ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 марта 2014 года №172

Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию государственного каталога географических названий и его ведения

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. №152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №51, ст. 5718; 2008, №30, ст. 3616; №44, ст. 4997; 2012, №29, ст. 3979) и пунктом 5.2.28(3) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №24, ст. 2867; №46, ст. 5337; 2009, №3, ст. 378; №18, ст. 2257; №19, ст. 2344; №25, ст. 3052; №26, ст. 3190; №38, ст. 4500; №41, ст. 4777; №46, ст. 5488; 2010, №5, ст. 532; №9, ст. 960; №10, ст. 1085; №19, ст. 2324; №21, ст. 2602; №26, ст. 3350; №40, ст. 5068; №41, ст. 5240; №45, ст. 5860; №52, ст. 7104; 2011, №9, ст. 1251; №12, ст. 1640; №14, ст. 1935; №15, ст. 2131; №17, ст. 2411, 2424; №32, ст. 4834; №36, ст. 5149, 5151; №39, ст. 5485; №43, ст. 6079; №46, ст. 6527; 2012, №1, ст. 170, 177; №13, ст. 1531; №19, ст. 2436, 2444; №27, ст. 3745, 3766; №37, ст. 5001; №39, ст. 5284; №51, ст. 7236; №52, ст. 7491; №53, ст. 7943; 2013, №5, ст. 391; №14, ст. 1705; №33, ст. 4386; №35, ст. 4514; №36, ст. 4578; №45, ст. 5822; №47, ст. 6120; №50, ст. 6606; №52, ст. 7217; 2014, №6, ст. 584), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2000 г. №487 "Об утверждении Положения о регистрации и учете наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №28, ст. 2977).

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 27 марта 2014 года №172

Порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию государственного каталога географических названий и его ведения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и учета наименований географических объектов, расположенных на территории Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, издание словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий (далее - Каталог) и его ведения.

2. Регистрацию и учет наименований географических объектов, а также работы по созданию Каталога и его ведение осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти <1> либо на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение (далее - Оператор Каталога).

--------------------------------

<1> В соответствии с пунктами 5.1.21 и 5.1.31 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №25, ст. 3052; 2010, №26, ст. 3350; №45, ст. 5860; 2011, №14, ст. 1935; №15, ст. 2125; №23, ст. 3320; №46, ст. 6527; 2012, №39, ст. 5266; №42, ст. 5715; №51, ст. 7236; 2013, №45, ст. 5822), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение, а также регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

II. Порядок регистрации и учета наименований географических объектов

3. Регистрация и учет наименований географических объектов осуществляются посредством внесения записи о них в Каталог в соответствии с настоящим Порядком.

4. Для регистрации и учета наименований географических объектов используются единые регистрационно-учетные формы, позволяющие осуществлять работы по созданию и ведению Каталога, включающие сведения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка.

5. Наименование географического объекта считается зарегистрированным и учтенным в установленном порядке с момента включения его в Каталог.

6. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. №152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №51, ст. 5718; 2008, №30, ст. 3616; №44, ст. 4997; 2012, №29, ст. 3979) (далее - Федеральный закон "О наименованиях географических объектов"), производятся на основании федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов (далее - Акт о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта).

7. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных до вступления в силу Федерального закона "О наименованиях географических объектов", производится по результатам их выявления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о наименованиях географических объектов.

III. Порядок издания словарей и справочников наименований географических объектов

8. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют подготовку и издание на русском языке словарей и справочников, содержащих наименования географических объектов Российской Федерации, географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики (далее - словари и справочники).

9. В соответствии с положениями абзаца первого части 3 статьи 10 и части 2 статьи 12 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять подготовку и издание словарей и справочников на государственных языках республик в составе Российской Федерации или на языках народов Российской Федерации с учетом интересов населения соответствующих территорий.

10. Словари и справочники должны содержать нормализованные наименования географических объектов.

11. Содержание словарей и справочников, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, до их издания подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с пунктом 5.1.29 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №25, ст. 3052; 2010, №26, ст. 3350; №45, ст. 5860; 2011, №14, ст. 1935; №15, ст. 2125; №23, ст. 3320; №46, ст. 6527; 2012, №39, ст. 5266; №42, ст. 5715; №51, ст. 7236; 2013, №45, ст. 5822), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания.

12. При согласовании словарей и справочников проверяется наличие содержащихся в них наименований в Каталоге. В случае отсутствия в Каталоге отдельных наименований географических объектов осуществляется их выявление в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Федерального закона "О наименованиях географических объектов".

13. Срок рассмотрения обращений заинтересованных органов государственной власти о согласовании содержания словарей и справочников не должен превышать 30 календарных дней со дня их поступления.

14. Доработанные по замечаниям уполномоченного федерального органа исполнительной власти словари и справочники рассматриваются повторно при их поступлении.

IV. Порядок выполнения работ по созданию Каталога и его ведения

15. Сведения, содержащиеся в Каталоге, являются государственным федеральным информационным ресурсом.

16. Создание Каталога осуществляется путем включения в него установленных наименований географических объектов, а также определенных путем выявления существующих наименований географических объектов и дополнительных сведений о них.

17. В Каталог включаются следующие сведения:

а) о географическом наименовании:

наименование географического объекта;

дата регистрации наименования географического объекта в Каталоге и его регистрационный номер;

источник и дата установления (или выявления) наименования географического объекта (реквизиты Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта или материалы результата выявления существующих наименований географических объектов);

б) о географическом объекте:

вид географического объекта в соответствии с классификатором видов географических объектов и реквизиты источника его установления;

признак состояния географического объекта;

в) о местоположении географического объекта:

наименование субъекта Российской Федерации;

наименование административного и (или) муниципального района;

географические координаты географического объекта: широта; долгота;

номенклатура листа карты масштаба 1:100 000, на котором отображен географический объект;

привязка географического объекта к другим географическим объектам.

В качестве дополнительной информации в Каталог включаются следующие сведения:

варианты наименования (с источниками их установления и датами установления);

варианты вида географического объекта (с реквизитами источников их установления);

принадлежность сельского населенного пункта к сельскому поселению;

административный статус населенного пункта;

принадлежность железнодорожной станции к железной дороге;

справочные сведения о наименовании и географическом объекте.

18. Описание местоположения географического объекта, включаемое в Каталог, осуществляется с использованием географических координат (широта и долгота), привязки к другим более крупным природным объектам (для природных объектов), с учетом административно-территориального деления Российской Федерации (для населенных пунктов), принадлежности к железной дороге (для железнодорожных станций).

19. Каталог состоит из:

реестра наименований географических объектов, являющегося систематизированным сводом сведений о наименованиях географических объектов и содержащего 2 раздела:

1) наименования географических объектов на территории Российской Федерации;

2) наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;

реестровых дел, включающих в себя регистрационно-учетные формы, содержащие сведения о материалах, используемых при установлении или выявлении наименований географических объектов, и при наличии копии материалов, используемых при создании Каталога.

20. Реестр наименований географических объектов ведется на электронных носителях.

Информация о наименованиях географических объектов из ранее сформированных бумажных карточек считается составной частью Каталога и подлежит внесению в реестр наименований географических объектов.

21. Ведение Каталога включает в себя:

внесение информации о наименовании вновь образованного географического объекта в реестр наименований географических объектов и формирование реестрового дела либо внесение изменений в указанные реестр и реестровое дело в связи с переименованием географического объекта или иными его изменениями;

хранение и обработку сведений, содержащихся в Каталоге;

предоставление сведений, содержащихся в Каталоге.

22. Включение сведений о наименованиях географических объектов в Каталог осуществляется в течение 10 календарных дней с даты:

издания Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта;

завершения процедуры выявления существующих наименований географических объектов.

23. Для ведения Каталога используется автоматизированная информационная система.

24. Сведения из реестра наименований географических объектов размещаются на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Ведение Каталога осуществляется в соответствии с требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. №928 "О базовых государственных информационных ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №39, ст. 5269; 2013, №48, ст. 6259).

26. Предоставление материалов и данных, содержащихся в Каталоге (далее - материалы и данные), осуществляется безвозмездно.

27. Материалы и данные предоставляются в виде:

1) списков нормализованных наименований географических объектов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

2) алфавитных списков нормализованных наименований географических объектов по административным районам субъектов Российской Федерации, по роду географических объектов; по номенклатурным листам карты масштаба 1:100 000, а также по сочетанию названных показателей;

3) алфавитных списков географических названий ранее существовавших объектов заданного рода на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

4) списков одноименных географических объектов с заданным названием на всю территорию Российской Федерации или по отдельным субъектам Российской Федерации, административным районам, роду объектов;

5) сведений о заданном наименовании географического объекта (в том числе по фрагменту наименования);

6) списков нормализованных наименований географических объектов, изменившихся в течение заданного периода времени (в алфавитной последовательности новых или предыдущих названий), на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

7) регистрационно-учетных форм, в которых содержится вся информация, занесенная в реестр наименований географических объектов для данного наименования географического объекта;

8) копий документов, содержащихся в реестровом деле.

28. Материалы и данные предоставляются по запросам заинтересованных физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - заявители).

29. Запрос представляется по выбору заявителя:

в виде документа на бумажном носителе, представляемого заявителем при личном обращении (далее - представление запроса при личном обращении);

в виде документа на бумажном носителе путем его отправления по почте;

в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Оператора Каталога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

30. В запросе указываются:

вид запрашиваемых материалов и данных;

территория, в отношении которой запрашиваются материалы и данные;

способ предоставления материалов и данных.

31. В запросе указывается один из следующих способов предоставления материалов и данных:

1) предоставление материалов и данных на бумажном или цифровом носителе, которые заявитель получает непосредственно при личном обращении;

2) предоставление материалов и данных на бумажном или цифровом носителе, которые направляются заявителю посредством почтового отправления;

3) предоставление материалов и данных в электронном виде, которые направляются Оператором Каталога заявителю посредством электронной почты.

32. Перечень адресов, по которым Оператор Каталога осуществляет прием запросов, в том числе адресов электронной почты, публикуется на официальном сайте.

33. В случае представления запроса при личном обращении заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность, если запрос представляется заявителем непосредственно, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия заявителя, если запрос представляется его представителем.

34. Запрос, представленный физическими или юридическими лицами, заверяется подписью заявителя или его уполномоченного представителя.