ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

  от 30 августа 1998 №92 

Об утверждении Методического пособия в помощь налогоплательщикам "Местные налоги и сборы, как часть налоговой системы Кыргызской Республики"

В целях обеспечения безусловного исполнения действующего законодательства по местным налогам и сборам и своевременного пополнения местных бюджетов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методическое пособие "Местные налоги и сборы, как часть налоговой системы Кыргызской Республики" (в помощь налогоплательщикам).

2. Начальникам государственных налоговых инспекций по областям и г.Бишкек обеспечить доведение Методического пособия до налогоплательщиков.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики Сатыбалдиева А.

 

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, КАК ЧАСТЬ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (в помощь налогоплательщикам)

ГЛАВА 1 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Местные налоги и сборы являются составной частью действующей налоговой системы Кыргызской Республики.

Под местными налогами и сборами понимаются обязательные платежи в местные бюджеты, производимые налогоплательщиками в порядке и на условиях, определяемых органами местного самоуправления - местными кенешами, осуществляющими свою деятельность на подведомственной им территории.

Местные налоги представляют собой часть системы налогов, взимаемых местными органами власти с юридических и физических лиц в местный бюджет и используемых на социально-экономические потребности местного значения.

Местные сборы - это установленные местными органами власти в соответствии с законодательством Кыргызской Республики платежи граждан, предприятий и организаций для частичного возмещения расходов, связанных с предоставлением им услуг, или за предоставление им права осуществлять определенную деятельность. Перечень местных налогов и сборов установлен VIII разделом Налогового кодекса. Введение других налогов и сборов, не предусмотренных Налоговым кодексом, не допускается*. (* См. статью 205 Налогового кодекса.)

1.1. Порядок уплаты местных налогов и сборов

Плательщиками местных налогов и сборов являются все хозяйствующие субъекты, их филиалы и объединения, включая иностранные, а также граждане Кыргызской Республики, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие те или иные виды деятельности на территории местных органов власти.

Порядок исчисления и уплаты местных налогов и сборов определяется местными государственными администрациями.

Сроки уплаты - органами местного самоуправления (кенешами).

Объектами налогообложения местными налогами являются доходы (прибыль); стоимость определенных товаров (услуг); право налогоплательщиков на отдельные виды деятельности и другие объекты, установленные законодательными актами.

Ставки по каждому виду местных налогов и сборов устанавливаются решениями органов местного самоуправления - местных кенешей областей, районов, городов, аилов, но не выше размеров, установленных в Налоговом кодексе Кыргызской Республики. Установление индивидуальных ставок для отдельных плательщиков не допускается, если иное не предусмотрено законодательными актами Кыргызской Республики. Ставка определяется, исходя из объемных, стоимостных и иных показателей, в зависимости от объекта налогообложения.

Юридические лица уплачивают местные налоги и сборы в порядке безналичных расчетов через учреждения банков.

Физические лица вносят их наличными средствами в учреждения Сбербанка или иные учреждения, на которые возложен прием платежей от населения.

Прием этих платежей налоговыми органами не допускается*. (* См. статью 202 Налогового кодекса.)

Уплата местных налогов и сборов в соответствующий бюджет производится до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением сборов с владельцев собак и за вывоз мусора, которые уплачивают один раз в год до 1 апреля текущего года; и налога с владельцев транспортных средств, который уплачивается до 1 июня текущего года.

Суммы местных налогов и сборов не подлежат вычету из совокупного годового дохода и не относятся на затраты, связанные с его получением*. (* См. статьи 87 и 105 Налогового кодекса.)

1.2. Ответственность налогоплательщиков*

(* См. статьи 47, 61-69 и 204 Налогового кодекса; статьи 346356 КОАП в редакции от 1 октября 1998 г.)

Плательщики местных налогов и сборов несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в бюджет в соответствии с требованиями Налогового кодекса и других законодательных актов.

1.2.1. Ответственность юридических лиц

Если сумма налога занижена и Налоговой службой устанавливается, что занижение было совершено умышленно или путем подделки документов, к налогоплательщику применяется финансовая санкция - штраф в размере суммы заниженного налога.

Если сумма налога занижена и Налоговой службой устанавливается, что занижение было вследствие халатности или несвоевременного обеспечения нормативными документами, формами расчетов и т.п. - штраф в размере 50% от суммы заниженного налога.

Если сумма налога не уплачена в установленные сроки, налогоплательщик должен уплатить проценты, причитающиеся по данной сумме за период со дня наступления платежа по день фактической уплаты налога. Налог подлежит уплате в бюджет с учетом начисленных сумм процентов с момента первоначальной даты уплаты налога. Ставка процентов принимается равной учетной ставке Национального банка Кыргызской Республики.

Если налогоплательщик не уплатил начисленную сумму налога на дату, указанную в уведомлении, к нему применяется финансовая санкцияштраф в размере 5 процентов от неуплаченной суммы налога за каждый месяц, в течение которого неуплата имела место, но не более 10% от неуплаченной итоговой суммы налога для физических лиц и не более 25% для юридических лиц.

Если налогоплательщик занимается экономической деятельностью, не будучи зарегистрированным Налоговой службой как экономический субъект, к нему применяется финансовая санкция - штраф в двухкратном размере суммы налогов, подлежащих уплате за весь период такой деятельности.

Если налогоплательщик препятствует расследованию, связанному с его налоговым обязательством, к данному лицу применяется административная санкция - штраф в размере 5 процентов от неуплаченной суммы за каждый месяц или часть месяца, в течение которого неуплата имела место. Препятствием налоговому расследованию считается отказ удовлетворить правомерное требование Налоговой службы относительно проверки документов, отчетов, связанной с экономической деятельностью и находящейся под контролем данного лица.

Налогоплательщику следует помнить, что обязательства по штрафным санкциям и процентам исчисляются отдельно. При заполнении платежных документов налогоплательщик обязан указать сумму и вид платежа в бюджет (налог, штраф, проценты), а также период, за который производится этот платеж. Первой уплачивается основная сумма налога, затем проценты по налогу и, в последнюю очередь, штрафные санкции по налогу.

1.2.2. Ответственность должностных лиц хозяйствующих субъектов

Должностные лица хозяйствующих субъектов (руководитель, главный бухгалтер (бухгалтер) и иные лица, постоянно или временно исполняющие их обязанности) несут за нарушение налогового законодательства административную, уголовную и дисциплинарную ответственность.

Если должностное лицо не удерживает, не собирает, не отчитывается или не выплачивает налог (сбор) соответствующим образом, налагаются административный штраф в размере до 20 минимальных месячных заработных плат.

Если должностное лицо добровольно отказалось от занижения суммы налога и самостоятельно приняло меры по исправлению допущенного нарушения до момента обнаружения такого нарушения налоговыми органами, данное лицо не может быть подвергнуто наказанию.

Если должностное лицо уклоняется от налогообложения в виде сокрытия (занижения) прибыли, дохода или иных объектов налогообложения, налагается административный штраф в размере от пяти до десяти минимальных размеров месячной заработной платы*. (* См. ст.346 КОАП от 1 октября 1998 года)

Если должностное лицо виновно в отсутствии бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного порядка, в искажении бухгалтерских отчетов или непредставлении их, а также в непредставлении балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, налагается административный штраф от 10 до 20 минимальных размеров заработной платы*. (* См. ст.346 КОАП от 1 октября 1998 года)

Если должностное лицо виновно в невыполнении законных требований государственной налоговой инспекции, налагается административный штраф от 10 до 20 минимальных размеров заработной платы. За то же действие, совершенное повторно в течение года после применения мер административного взыскания, налагается административный штраф от 20 до 50 минимальных размеров месячной заработной платы*. (* См. ст.348 КОАП в редакции от 1 октября 1998 года)