ПРИКАЗ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 17 октября 2014 года №145

О некоторых вопросах Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 августа 2014 года №875 "О реформе системы государственного управления Республики Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2014 года №1005 "О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить положения:

1) государственного учреждения "Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Акмолинской области" согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Актюбинской области" согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Алматинской области" согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Атырауской области" согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области" согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Жамбылской области" согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области" согласно приложению 8 к настоящему приказу;

9) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Карагандинской области" согласно приложению 9 к настоящему приказу;

10) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Кызылординской области" согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Костанайской области" согласно приложению 11 к настоящему приказу;

12) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Мангистауской области" согласно приложению 12 к настоящему приказу;

13) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Павлодарской области" согласно приложению 13 к настоящему приказу;

14) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области" согласно приложению 14 к настоящему приказу;

15) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Южно-Казахстанской области" согласно приложению 15 к настоящему приказу;

16) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по городу Астана" согласно приложению 16 к настоящему приказу;

17) государственного учреждения "Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по городу Алматы" согласно приложению 17 к настоящему приказу.

2. Комитету труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Комитет) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системы "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

3. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 9 апреля 2014 года №157-О "Об утверждении Положения государственного учреждения "Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 мая 2014 года №9420, опубликованный в газетах "Казахстанская правда" от 26.06.2014 г. №124 (27745), "Егемен Казакстан" 26.06.2014 ж. №124 (28348);

2) приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 11 мая 2014 года №216-О "Об утверждении Положения государственного учреждения "Комитет по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июня 2014 года №9484, опубликованный в Информационно-правовой системе "Аділет" 16.06.2014 г.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию.

Приложение 1

к Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 октября 2014 года №145

Положение государственного учреждения "Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан"

1.Общие положения

1. Государственное учреждение "Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан" (далее - Комитет) является ведомством Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Министерство), осуществляющим реализационные и контрольные функции в области труда, в том числе безопасности и охраны труда, занятости, миграции и социальной защиты населения в пределах компетенции.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

5. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета.

6. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

7. Юридический адрес Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, Есильский район, улица Орынбор, дом 8, административное здание "Дом министерств", 5-6 подъезды.

8. Полное наименование Комитета - республиканское государственное учреждение "Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан".

9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

11. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

Если Комитету законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи и функции, права и обязанности Комитета

12. Задачи Комитета:

1) осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда, законодательства о занятости населения, пенсионном обеспечении, социальной защите инвалидов, об обязательном социальном страховании, специальных социальных услугах, а также о миграции населения;

2) реализация государственной политики в области труда, в том числе безопасности и охраны труда и социального обеспечения, в том числе пенсионного обеспечения и обязательного социального страхования, социальной поддержки семей с детьми, предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан, социальной защите инвалидов в сфере предоставления специальных социальных услуг, а также миграции населения в пределах своей компетенции.

13. Функции Комитета:

1) разработка и реализация программы в области труда;

2) реализация государственной политики в области труда;

3) осуществление мониторинга трудовых конфликтов, задолженности по заработной плате;

4) утверждение нормативных правовых приказов при наличии прямой компетенции по их утверждению в нормативных правовых актах министерства, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

5) осуществление запроса необходимой информации от местных органов по инспекции труда по вопросам трудовых отношений;

6) осуществление координации и методического руководства за деятельностью местных исполнительных органов в области регулирования трудовых отношений, а также по проверке деятельности местного органа по инспекции труда;

7) согласование назначения главного государственного инспектора труда области, города республиканского значения, столицы;

8) участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по местному содержанию в кадрах, а также по обеспечению условий и недопущению дискриминации в оплате труда отечественных и иностранных кадров;

9) рассмотрение обращений работников, работодателей и их представителей по вопросам безопасности и охраны труда;

10) организация мониторинга и оценки рисков в сфере безопасности и охраны труда;

11) участие в проведении обучения и проверки знаний у руководящих работников и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей;

12) проведение расследований групповых несчастных случаев, при которых погибло от трех до пяти человек комиссией, создаваемой Комитетом;

13) осуществление контроля за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

14) рассмотрение разногласий, возникших по вопросам расследования, оформления и регистрации несчастных случаев между работодателем, работником и государственным инспектором труда;

15) реализация государственной политики в области миграции населения;

16) реализация программы в области миграции населения;

17) внесение предложений руководству Министерства по формированию и распределению квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, между областями, городами Астаной и Алматы;

18) внесение предложений руководству Министерства по формированию квоты переселения внутренних мигрантов;

19) внесение предложений руководству Министерства по порядку присвоения статуса оралмана;

20) разработка предложений руководству Министерства по распределению квоты переселения внутренних мигрантов между областями, городом республиканского значения и столицы;

21) осуществление мониторинга миграционных процессов и предоставление его результатов руководству Министерства;

22) внесение предложений руководству Министерства по разработке системы мер в области регулирования и мониторинга миграционных процессов;

23) рассмотрение жалоб об отказе в присвоении статуса оралмана;

24) внесение предложений руководству Министерства по порядку деятельности центров адаптации и интеграции оралманов, центров временного размещения;

25) в пределах своей компетенции осуществление межведомственной координации деятельности государственных органов по вопросам миграции населения;

26) осуществление в пределах компетенции сотрудничество с уполномоченными органами иностранных государств и международных организаций в сфере регулирования миграционных процессов;

27) разработка и реализация программы в области социальной защиты;

28) реализация государственной политики в области социальной защиты;

29) осуществление назначения государственной базовой пенсионной выплаты, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных и социальных выплат из РГКП "Государственный центр по выплате пенсий" (далее - Центр) и АО "Государственный фонд социального страхования" (далее - Фонд), размера обязательных пенсионных взносов, субсидируемых за счет бюджетных средств, получателям социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, специального государственного пособия, государственного специального пособия, государственного пособия семьям, имеющим детей, ежемесячной выплаты после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства, единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, жертвам политических репрессий, единовременной выплаты на погребение и обеспечение их выплат;

30) принятие решений о назначении либо отказе в назначении пенсионных и социальных выплат из Центра и Фонда;

31) осуществление организации сбора данных о численности получателей и сумм пенсионных и социальных выплат из Центра и Фонда;

32) проведение разъяснений по вопросам назначения и получения пенсионных и социальных выплат из Центра и Фонда;

33) осуществление контроля за своевременностью и полнотой выплаты государственной базовой пенсионной выплаты, пенсионных выплат, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, специального государственного пособия, пособия на рождение и по уходу за ребенком, единовременных денежных компенсаций жертвам политических репрессий, гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, единовременных выплат на погребение, ежемесячной выплаты после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства из Центра, социальных выплат из Фонда;

34) проведение проверки достоверности документов, необходимых для назначения пенсионных и социальных выплат из Центра и социальных выплат из Фонда;

35) определение перечня, форм, срока предоставления финансовой и иной отчетности по всем видам пенсионных и социальных выплат из Центра и Фонда для обеспечения своих контрольных и надзорных функций;

36) получение сведений о деятельности Фонда, а также от государственных органов и организаций сведений, необходимые для осуществления своих контрольных и надзорных функций;

37) проведение инспектирования в пределах своей компетенции деятельности Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

38) проведение медико-социальной экспертизы;

39) определение группы инвалидности, ее причины, сроки, время наступления инвалидности, степень утраты трудоспособности, категорию "ребенок-инвалид" в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности;

40) осуществление составления индивидуальных программ реабилитации инвалидов и контроль за их реабилитацией;

41) проведение работы по ведению баз данных в области труда, миграции, социальной защиты населения, в том числе баз данных АИС "Охрана труда", "Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность", "Оралман", "Иностранная рабочая сила" а также сопровождение АИС "Е-собес";

42) осуществление иных функций, предусмотренных законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

14. Права и обязанности Комитета:

1) осуществлять взаимодействие с другими государственными органами, местными исполнительными органами и организациями;

2) запрашивает от организаций, находящихся в ведении Министерства, от местных органов по инспекции труда, работодателей (юридических лиц), физических лиц, включая лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, документы и справки информационного характера, необходимые для обеспечения аналитической работы и выполнения возложенных на Комитет функций;

3) принимает соответствующие решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) осуществляет проверки и иные формы государственного контроля за соблюдением работодателями требований трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда, законодательства о занятости населения, пенсионном обеспечении, социальной защите инвалидов, об обязательном социальном страховании, специальных социальных услугах, а также о миграции населения, в пределах своей компетенции;

5) участвует в работе комиссий и рабочих групп по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

6) дает разъяснения, рекомендации, указания и принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию;

7) создает при Комитете консультативно-совещательные органы и экспертные комиссии;

8) обеспечивает своевременное и качественное исполнение поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на соответствующие годы;

9) представляет Министерство в государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета и вести соответствующую переписку;

10) соблюдает законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;

11) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

3. Организация деятельности Комитета

15. Комитет обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.