95% случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации;

ПДКм.р. - максимально-разовая предельно-допустимая концентрация.

В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих эффектом суммации биологического действия, рассчитывается приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр) по формуле (1.2):                         

              С95 пр = С1 + С2*ПДК1/ПДК2 + С3*ПДК1/ПДК2 + ... + Сn*ПДК1/ПДК2                 (1.2)

где:

C1, С2 - концентрация загрязняющих веществ обладающих эффектом суммации;

ПДК - предельно-допустимая концентрация;

С95пр - значение концентрации в 95% на уровне или ниже расчетной концентрации.

Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации. Рекомендуется приводить сумму таких веществ к веществу, обладающему менее благоприятным классом опасности.

Примечания:

Загрязнение атмосферного воздуха бенз (а) пиреном (далее - БАП) имеет преобладающее значение только на территориях промышленных предприятий, для которых БАП является одним из ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая промышленность, коксо-пековая промышленность и другие)

2. При наличии превышений загрязнения по указанным критериям, по взвешенным веществам, одновременно представляются данные о физико-химических свойствах веществ, в соответствии оценкой степени загрязнения атмосферного воздуха согласно приложению 2 к настоящим Критериям;

3) оценка среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе рассчитываются или используются данные о состоянии загрязнения воздуха городов и промышленных центров за несколько лет, но не менее двух.

Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности, допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их комбинированного действия.

Среднегодовые значения ПДКг определяются по формуле (1.3):

                                                             ПДКг = а ПДКсс (1.3)

где:

ПДКг - среднегодовая предельно-допустимая концентрация;

ПДКсс - среднесуточная предельно-допустимой концентрации.

Значение коэффициентов "а" для различных веществ приведены в приложении 3 к настоящим Критериям.

Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности (КЗкл) определяется "приведением" их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле (1.4):

                                                                     КЗкл = Kjn (1.4)

где:

n - коэффициент изоэффективности;

j - класс опасности (n = 2,3 для j = 1; n = 1,3 для j = 2; n = 0,87 для j - 4). (При величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11 для 4-го класса, "приведение" к 3-му классу осуществляется путем умножения значений нормированных по ПДК концентраций соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).

Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к разным классам опасности, производится расчет комплексного показателя Р.

Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле (1.5):

                                                   Р = Sqrt (Sum (K^2j)) (1.5)

где:

Sqrt (Sum (K^2j)) - корень квадратный из суммы квадратов нормированных по ПДК концентраций, приведенных к таковым концентрациям веществ 3-го класса;

j - номер вещества.

14. Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю для оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю Р проводится согласно приложению 4 к настоящим Критериям.

15. В случае если в комплексном показателе любое из веществ будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного вещества, то оценка степени загрязнения осуществляется и по этому веществу.

3. Оценка санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с рекреационной и питьевой водой централизованного водоснабжения

16. Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды, вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов рекреационного назначения, является важнейшим фактором изменения среды обитания человека и играет важную роль при определении степени экологического неблагополучия территорий.

17. Результаты оценки степени санитарно-эпидемиологической ситуации выполняются на основании стабильного сохранения негативных значений основных показателей в течение достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно опасными) веществами, когда результаты оценки могут быть сделаны на основании одного критерия. Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому классам опасности, а также физико-химические свойства и органолептические характеристики воды относятся к дополнительным. Дополнительные показатели используются для подтверждения степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников, определенного по основным показателям, согласно приложению 5 к настоящим Критериям.

4. Загрязнение почвы населенных мест

18. Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных территорий проводится по основным показателям: мощности эквивалентной дозы на уровне 1 метра от поверхности почвы (микрозиверт в час - мкЗв/ч) и степени радиоактивного загрязнения по отдельным техногенным (искусственным радионуклидам) радиоизотопам (килобеккерель на квадратный метр - кБк/м2).

(Пункт 18 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 07.12.2017 г. №437)
(см. предыдущую редакцию)

19. Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному показателю химического загрязнения (Zc). Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует степень химического загрязнения почв обследуемых территорий различных классов опасности и определяется по формуле (1.6):

                                                  Zc = Kci + ... + Kcn - (n - 1) (1.6)

где:

Zc - суммарный показатель химического загрязнения;

n - число определяемых элементов;

Kci - коэффициент концентрации i-го загрязняющего компонента, равный частному от деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и "фоновой" почве для тяжелых металлов.

20. Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент концентрации определяют как частное от деления массовой доли загрязняющего вещества и его ПДК. К дополнительным показателям экологического состояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов, коли-титр и содержание яиц гельминтов), указанных в показателях для оценки санитарно-эпидемиологического состояния почвы населенных мест согласно приложению 6 к настоящим Критериям.

5. Показатели для оценки радиационной безопасности

21. Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, - среднегодовое значение эффективной дозы от техногенных источников ионизирующих излучений. На дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий устанавливаются специальные ограничения.

Оценка радиационной загрязненности территории осуществляется согласно приложению 27 к Гигиеническим нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности", утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года №155 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10671).

(Пункт 21 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 07.12.2017 г. №437)
(см. предыдущую редакцию)

22. Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв.) Международная комиссия по радиационной защите рекомендовала в качестве предела дозы облучения населения - дозу, равную 1 мЗв/год (милизиверт в год) (0,1 бэр/год).

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения человека от техногенных радионуклидов не превышают 1 мЗв, (относятся к территориям с относительно удовлетворительной экологической ситуацией, со среднегодовым значением эффективной дозы облучения от 1 до 5 мЗв - к чрезвычайной экологической ситуации и более 5 мЗв - к экологическому бедствию.

(Пункт 22 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 07.12.2017 г. №437)
(см. предыдущую редакцию)

6. Критерии изменения природной среды

23. Критерии изменения природной среды следующие показатели:

1) показатели для оценки загрязнения атмосферного воздуха по веществам, влияющим на наземную растительность и водные экосистемы, указанных в приложении 7 к настоящим Критериям.

Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха, характеризующими воздействие на природную среду (растительность, почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними понимают максимальные значения выпадений или, соответственно, концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции экосистем в долговременном плане.

Критерием для выделения зон экологического бедствия может служить превышение в 10-15 раз критических уровней и нагрузок для различных ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.

Для оценки состояния природных сред, измеренные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с соответствующими данными таблицы. Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть исправлена на значение доли, не нейтрализованной части суммы сильных кислот по соотношению:

                                                                       L = DU,

где:

L - значения атмосферных нагрузок, которые сравниваются с критическими нагрузками;

D определяется, как

D = 1 - R                                при 0 < R < 1

D = 0                                     при R > 1

где:

D - А/К - отношение суммы молярных концентраций анионов

Формула 1 к Приказу от 16.03.2015 №202

к сумме молярных концентраций катионов

Формула 2 к Приказу от 16.03.2015 №202

2) Показатели для оценки степени химического загрязнения поверхностных вод, указанных в приложении 8 к настоящим Критериям.

В качестве основных показателей оценки состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные загрязняющие вещества, в том числе обладающие кумулятивными свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов

Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия предлагается использовать формализованный суммарный показатель химического загрязнения ПХЗ (10). Суммарный показатель химического загрязнения ПХЗ (10) особенно важен для территорий, где загрязнение химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам, каждый из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).

В дополнительные показатели включены общепринятые физико-химические и биологические характеристики, дающие общее представление о составе и качестве вод. Эти показатели используются для дополнительной характеристики процессов, происходящих в водных объектах. В дополнительные характеристики включены показатели, учитывающие способность загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и гидробионтах (Км).

Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3 лет. При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в модификации Сладечека, индикаторные значения видов могут быть различными в разных климатических зонах. При применении биотического индекса Вудивиса учитывается, учитываются региональные особенности, а весовые значения "таксономических групп" могут зависеть от состояния водных объектов в различных регионах.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Критерии оценки экологической обстановки территорий 1. Общие положения 2. Загрязнение воздуха селитебных территорий 3. Оценка санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с рекреационной и питьевой водой централизованного водоснабжения 4. Загрязнение почвы населенных мест 5. Показатели для оценки радиационной безопасности 6. Критерии изменения природной среды 7. Медико-демографические показатели для оценки состояния здоровья населения, применяемые для оценки экологической обстановки территории Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Критерии оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям

Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202
"Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий"

О документе

Номер документа:202
Дата принятия: 16/03/2015
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:24/05/2015
Органы эмитенты: Государственные органы и организации
Утратил силу с:27/08/2021

Документ утратил силу с 27 августа 2021 года в соответствии с Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 августа 2021 года №327

Опубликование документа

Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Адилет" от 13 мая 2015 года;

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 30 апреля 2015 года №10928.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 4 настоящий Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования - с 24 мая 2015 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 07/12/2017  документом  Приказ и.о. Министра энергетики Республики Казахстан О внесении изменений и дополнения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16... № 437 от 07/12/2017
Вступила в силу с: 25/02/2018


Редакция от 16/03/2015