ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 мая 2014 года №84-п

Об утверждении Инструкции о порядке открытия казначейских счетов, получения разрешения и осуществления финансовых операций в процессе исполнения государственного бюджета Кыргызской Республики

В связи с необходимостью достижения прозрачности финансовых операций в процессе исполнения государственного бюджета в автоматизированном режиме и повышения качества первичной информации по открытию лицевых счетов бюджетополучателей, изменением версии программного обеспечения и внесением изменений и дополнений в Бюджетную классификацию Кыргызской Республики, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия казначейских счетов, получения разрешения и осуществления финансовых операций в процессе исполнения государственного бюджета Кыргызской Республики.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства финансов Кыргызской Республики от 17 февраля 2011 года №24-п "Об утверждении Инструкции о порядке получения разрешения, открытия и закрытия казначейских счетов, ведения учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов государственного бюджета органами системы казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики";

- приказ Министерства финансов Кыргызской Республики от 13 ноября 2012 года №203-п "О внесении изменений в Инструкцию о порядке получения разрешения, открытия и закрытия казначейских счетов, ведения учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов государственного бюджета органами системы казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики";

- приказ Министерства финансов Кыргызской Республики от 27 ноября 2013 года №196-п "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов Кыргызской Республики от 17 февраля 2011 года №24-п "Об утверждении Инструкции о порядке получения разрешения, открытия и закрытия казначейских счетов, ведения учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов государственного бюджета органами системы казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики".

3. Центральному казначейству Министерства финансов Кыргызской Республики (Бакетаев А.К.) довести настоящий приказ до сведения региональных отделений казначейства.

4. Региональным отделениям казначейства обеспечить неукоснительное выполнение требований настоящего приказа.

5. Сектору по связям с общественностью Министерства финансов Кыргызской Республики (Малаев К.Н.) разместить настоящий приказ на сайте Министерства финансов Кыргызской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - директора Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики Бакетаева A.K.

Утверждена Приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 8 мая 2014 года №84-п

Инструкция о порядке открытия казначейских счетов, получения разрешения и осуществления финансовых операций в процессе исполнения государственного бюджета Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике", "Об основных положениях Казначейства Кыргызской Республики", Бюджетной классификацией Кыргызской Республики и Положением "О специальных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюджете Кыргызской Республики и устанавливает порядок открытия и осуществление финансовых операций в процессе исполнения государственного бюджета органами системы казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

1.2. В целях настоящей Инструкции применяются следующие термины и понятия:

главный распорядитель средств республиканского бюджета (далее - главный распорядитель) - орган государственной власти Кыргызской Республики или иной прямой получатель средств республиканского бюджета, определенный Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете "и имеющий право распределять ассигнования по направлениям, установленным этим законом, по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета, находящимся в его ведении (далее - главный распорядитель средств);

распорядитель средств республиканского бюджета (далее - распорядитель средств) - орган государственной власти Кыргызской Республики или организация, находящаяся в ведении иного прямого получателя средств республиканского бюджета, получающая ассигнования от главного распорядителя средств республиканского бюджета для их распределения между нижестоящими распорядителями и получателями средств республиканского бюджета, находящимися в его ведении;

главный распорядитель средств местного бюджета - местный орган территориального самоуправления Кыргызской Республики имеющий право распределять ассигнования по направлениям, по получателям средств местного бюджета, находящимся в его ведении;

распорядитель кредита - юридическое лицо, в распоряжение которого выделены средства для использования по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами расходов;

получатель средств государственного бюджета - орган государственной власти Кыргызской Республики, бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя средств государственного бюджета, а также иной прямой получатель средств государственного бюджета, имеющий право на получение бюджетных ассигнований (далее бюджетное учреждение);

бюджетное учреждение - организация, созданная органом государственной власти Кыргызской Республики, для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических, или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из государственного бюджета на основании смет доходов и расходов;

бюджетное поручение - документ главного распорядителя средств государственного бюджета (распорядителя средств государственного бюджета), которым осуществляется финансирование до нижестоящих распорядителей и получателей средств государственного бюджета, находящихся на республиканском и местном бюджете;

бюджетный реестр - документ главного распорядителя средств республиканского бюджета, которым осуществляется финансирование получателей средств республиканского бюджета;

смета доходов и расходов - документ, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований в разрезе статей расходов, с поквартальной разбивкой, утвержденный в установленном порядке и содержащий расчетные данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований;

принятие денежных обязательств за счет средств государственного бюджета - заключение получателем средств государственного бюджета договоров (соглашений, контрактов) на выполнение работ (услуг) с исполнителями работ (услуг) в пределах смет доходов и расходов.

кассовый расход - операция по перечислению денежных средств с казначейских счетов бюджетного учреждения для оплаты, принятых в установленном порядке, получателем средств денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств государственного бюджета;

текущий счет казначейства - счет Центрального казначейства, размещенный в Национальном банке Кыргызской Республики с которого производятся все поступления и платежи государственного бюджета;

банк-агент - коммерческий банк, действующий в качестве агента, по осуществлению финансовых операций органов государственной власти и местного самоуправления;

транзитный счет казначейства - счет регионального отделения казначейства, открываемый в банке-агенте в национальной валюте по которому проводятся доходные и расходные операции государственного бюджета (снятие, зачисление);

книга счетов казначейства (далее - КСК) - регистр аналитического учета операций, осуществляемых через систему Казначейства;

республиканский распределенный, местный распределенный счет (бюджетный счет) - ресурсные счета казначейства, предназначенные для учета региональным отделением казначейства объемов финансирования и кассовых расходов, осуществляемых в процессе исполнения расходной части государственного бюджета главным распорядителем, распорядителем и получателем средств государственного бюджета;

республиканский, местный специальный счет - ресурсные счета казначейства, предназначенные для учета региональным отделением казначейства доходов и расходов бюджетных учреждений по специальным средствам;

депозитный счет - ресурсный казначейский счет, предназначенный для учета региональным отделением казначейства операций по депозитным суммам, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений и подлежащие по наступлению определенных условий возврату вносителям или передаче по назначению;

переходный счет - ресурсный казначейский счет, предназначенный для учета средств, поступающих на счета органов государственного управления и органов местного самоуправления для выполнения первоочередных задач по реализации государственных программ и целевых задач, которые по источникам образования не могут быть отнесены к бюджетным, специальным или депозитным средствам и подлежащие учету в системе казначейства;

карта получателя бюджетных средств (карта ПБС) - платежный инструмент, который выдается Центральным казначейством Министерства финансов Кыргызской Республики бюджетным учреждениям для получения наличных денежных средств в национальной валюте через терминалы в коммерческих банках.

2. Кодификация счетов

2.1. В процессе кассового обслуживания исполнения республиканского и местных бюджетов для идентификации операций и проведения сверок между участниками бюджетного процесса используются лицевые счета. Вид лицевого счета определяет допустимый набор операций и состав информации, учитываемой на лицевом счете.

Каждому счету, открытому в системе казначейства, присваивается код лицевого счета.

При учете операций код лицевого счета используется в качестве обязательного аналитического признака, а сегменты лицевого счета позволяют осуществлять группировку операций для получения соответствующей информации по конкретному лицевому счету.

2.2. В зависимости от активности участия лицевого счета в бюджетном процессе лицевые счета подразделяются на следующие:

- лицевые счета, имеющие статус "активный" - лицевые счета клиентов, которые участвуют в бюджетном процессе, и их цифровые коды сохраняются и используются АСК в течение всего финансового года. Вновь открываемым лицевым счетам присваивается статус "активный";

- лицевые счета, имеющие статус "неактивный" - лицевые счета клиентов, участие которых в бюджетном процессе временно приостановлено, но при возникновении определенных условий может быть возобновлено, при этом, их цифровые коды сохраняются и используются в АСК в течение всего финансового года;

- лицевые счета, имеющие статус "закрытый" - лицевые счета клиентов, участие которых в бюджетном процессе приостановлено до конца финансового года, при этом, их цифровые коды сохраняются и используются АСК в течение всего финансового года для консолидации отчетных данных по исполнению бюджета;

- лицевые счета, имеющие статус "удаленный" - лицевые счета клиентов, которые не участвуют в бюджетном процессе, и их цифровые коды сохраняются и используются АСК в Справочнике лицевых счетов для полноты и достоверности бюджетного учета за предыдущие периоды;

- лицевые счета, имеющие статус "разовый" - лицевые счета клиентов, по которым учитываются расходы, имеющие разовый характер;

- лицевые счета, имеющие статус "временный" - лицевые счета клиентов, финансовые операции по которым согласно доведенным бюджетным данным запланированы на срок до одного финансового года;

- лицевые счета, имеющие статус "балансируемый" - лицевые счета клиентов, действие которых по финансовым операциям приостановлено, за исключением корректировки сметных назначений в соответствии с произведенными ранее расходами;

- лицевые счета, имеющие статус "расходный" - лицевые счета клиентов, действие которых по зачислению доходов приостановлено.