Принят на двадцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление от 18 ноября 2005 года №26-7)

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об информатизации, информации и защите информации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, использовании информации как объекта гражданских прав, создании и эксплуатации информационных систем, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на информацию, охраняемую как результаты творческой деятельности либо средства индивидуализации, в отношении которой применяются положения законодательства об интеллектуальной собственности.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: документ (документированная информация) - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать;

доменное имя - символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформированное в соответствии с правилами адресации сети Internet и соответствующее определенному сетевому адресу;

защита информации - деятельность, направленная на предотвращение утечки защищаемой информации, а также несанкционированных и непреднамеренных воздействий на нее;

информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс, в основе которого лежит массовое применение информационных систем и технологий в целях кардинального улучшения условий труда и качества жизни населения, значительного повышения эффективности всех видов деятельности физических и юридических лиц;

информационная потребность - потребность лица в информации для осуществления своей деятельности;

информационная система - имущественный комплекс, предназначенный для поиска, сбора, накопления, хранения, обработки и передачи (распространения) информации и состоящий из необходимого технического оборудования и программного обеспечения (включая информацию, средства ее представления и организации);

информационно-телекоммуникационная сеть - система передачи данных, предназначенная преимущественно для передачи информации, доступ к которой осуществляется с использованием компьютерных и других технических устройств;

информационные технологии - методы и способы поиска, сбора, хранения, обработки и передачи (распространения) информации на основе использования компьютерных и других технических устройств, программ для электронных вычислительных машин и средств связи;

информация - сведения или данные, порядок использования которых, независимо от способа их представления, хранения или организации, подлежит правовому регулированию в соответствии с настоящим Законом и иными национальными законами;

официальная информация органов государственной власти или органов местного самоуправления - информация о деятельности органов государственной власти или органов местного самоуправления, предоставляемая неограниченному кругу лиц, в том числе через средства массовой информации;

персональные данные (информация персонального характера) - сведения или данные, позволяющие идентифицировать личность гражданина;

сайт - информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети по определенным сетевым адресам, в совокупности с комплексом исключительных прав (на доменные имена, базы данных и программы для электронных вычислительных машин), осуществление которых обеспечивает доступ к такой информации;

электронное сообщение - текстовая или иная информация, предназначенная для передачи и получения в электронном виде и использования с применением компьютерных устройств.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в каких они определены в национальном законодательстве.

Статья 3. Законодательство об информатизации, информации и защите информации

1. Законодательство об информатизации, информации и защите информации состоит из национальных законодательных актов, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними других нормативных правовых актов государства.

2. Особенности правового регулирования распространения массовой информации устанавливаются национальным законодательством о средствах массовой информации.

3. Особенности создания и эксплуатации информационных систем, находящихся в собственности субъектов и муниципальных образований, могут устанавливаться правовыми актами уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответственно.

4. Особенности правового регулирования предоставления информации, находящейся на хранении в архивных и библиотечных фондах, устанавливаются национальным законодательством об архивном и библиотечном деле соответственно.

5. Если межгосударственным договором, заключенным государством, предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются положения межгосударственного договора.

Статья 4. Принципы правового регулирования информационных отношений

Правовое регулирование общественных отношений, возникающих в связи с поиском, получением, передачей, производством, распространением, обработкой и хранением информации, осуществляется на основе следующих принципов:

- свобода поиска, производства и передачи (распространения) любой информации, доступ к которой не ограничивается в соответствии с национальным законом;

- презумпция открытости (свободного доступа и обязательного предоставления) информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- соблюдение технологической нейтральности при установлении требований к применению информационных технологий;

- своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность информации, в отношении которой законом установлен обязательный характер ее публичного распространения либо предоставления органам государственной власти или органам местного самоуправления;

- неприкосновенность частной жизни граждан;

- ограничение получения, обработки и использования персональных данных целями, для которых они собираются;

- обеспечение безопасности личности, общества и государства при использовании информации и применении информационных технологий.

Глава 2. Основы правового режима информации