База данных

Дата обновления БД:

08.05.2021

Добавлено/обновлено документов:

36 / 181

Всего документов в БД:

107228

Действует

Принят на тридцать пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Постановлением от 28 октября 2010 года №35-10

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О пограничной безопасности

Настоящий Закон развивает нормы в области пограничной безопасности как составной части безопасности личности, общества и государства, направлен на создание условий перехода государства к устойчивому развитию и определяет соответствующие требования, подлежащие соблюдению и развитию в других законодательных и иных нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с настоящим Законом, в том числе устанавливает ограничения и запреты в области пограничной безопасности.

Настоящий Закон формирует правовые основы регулирования отношений, связанных с обеспечением пограничной безопасности государства, включая определение органов, осуществляющих функции по обеспечению пограничной безопасности, их полномочий и порядка взаимодействия при осуществлении пограничной деятельности.

Настоящий Закон охватывает правовую, организационную, ресурсную, технологическую и контрольно-надзорную сферы деятельности по обеспечению пограничной безопасности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы обеспечения пограничной безопасности

1. Правовыми основами обеспечения пограничной безопасности в государстве являются конституция, закон о пограничной безопасности, законы о статусе, режиме и защите государственной границы и пограничного пространства, другие, устанавливающие требования к обеспечению пограничной безопасности законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с настоящим Законом нормативные правовые акты специально уполномоченных государственных органов в области пограничной безопасности и органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области пограничной безопасности, иные нормативные правовые акты, а также международные договоры государства в области пограничной безопасности.

2. Если международным договором в области пограничной безопасности установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

пограничная безопасность - составная часть национальной безопасности государства, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами государства, в том числе путем осуществления охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через государственную границу, предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории;

пограничная деятельность - деятельность (система мер), осуществляемая государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, направленная на обеспечение безопасности государства в пограничной сфере;

пограничное пространство государства - пространство, включающее государственную границу, приграничную территорию, воздушное пространство, континентальный шельф и исключительную экономическую зону государства;

пограничная сфера государства - сфера жизнедеятельности государства, в которой осуществляется его трансграничное взаимодействие с другими государствами, связанное с пересечением физическими лицами государственной границы, а также перемещением через государственную границу товаров и транспортных средств;

приграничная территория (пограничная зона) - часть территории государства, как правило, совпадающая с границами соответствующего муниципального (административно-территориального) образования, либо иной район шириной до пяти километров, непосредственно прилегающий к государственной границе или пограничному водному объекту, находящемуся под суверенитетом государства;

система обеспечения безопасности государства в пограничной сфере - совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, а также единой централизованной системы управления их действиями по поддержанию и повышению пограничной безопасности;

трансграничная организованная преступность - вид организованной преступности, осуществляемый в пограничных пространствах двух и более государств и сопряженный с систематическим (регулярным) противоправным пересечением государственной границы;

трансграничный поток - значимое количество (объем, масса) пересекающих государственную границу физических лиц и (или) перемещаемых через нее транспортных средств, товаров, услуг и информации;

негативный трансграничный поток - трансграничный поток, создающий угрозу безопасности государства в пограничной сфере;

угроза безопасности государства в пограничной сфере - опасность (реальная возможность нанесения ущерба) обществу и государству от источников и носителей опасности, находящихся или действующих в пограничной сфере государства.

Статья 3. Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства

1. Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства определяются ее предназначением и функциональными задачами, которые установлены законодательными и другими нормативными правовыми актами государства.

2. Заданный уровень открытости государства для международного сотрудничества определяется требованиями, устанавливаемыми международными договорами и национальным законодательством с учетом изменения спектра и уровня угроз пограничной безопасности государства.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие положения Статья 1. Правовые основы обеспечения пограничной безопасности
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Место и роль системы обеспечения пограничной безопасности в общей системе обеспечения безопасности государства
Статья 4. Объекты и субъекты системы обеспечения пограничной безопасности
Статья 5. Угрозы пограничной безопасности
Статья 6. Пограничная политика и пограничная деятельность
Глава II. Основы обеспечения пограничной безопасности
Статья 7. Принципы, цели и задачи обеспечения пограничной безопасности
Статья 8. Направления обеспечения пограничной безопасности
Статья 9. Оценка угроз пограничной безопасности государства и организация противодействия им
Статья 10. Организация противодействия трансграничной организованной преступности и негативным трансграничным потокам
Статья 11. Охрана, защита и оборона государственной границы
Статья 12. Охрана и защита пограничных пространств, находящихся в совместном владении ряда государств, а также объектов, где отсутствует соответствующее разграничение суверенитета и (или) юрисдикции различных государств
Статья 13. Обеспечение и реализация суверенных прав и юрисдикции на континентальном шельфе
Статья 14. Обеспечение и реализация суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне
Статья 15. Государственный контроль трансграничной деятельности
Глава III. Обеспечение пограничной безопасности в особых условиях Статья 16. Обеспечение пограничной безопасности при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в приграничных районах
Статья 17. Обеспечение пограничной безопасности при ведении хозяйственной приграничной деятельности
Статья 18. Обеспечение экологической безопасности деятельности хозяйствующих субъектов в приграничных районах
Статья 19. Содействие устойчивому социально-экономическому развитию приграничных регионов
Глава IV. Система обеспечения пограничной безопасности Статья 20. Предназначение и элементы системы обеспечения пограничной безопасности
Статья 21. Функции системы обеспечения пограничной безопасности
Статья 22. Полномочия органов государственной власти в сфере обеспечения пограничной безопасности
Статья 23. Полномочия органов государственной власти административно-территориальных образований в области пограничной безопасности
Статья 24. Права органов местного самоуправления в области пограничной безопасности
Статья 25. Функции, права и обязанности специально уполномоченных государственных органов в области пограничной безопасности
Статья 26. Полномочия органов исполнительной власти в области пограничной безопасности
Статья 27. Права и обязанности субъектов трансграничной деятельности
Статья 28. Участие предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), общественных объединений и граждан в обеспечении пограничной безопасности
Статья 29. Координация пограничной деятельности, управление применением сил и средств системы обеспечения пограничной безопасности
Статья 30. Правовая и социальная защита лиц, участвующих в обеспечении пограничной безопасности
Глава V. Обеспечение пограничной деятельности Статья 31. Нормативно-правовое обеспечение пограничной деятельности
Статья 32. Информационно-аналитическое обеспечение пограничной деятельности
Статья 33. Кадровое обеспечение пограничной безопасности
Статья 34. Финансовое обеспечение пограничной безопасности
Статья 35. Материально-техническое обеспечение пограничной безопасности
Статья 36. Разработка и реализация мер по обеспечению пограничной безопасности
Статья 37. Международное сотрудничество в сфере обеспечения пограничной безопасности
Статья 38. Межгосударственное сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения пограничной безопасности
Глава VI. Контроль и надзор в сфере обеспечения пограничной безопасности Статья 39. Контроль и надзор процессов обеспечения пограничной безопасности
Глава VII. Заключительные положения Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства государства в области пограничной безопасности

Модельный Закон "О пограничной безопасности"
Принят на тридцать пятом пленарном заседании межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ постановлением от 28 октября 2010 года №35-10

О документе

Номер документа:35-10
Дата принятия: 28/10/2010
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Государства-участники Содружества Независимых Государств (СНГ)

Опубликование документа

Нет сведений