Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА УКРАИНЫ

от 21 февраля 2012 года №4-3

Некоторые вопросы усовершенствования приема и обслуживания лиц, которые обращаются в органы Пенсионного фонда Украины

Список изменяющих документов

В соответствии с пунктом 12 Положения о Пенсионном фонде Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 года №384, правление Пенсионного фонда Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации приема и обслуживании граждан органами Пенсионного фонда Украины по принципу "единого окна" (дальше - Положение), которое прилагается.

2. Начальникам главных управлений Пенсионного фонда Украины в областях обеспечить внедрение порядка приема и обслуживания граждан, предусмотренного Положением, в управлениях Пенсионного фонда Украины в городах (районах городов) - областных центрах до 30 марта 2012 года.

3. Юридическому управлению Пенсионного фонда Украины (Рябцева Т.Б.) подать данное постановление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Председателя правления Пенсионного фонда Украины Кравчука В.О.

 

Утверждено Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 21 февраля 2012 года №4-3

Положение об организации приема и обслуживании граждан органами Пенсионного фонда Украины по принципу "единого окна"

I. Общие положения

1.1. Данное Положение в соответствии с Законами Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" определяет организационные принципы приема и обслуживания лиц, которые обращаются в органы Пенсионного фонда Украины, по принципу "единого окна".

1.2. В данном Положении термины употребляются в таком значении:

получатель услуги - физическое или юридическое лицо, которое обращается за получением услуги и/или информационно-консультационной поддержкой относительно предоставления услуги;

подразделение по обслуживанию граждан - структурное подразделение по вопросам обслуживания граждан или специалисты территориальных органов Пенсионного фонда Украины, на которых возложены обязанности относительно приема и обслуживания лиц, которые обращаются в органы Пенсионного фонда Украины, с учетом норм данного Положения;

услуга - прием и обслуживание застрахованных лиц, лиц, которые находятся на учете в территориальных органах Пенсионного фонда Украины как получатели пенсии, лиц, которые имеют право на назначение пенсии, страхователей или уполномоченных ими в установленном порядке лиц с целью решения вопроса, с которым они обращаются в органы Пенсионного фонда Украины.

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в Законах Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование".

1.3. Прием и обслуживание лиц, которые обращаются в органы Пенсионного фонда Украины, по принципу "единого окна" вводится с целью:

упрощения процедур получения услуг в органах Пенсионного фонда Украины;

сокращения сроков предоставления услуг;

повышения комфортности получения получателями услуг;

повышения качества предоставления услуг;

повышения информированности получателей о порядке, способах и условиях получения услуг.

1.4. Принципы осуществления приема и обслуживания получателей услуг по принципу "единого окна":

прозрачность, открытость и понятность действий в сфере предоставления услуг;

ориентация на получателя - формирование эффективной системы взаимодействия с получателем услуги;

информированность - функционирование постоянно действующей системы информационного обеспечения получателя услуги.

1.5. Прием и обслуживание лиц, которые обращаются в органы Пенсионного фонда Украины, обеспечивается подразделением по обслуживанию граждан (в случае образования).

1.6. Основные требования к организации работы подразделения по обслуживанию граждан, оснащению рабочих мест работников, графики их работы определяются руководителем соответствующего органа Пенсионного фонда Украины с учетом требований данного Положения.

Схема действий специалиста подразделения по обслуживанию граждан приведена в приложении к данному Положению.

На должности руководителя, его заместителя и специалистов подразделения назначаются лица с соответствующим уровнем квалификации согласно Справочнику типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих, утвержденному приказом Национального агентства Украины по вопросам государственной службы от 13 сентября 2011 года №11.

II. Задания и функции подразделения по обслуживанию граждан

2.1. Основными заданиями подразделения по обслуживанию граждан являются:

подготовка, обеспечение и контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению права граждан на обращение;

предоставление методической и консультационной помощи по вопросам пенсионного обеспечения и учета лиц, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию;

участие в информационном обеспечении осуществления мероприятий реализации государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и учета лиц, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию.

2.2. Подразделение по обслуживанию граждан в соответствии с возложенными на него заданиями осуществляет:

прием, регистрацию обращений, заявлений о предоставлении услуг, жалоб, запросов о предоставлении информации, в том числе тех, которые поступают по электронной почте, передачу их для проработки другим структурным подразделениям органа Пенсионного фонда Украины в соответствии с их функциональными полномочиями;

предоставление получателям услуги общей информации об условиях, порядке назначения, пересчета, выплаты пенсий, уплаты и учета обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органами Пенсионного фонда Украины, формирование и представление отчетности, установленной законодательством, и тому подобное;

предоставление образцов и бланков заявлений, других документов, необходимых для назначения (перерасчета) пенсий, выдачи свидетельств об общеобязательном государственном социальном страховании и пенсионных удостоверений, включая предоставление консультаций и помощи в заполнении этих документов;

прием заявлений, предусмотренных Порядком представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 (в редакции постановления правления Пенсионного фонда Украины от 7 июля 2014 года №13-1), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 года за №1566/11846, Порядком представления документов для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке органами Пенсионного фонда Украины, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 января 2008 года №3-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12 марта 2008 года за №200/14891, Перечнем и порядком представления документов, необходимых для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "О научной и научно-технической деятельности", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 06 апреля 2011 года №10-3, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 06 июля 2011 года за №816/19554, вместе с необходимыми документами, их регистрацию, предоставление получателю информации о сроке их рассмотрения, другой связанной с этим информации;

предоставление получателю услуги информации и результатов рассмотрения заявлений, обращений (кроме тех, которые подлежат посыланию почтовым отправлением);

выдачу сообщений, справок, выписок, других документов по вопросам пенсионного обеспечения и уплаты обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органами Пенсионного фонда Украины;

предоставление разъяснений, консультаций по вопросам пенсионного обеспечения и сбора на обязательное государственное пенсионное страхование;

просмотр информации о лице, которая содержится в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, автоматизированной системе обработки пенсионной документации, в частности об оплаченных страховых взносах, приобретенном страховом стаже, размере заработной платы, данные, на основании которых назначена пенсия, ее размер, выплата;

запись, в том числе на основании обращений, поступивших электронной почтой или телефоном, на прием граждан, которые нуждаются в специализированных консультациях или обращаются в орган Пенсионного фонда Украины (к его руководителю) с жалобами, с определением времени и причины посещения;

предоставление другой необходимой справочной информации;

учет получателей услуги;

документирование и анализ своей деятельности.

2.3. При реализации своих функций подразделение по обслуживанию граждан не имеет права:

требовать от заявителя предоставления документов, информации или совершения действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено законодательными и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими соответствующие отношения, или которые находятся в распоряжении (отнесены к компетенции) соответствующего органа Пенсионного фонда Украины;

отказывать получателю в принятии оформленных надлежащим образом и поданных в установленном порядке заявлений, обращений, документов, которые он считает необходимым подать органу Пенсионного фонда Украины.

III. Организация приема и обслуживание граждан

3.1. Прием граждан осуществляется в течение рабочего времени органа Пенсионного фонда Украины без разделения по территориальному (зональному, участковому) принципу в пределах территории обслуживания соответствующего органа Пенсионного фонда Украины. Рабочие места для приема и обслуживания получателей услуги могут распределяться по вопросам пенсионного обеспечения, сбора, ведения учета поступлений от уплаты обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органами Пенсионного фонда Украины, и представления отчетности, установленной законодательством.

3.2. Помещение, где осуществляются прием и обслуживание граждан, как правило, размещается на первом или втором этаже здания (при наличии в здании лифта - не выше четвертого этажа), должно отвечать требованиям противопожарной безопасности и санитарным требованиям и быть оборудовано местами для сидения, столами (стойками) для оформления документов, информационными стендами, которые размещаются в удобном для просмотра месте с целью предоставления информации в удобной для восприятия форме.

Вход в помещение в установленном порядке должен быть обустроен пандусами для лиц с ограниченными физическими возможностями.

3.3. В помещениях, где осуществляются прием и обслуживание граждан, размещается информация о деятельности органа Пенсионного фонда Украины, а именно про:

его местонахождение, почтовый адрес, номера средств связи, адреса веб-сайта и электронной почты;

фамилия, имя и отчество, служебные номера средств связи, адреса электронной почты руководителя органа и его заместителей, а также руководителей структурных подразделений, основные функции структурных подразделений, кроме случаев, когда эти сведения принадлежат к информации с ограниченным доступом;

расписание работы и графики приема граждан;

вакансии, порядок и условия прохождения конкурса на замещение вакантных должностей;

перечень и условия предоставления услуг, формы и образцы документов, необходимых для предоставления услуг, правила их оформления;

порядок составления, представления запроса на информацию, обжалование решений органа Пенсионного фонда Украины, его действий или бездеятельности;

бланки заявлений на получение услуг и образцы их заполнения;

другая информация о деятельности органа Пенсионного фонда Украины, порядок обязательного обнародования которой установлен законом.

3.4. Рабочие места, где осуществляются прием и обслуживание граждан, по возможности не предусматривают наличие закрытых кабинетов, создаются по принципу открытости и прозрачности их размещения, оформляются информационными табличками с указанием номера, фамилии, имени, отчества и должности работника органа Пенсионного фонда Украины.

IV. Прием получателей услуги по месту их проживания

4.1. Выездной прием для жителей сельской местности осуществляется органом Пенсионного фонда Украины по перечню вопросов, указанных в абзацах втором-седьмом, девятом, одиннадцатом пункта 2.2 раздела II данного Положения, по графику, который предварительно согласовывается с соответствующим органом труда и социальной защиты населения.

4.2. Информация о днях и часах выездного приема размещается в административных помещениях органов Пенсионного фонда Украины и органов местного самоуправления по месту проведения приема.

V. Особенности рассмотрения обращений, поступающих электронной почтой

5.1. Ответы на обращения о предоставлении услуг, заявлений, запросов о предоставлении информации, указанные в абзаце втором пункта 2.2 раздела II данного Положения, поступившие в орган Пенсионного фонда Украины электронной почтой, по просьбе получателя могут посылаться по указанному им адресу электронной почты, кроме случаев, когда ответ на обращение содержит информацию с ограниченным доступом, включая сведения из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования или другие сообщенные лицом сведения для назначения, перерасчета пенсии, помощи, другой выплаты (далее - пенсия), возобновления выплаты ранее назначенной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой. В таком случае ответ посылается почтовым отправлением по адресу, указанному в пенсионном деле получателя как его место проживания, а в случае расхождений в сообщенных заявителем сведениях о лице с данными пенсионного дела или невозможности идентифицировать личность заявителя - в адрес электронной почты заявителя посылается отказ в удовлетворении обращения (заявления, запроса) с указанием причин такого отказа.

 

Приложение

к Положению об организации приема и обслуживания граждан органами Пенсионного фонда Украины по принципу "единого окна"

Схема действий специалиста подразделения по обслуживанию граждан

Наименование процедуры	Операции, выполняемые специалистом
Выяснение причины обращения в орган Пенсионного фонда Украины	Выяснение причин обращения получателя услуги в орган Пенсионного фонда Украины и внесения информации о нем (фамилия, имя и отчество) к системе учета обращений граждан
Информирование о порядке решения вопроса получателя услуги	1. Проведение собеседования.  2. Направление в случае необходимости получателя услуги к информационным материалам, объяснение механизма работы с ними, предоставление бланков и образцов документов
Прием документов	1. Прием от получателя услуги заявлений и/или документов, проверка наличия приложений, указанных в обращении.  2. Информирование о порядке и сроках их рассмотрения, получения информации о результате.  3. Выяснение желаемого способа получения ответа (информации о результате), если представленные документы предусматривают предоставление ответа органом Пенсионного фонда Украины.  4. Оформление необходимых документов в случае, если выбранный способ информирования об их результат предусматривает внесение информации о средствах связи, адрес электронной почты, оформления согласия получателя услуги на сбор и обработку таких данных и тому подобное.  5. Регистрация обращения.  6. В случае принятия заявлений, предусмотренных Порядком представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 (в редакции постановления правления Пенсионного фонда Украины от 7 июля 2014 года №13-1), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 года под №1566/11846, Порядком представления документов для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке органами Пенсионного фонда Украины, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 января 2008 года №3-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украине 12 марта 2008 года по №200/14891, Перечнем и порядком представления документов, необходимых для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "О научной и научно-технической деятельности", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 6 апреля 2011 года №10-3, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 6 июля 2011 года по №816/19554, также предусматриваются:  проверка правильности оформления заявления, соответствия изложенных в ней сведений о личности данным паспорта и документам о стаже;  осуществление предварительной правовой экспертизы содержания и надлежащего оформления предоставленных документов;  проверка правильности копий соответствующих документов, фиксации и удостоверения выявленных различий;  выдача памятки пенсионеру, изготовление и добавления представленным получателем услуги документов копии памятки для сохранения в пенсионном деле.  7. Передача документов по принадлежности к структурного подразделения, к полномочиям которого относится решение вопроса
Консультирование	1. Предоставление получателю услуги общей информации об условиях, порядке назначения, перерасчета, выплаты пенсий, уплате обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органом Пенсионного фонда Украины, формирования и представления отчетности, установленной законодательством.  2. Направление в случае необходимости получателя услуги к информационным материалам, объяснение механизма работы с ними, предоставление бланков и образцов документов.  3. Предоставление в случае необходимости консультаций и помощи в заполнении документов.  4. В случае если получатель услуги требует специализированных консультаций - запись на прием или прием документов от лиц, которые обращаются в орган Пенсионного фонда Украины с жалобой
Предоставление информации и результатов рассмотрения заявлений, обращений	1. Проверка документов, удостоверяющих личность и ее полномочия.  2. Проверка обращения и сроков его рассмотрения.  3. Выяснения наличия ответы (результатов рассмотрения) или причин их отсутствия.  4. Выдача под подпись получателю услуги документов или предоставление сведений о порядке и сроках получения информации о результате
Выдача сообщений, справок, выписок, других документов по вопросам пенсионного обеспечения и уплаты обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органами Пенсионного фонда Украины	1. Проверка обращение о выдаче сообщений, справок, выписок, других документов по вопросам пенсионного обеспечения и уплаты обязательных платежей, администрирование которых осуществляется органами Пенсионного фонда Украины и факта их изготовления.  2. Получение документов от структурных подразделений, ответственных за их изготовление, проверка оформления, реквизитов.  3. Выдача документов под роспись получателю услуги
Запись на прием	1. Выяснение удобного времени для назначения приема.  2. Выяснение перечня вопросов, по которым обращается получатель услуги, для определения профессионального (функционального) направление специалиста, который будет осуществлять прием.  3. Назначение времени приема.  4. Предоставление получателю услуги информации о времени приема.  5. Выяснение способов связи для предоставления информации в случае возможных изменений времени приема
Просмотр индивидуальной информации, содержащейся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, автоматизированной системе обработки пенсионной документации	1. Предоставление информации получателю услуги по необходимости предъявления паспорта, справки о регистрационном номере учетной карточки плательщика налогов физического лица согласно Государственному реестру физических лиц - плательщиков налогов или свидетельства об общеобязательном социальном страховании или пенсионного удостоверения.  2. После предъявления этих документов подготовка запросов программными средствами для получения информации, по которой обращается получатель услуги.  3. Получение программными средствами информации.  4. Предоставление информации для просмотра получателю услуги.  5. В случае необходимости - разъяснение получателю услуги порядка и объема предоставления информации на бумажных носителях и прием заявления об изготовлении сообщений, справок о сведениях из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, автоматизированной системы обработки пенсионной документации