Принят на тридцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление от 16 мая 2011 года №36-6)

МОДЕЛЬНЫЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОДЕКС ДЛЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

Настоящий Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств-участников СНГ (далее - Кодекс) устанавливает правовую основу деятельности в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов, направленную на устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса, охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Кодекс регулирует правоотношения, возникающие между субъектами права, которые осуществляют деятельность, связанную с аквакультурой, рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, определяет порядок взаимодействия субъектов в области рыбного хозяйства с органами государственной власти, а также устанавливает виды контроля и надзора за их деятельностью.

Кодекс направлен на обеспечение рационального и неистощительного использования водных биологических ресурсов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления рыбохозяйственным комплексом и сохранения биологического разнообразия водных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала объектов рыболовства, удовлетворения потребностей общества в водных биоресурсах на основе научно обоснованного их использования и обеспечения продовольственной безопасности населения, также на гармонизацию национального законодательства в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - государства-участники).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

аквакультура - деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, проведению акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации с целью восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, получения товарной продукции и рекреации;

акклиматизация водных биоресурсов - деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение. Задачей акклиматизации является повышение продуктивности и ценности водоемов, улучшение видового состава ихтиофауны, сохранение и увеличение численности отдельных ценных видов гидробионтов за счет расширения их ареала;

анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов государства-участника, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;

биологическое обоснование - документация, регламентирующая рыбохозяйственную деятельность в области аквакультуры, акклиматизации, рыбоводства, рыбохозяйственной мелиорации, а также при организации любительского и спортивного рыболовства;

водные биологические ресурсы (водные биоресурсы) - рыбы, другие водные животные и растения (гидробионты), находящиеся в состоянии естественной свободы;

водные объекты рыбохозяйственного значения - естественные водоемы и водохранилища, пресные и соленые водоемы, водотоки, внутренние воды, в том числе внутренние морские воды, территориальное море, воды континентального шельфа и исключительной экономической зоны, а также их отдельные участки (акватории), которые являются или могут являться средой обитания водных биологических ресурсов;

далеко мигрирующие виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые большую часть своего жизненного цикла проводят в открытом море и могут временно мигрировать в исключительную экономическую зону государства-участника;

добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

доля квоты добычи (вылова) водных биоресурсов - часть квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепляемая за лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства водных биоресурсов, и выраженная в процентах;

изъятие (отлов) объектов аквакультуры - изъятие объектов аквакультуры из среды их обитания, в том числе с использованием промысловых орудий лова;

иностранные пользователи - иностранные юридические и физические лица, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне государства-участника в соответствии с международными договорами государства-участника в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

искусственно созданные условия обитания - направленно созданные и регулируемые условия для содержания и разведения, в том числе выращивания, водных животных и растений;

искусственное воспроизводство водных биоресурсов - деятельность по содержанию и разведению объектов аквакультуры в полувольных условиях обитания, акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в целях восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, в том числе устранения последствий негативного воздействия на них при осуществлении планируемой хозяйственной деятельности;

квота добычи (вылова) водных биоресурсов - часть общего допустимого улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления рыболовства;

любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов для личного потребления без цели извлечения дохода;

обособленный водный объект - искусственный, замкнутый объект поверхностных вод, не имеющий гидрологической связи с другими поверхностными водными объектами, созданный в результате человеческой деятельности (пруд, обводненный карьер и т.п.);

общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида;

объекты аквакультуры - водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;

орган исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства - орган государственной исполнительной власти государства-участника, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в рыбохозяйственном комплексе, реализующий государственную политику в сфере рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, а также наделенный иными государственными функциями в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанное ведомство имеет территориальные подразделения для реализации отдельных установленных национальным законодательством задач и функций на соответствующей территории и осуществления полномочий в закрепленной сфере деятельности;

полувольные условия обитания - условия, при которых водные животные и растения часть жизненного цикла проводят в неволе, а часть - в состоянии естественной свободы;

пользователи государства-участника - юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели государства-участника, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов и зарегистрированные на территории государства-участника в соответствии с национальным законодательством;

прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных административно-территориальных образований государства-участника места доставки на территориях этих административно-территориальных образований, в том числе в морские порты государства-участника;

продукция аквакультуры - живые объекты аквакультуры, в том числе оплодотворенная икра, личинки, молодь, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные объекты аквакультуры, пищевая, в том числе икра, и не пищевая продукция медицинского, технического и другого назначения из них;

промысловый возврат объектов аквакультуры - доля искусственно произведенных или выращенных объектов аквакультуры в прогнозных или фактических показателях изъятия (отлова), получаемых в процессе рыбоводного цикла в процентах от числа вселенных;

промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;

разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;

рекреационное рыбоводство - деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства, аквариумистики и других форм отдыха населения;

ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры - водные животные, в том числе их половозрелые особи, предназначенные для регулярного получения половых продуктов и (или) потомства объектов аквакультуры, находящиеся в собственности субъекта аквакультуры;

рыбоводный участок - акватория водного объекта рыбохозяйственного значения или его часть и прилегающая к нему часть суши, предоставленные в пользование для ведения товарного и рекреационного рыбоводства;

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Кодексом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

рыбохозяйственная мелиорация - деятельность по разведению и выращиванию водных животных и растений с целью биологической очистки водных объектов рыбохозяйственного значения (биологическая мелиорация), а также осуществление технических мероприятий по улучшению показателей их гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния для создания оптимальных условий воспроизводства, обитания и рационального использования водных биоресурсов;

рыбохозяйственное законодательство - нормативные правовые акты государства, регулирующие отношения в области рыболовства, аквакультуры, сохранения водных биологических ресурсов, а также охраны среды их обитания;

сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;

спортивное (в том числе рекреационное) рыболовство - вид активного отдыха, связанный с изъятием и (или) без изъятия водных биологических ресурсов из водоемов в состязательных или рекреационных целях с использованием спортивных орудий лова (спортивных снастей);

субъекты аквакультуры - юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области аквакультуры;

товарное рыбоводство - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, объектов аквакультуры в полувольных и (или) искусственно созданных условиях обитания с целью их изъятия, получения и реализации товарной продукции;

трансграничные виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне государства-участника и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря;

трансграничные водные объекты - водные объекты, прилегающие к территории двух и более государств;

уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, изъятые из среды обитания при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Кодексом случаях иных видов рыболовства;

уполномоченный орган - орган государственной исполнительной власти государства-участника или административно-территориального образования государства-участника, уполномоченный вести государственную политику и наделенный государственными функциями в определенной области государственных интересов или хозяйствования;

хозяйство аквакультуры - комплекс, объединяющий в себе акваторию водного объекта (или его часть), земельный участок, сооружения (в том числе гидротехнические) и средства производства, находящиеся в собственности или пользовании субъекта аквакультуры.

Статья 2. Рыбохозяйственное законодательство

1. Настоящий Кодекс регулирует отношения в области аквакультуры, рыболовства и сохранения водных биоресурсов и является составляющей частью рыбохозяйственного законодательства государств-участников.

2. Рыбохозяйственное законодательство государства-участника состоит из национального рыбохозяйственного кодекса, других национальных законов и иных нормативных правовых актов.