ПРИКАЗ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ И ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 30 октября 2013 года №258

Об утверждении Требований безопасности и охраны труда в организациях телерадиовещания Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 9 Правил принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труды соответствующими уполномоченными органами, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2007 года №721, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Требования безопасности и охраны труда в организациях телерадиовещания Республики Казахстан.

2. Комитету информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 15 ноября 2013 года

Т.Дуйсенова

Утверждены Приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 30 октября 2013 года №258

Требования безопасности и охраны труда в организациях телерадиовещания Республики Казахстан

1. Общие положения

Параграф 1. Общие требования безопасности труда

1. Настоящие Требования безопасности и охраны труда в организациях телерадиовещания (далее - Требования) разработаны в соответствии с пунктом 7 Правил принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2007 года №721 и устанавливают основные требования по безопасности и охране труда в организациях телерадиовещания Республики Казахстан.

2. Настоящие Требования являются обязательными для исполнения административным, инженерно-техническим персоналом и работниками организаций телерадиовещания (далее - организации).

3. В настоящих Требованиях используются следующие понятия:

1) безопасность труда - состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности;

2) блокировка - часть электротехнического изделия (устройства), предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями изделия при определенных состояниях или положениях других частей изделия в целях предупреждения возникновения в нем недопустимых состояний или исключения доступа к его частям, находящимся под напряжением;

3) заземлитель - проводник или совокупность металлически соединенных проводников, находящихся в соприкосновении с землей или ее эквивалентом;

4) заземляющий проводник - проводник, соединяющий заземляемые части с заземлителем;

5) заземляющее устройство - совокупность конструктивно-объединенных заземляющих проводников и заземлителя;

6) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-эпидемиологические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;

7) электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии;

8) наряд - письменное задание на работу в электроустановках, оформленное на бланке установленной формы и определяющее содержание, место, время начала и окончания работы, условия ее безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы и другие;

9) текущая эксплуатация - проведение оперативным (оперативно-ремонтным) персоналом работ на закрепленном за ним участке в течение одной смены;

10) Основные электрозащитные средства - электрозащитные средства, изоляция которых выдерживает рабочее напряжение установки и при помощи которых можно касаться токоведущих частей, находящихся под напряжением.

Дополнительные электрозащитные средства - электрозащитные средства, служащие дополнительной защитой от поражения электрическим током, и которыми не допускается непосредственно касаться токоведущих частей, находящихся под напряжением.

11) распоряжение - задание на производство работы в электроустановках, оформленное в оперативном журнале лицом, отдавшим распоряжение, либо лицом, получившим распоряжение в устной форме непосредственно или при помощи средств связи от лица, отдавшего распоряжение. В распоряжении должно быть указано: кем издано, место, содержание и время выполнения работы, категория работ в отношении мер безопасности, перечень организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, фамилии и инициалы производителя работ и членов бригады и их квалификационные группы по электробезопасности. В оперативном журнале делается отметка о времени отдачи распоряжения, начала и окончания работы.

4. Оборудование считается действующим, если оно находится под напряжением полностью или частично или если на это оборудование в любой момент может быть подано напряжение включением коммутационной аппаратуры или за счет электромагнитной индукции.

Параграф 2. Организация работ по безопасности и охране труда

5. Общее руководство по безопасности и охране труда в организации возлагается на ее руководителя (работодателя), в случае отсутствия руководителя, лицом его замещающим.

6. В целях обеспечения соблюдения требований безопасности и охраны труда в организациях с численностью более пятидесяти работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда, которая действует в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан (далее - Трудовой Кодекс).

По своему статусу служба безопасности и охраны труда приравнивается к основным производственным службам и ликвидируется только в случае прекращения деятельности организации. В организациях численностью более пятидесяти работников отводятся помещения для кабинета по охране труда.

Структуру, численность, основные задачи, функции и права службы безопасности и охраны труда определяет работодатель на основании Типового положения о службе безопасности и охраны труда в организации, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года №1219.

В случае если количество работающих не превышает пятидесяти работников, решение о введении должности специалиста по безопасности и охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации, либо обязанности по безопасности и охране труда возлагаются по совместительству на другого специалиста.

7. Обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводятся работодателем за счет собственных средств, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда.

8. По характеру и времени проведения инструктаж по технике безопасности (далее - инструктаж) подразделяется на:

1) вводный;

2) первичный на рабочем месте;

3) повторный;

4) внеплановый;

5) целевой.

9. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажей, стажировки и допуске к работе руководитель работ, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

10. Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит специалист по безопасности и охране труда, или лицо, на которое возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводят по программе, утвержденной руководителем организации, разработанной службой безопасности и охраны труда с учетом требований системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ).

11. Программа вводного инструктажа включает в себя следующие вопросы:

1) общие сведения об организации и ее деятельности;

2) основные положения Трудового кодекса;

3) правила внутреннего трудового распорядка в организации;

4) организация работы по безопасности и охране труда в организации;

5) общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях, расположение основных служб, производственных и вспомогательных помещений;

6) основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного вида деятельности, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по электробезопасности;

7) основные требования производственной санитарии и личной гигиены;

8) средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) выдачи, порядок и нормы сроки их использования;

9) обстоятельства и причины отдельных характеристик несчастных случаев, аварий, пожаров, происходящих из-за нарушения требований безопасности;

10) порядок расследования и оформления несчастных случаев, профессиональных заболеваний;

11) промышленная и пожарная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий, действия персонала при их возникновении;

12) меры оказания первичной медицинско-санитарной помощи пострадавшим, действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Проведение вводного инструктажа фиксируется записью в журнале регистрации вводного инструктажа с подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

12. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками: вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также с гражданами, выполняющими строительные работы на территории данной организации.

13. Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя следующие вопросы:

1) общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке основные опасные и вредные производственные факторы, предельно допустимые концентрации вредных веществ (далее - ПДК) и предельно допустимые уровни шума;

2) безопасная организация и содержание рабочего места, опасные зоны машины, механизма, прибора, средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства, ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности), требования по предупреждению электротравматизма;

3) порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковой аппаратуры, инструмента и приспособлений, блокировок заземления и других средств защиты) согласно требованиям правил технической эксплуатации (далее - ПТЭ) и правил техники безопасности (далее - ПТБ) при эксплуатации электроустановок;

4) безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации;

5) средства индивидуальной защиты на рабочем месте и правила пользования ими;

6) схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;

7) внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;

8) характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм, профессиональных заболеваний и отравлений;

9) меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, действия при аварии, взрыве, пожаре, способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

14. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с наглядным показом безопасных приемов и методов труда.

В целях усвоения навыков безопасных приемов работы, все работники после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте закрепляются за опытными работниками в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника), после чего руководитель данного участка (цеха), убедившись в усвоении вновь поступившим работником безопасных приемов работы, оформляет допуск его к самостоятельной работе.

15. Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, за исключением работников, освобожденных от прохождения данного вида инструктажа приказом по организации, не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

16. Внеплановый инструктаж проводят:

1) при введении в действие новых или внесении изменений в действующие стандарты, правила, инструкции по безопасности и охране труда;

2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, профзаболеванию, отравлению, аварии, взрыву или пожару;

4) по требованию органов государственного контроля в области безопасности и охраны труда.

17. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

18. Целевой инструктаж проводят при:

1) выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка-разгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, участка, цеха);

2) ликвидации последствий аварий природного и техногенного характера;

3) производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

4) проведении экскурсий на производственном объекте, организации массовых мероприятий.

Целевой инструктаж с работниками фиксируется в наряде-допуске при производстве работ в условиях повышенной опасности.

Виды работ в условиях повышенной опасности, на которые оформляются наряды-допуски, определяются приказом по организации.

19. Персонал организации, подвергающийся воздействию вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов, проходит в установленном порядке предварительный, при поступлении на работу, и периодический медицинский осмотр.

Наличие в организации вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов определяется по результатам проведения аттестации производственных объектов по условиям труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса.

20. С учетом местных условий и специфики производства в организациях составляются инструкции по безопасности и охране труда на конкретные виды работ, утверждаемые руководителями организации.

Параграф 3. Функции руководителя (работодателя) по безопасности и охране труда

27. Руководитель организации (работодатель) обеспечивает:

1) безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов;

2) эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

3) соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с Трудовым кодексом;

4) работников необходимым количеством санитарно-бытовых помещений и оборудования, контроль работы и использование их по назначению в соответствии с Правилами выдачи работникам молока, лечебно-профилактического питания, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, обеспечения работников средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года №1458 и настоящими Требованиями;

5) условиями труда на рабочем месте в соответствии с требованиями Трудового кодекса, настоящих Требований;

6) разработку и выполнение мероприятий по безопасности и охране труда, пожарной безопасности;

7) прохождение работниками организации, предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Правилами проведения обязательных медицинских осмотров, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года №166;

8) проведение обязательной аттестации производственных объектов по условиям труда в соответствии с Правилами обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года №1457;

9) проведение мероприятий, направленных на предупреждение аварий на производственных объектах;

10) разработку и утверждение инструкций по безопасности и охране труда, а также обеспечение ознакомления с ними всех работников;

11) обучение, проведение своевременных инструктажей и проверку знаний работниками норм и инструкций по охране труда и пожарной безопасности;

12) работников за счет средств организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

13) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

14) своевременное расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками организации. Несчастные случаи, произошедшие с работниками на производстве, подлежат расследованию, регистрации и учету, согласно главе 37 Трудового кодекса;