ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 сентября 2011 года №1039

Об утверждении Административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" <**> приказываю:

-------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169.

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива (приложение №1).

1.2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (приложение №2).

1.3. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника (приложение №3).

2. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований административных регламентов, утвержденных настоящим Приказом.

3. Утратил силу в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.05.2012 г. №543

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции А.В. Горового.

Приложение №1

к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 сентября 2011 года №1039

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности <*>, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии, выдаче удостоверения частного детектива (его дубликата) <**> (приложение №2 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги.

-------------------------------

<*>Далее - "Административный регламент".

<**> Далее - "государственная услуга".

Круг заявителей

2. Заявителем является гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <*>, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

-------------------------------

<*>  Собрание законодательства Российской Федерации,  2002, №12, ст. 1093; 2003, №2, ст. 167; 2005, №24,  ст.  2313;  2006, №30, ст. 3294; 2007, №31, ст. 4011; 2008, №52, ст.  6227;  2009,  №52, ст. 6450; 2010, №47, ст. 6032; 2010, №47, ст. 6035; 2011, №7, ст. 901, №27, ст. 3880.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей Управления по организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "УЛРР МВД России"), и территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/ Далее - "Единый портал"), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России.

Адреса официальных сайтов и электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются на официальном сайте МВД России.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей территориальных органов МВД России на районном уровне размещаются на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и на Едином портале.

3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок совершения административных процедур;

адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;

адреса интернет-сайтов УЛРР МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги;

перечни документов, необходимых для получения лицензии (продления срока ее действия), переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, получения удостоверения частного детектива, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления;

реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

формы заявлений о выдаче (переоформлении) документов;

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение №3 к Административному регламенту);

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона.

3.4. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель - индивидуальный предприниматель (далее - "заявитель" или "индивидуальный предприниматель") информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3.5. Информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сеть Интернет"), почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными регламентами (инструкциями) возложено предоставление соответствующих услуг (далее - "сотрудник"), информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (продлению срока ее действия), оформлению (переоформлению) и выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата, а также выдаче удостоверения частного детектива (его дубликата).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями (управлениями) МВД России по иным субъектам Российской Федерации и их структурными подразделениями.

Управление по организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> организует предоставление государственной услуги.

-------------------------------

<1> Далее - "УЛРР МВД России".

Полномочия по принятию решения и подписанию лицензии и удостоверения частного детектива возлагаются на заместителей министра внутренних дел по республикам, начальников полиции или их заместителей, ответственных за данное направление деятельности территориальных органов МВД России.

Заявление о предоставлении лицензии и выдаче удостоверения частного детектива принимается и рассматривается подразделениями лицензионно-разрешительной работы.

Для получения государственной услуги индивидуальному предпринимателю не требуется обращаться в иные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги являются:

предоставление лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности;

переоформление, продление срока действия лицензий;

отказ в предоставлении либо переоформлении лицензий;

прекращение действия лицензий;

предоставление дубликатов лицензий;

предоставление выписки из реестра лицензий;

выдача удостоверения частного детектива (его дубликата).

Срок предоставления государственной услуги

7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

7.1. Решение о продлении срока действия лицензии принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.2. Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива, в связи с внесением изменений, принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.3. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или дубликата удостоверения частного детектива производится в срок до трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации <*>;

-------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 1996, №5, ст. 410; 2001, №49, ст. 4552; 2006, №52, ст. 5496.

Налоговым кодексом Российской Федерации <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3824; 2000, №32, ст. 3340.

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации,  1996, №51, ст. 5681; 1998, №30, ст. 3613; №31, ст.  3834;  №51,  ст. 6269; 1999, №47, ст. 5612; 2000, №16, ст. 1640; 2001,  №31, ст. 3171; №33, №49, ст. 4558; 2002, №26, ст. 2516; 2003, №2,  ст.  167;  №27, ст. 2700; №50, ст. 4856; 2004, №18, ст. 1683; №27,  ст.  2711; 2006, №31, ст. 3420; 2007, №1, ст. 21; №32, ст. 4121; 2008,  №10, ст. 900; №52, ст. 6227; 2009, №1, ст. 17; №7, ст. 770; №11,  ст. 1261; №30, ст. 3735; 2010, №14, ст. 1554, ст. 1555; №23, ст. 2793.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ "О полиции" <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 2011, №7, ст. 900; №27, ст. 3880.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 2011, №19, ст. 2716.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. №630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №438 и 439" <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 2003, №43, ст. 4238; 2004, №10, ст. 864; 2005, №51, ст. 5546; 2010, №11, ст. 1224.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. №110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>;

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 2004, №10, ст. 864.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. №498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" <*>.

-------------------------------

<*>     Собрание     законодательства Российской Федерации, 2011, №26, ст. 3820.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Для получения лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверения частного детектива заявитель обязан лично представить заявление (приложение №5 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

анкета (приложение №6 к Административному регламенту);

2 фотографии размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья;

документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.

Абзац восьмой исключен в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.12.2014 г. №1149

9.1. Для продления срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности заявитель представляет заявление (приложение №5 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

фотография размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья.

9.2. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель представляет заявление (приложение №7 к Административному регламенту) и документы, подтверждающие изменения, указанные в заявлении.

В случае необходимости одновременного переоформления удостоверения частного детектива дополнительно представляется фотография размером 4 x 6.

9.3. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или дубликата удостоверения частного детектива заявитель представляет заявление (приложение №8 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

фотография размером 4 x 6 (при утрате, порче удостоверения);

испорченный бланк лицензии и (или) удостоверения частного детектива (если имеются).

9.4. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или выдаче дубликата может быть направлено в подразделение лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Абзац второй исключен в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.12.2014 г. №1149

9.5. Для получения выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии заявитель непосредственно представляет или направляет заказным почтовым отправлением либо в форме электронного документа в лицензирующий орган заявление (приложение №16 к Административному регламенту).

9.6. Сотрудникам подразделений лицензионно-разрешительной работы запрещено предъявление к заявителю требований о предоставлении документов, не предусмотренных Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и выдаче удостоверения частного детектива являются:

наличие обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на получение лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и выдачу удостоверения частного детектива, перечисленные в части четвертой статьи 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

предоставление гражданином в лицензирующий орган заявления либо документов с нарушением требований, установленных статьями 13 или 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в подразделение лицензионно-разрешительной работы надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

13. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы.

14.1. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.

14.2. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, информирует заявителя о дате, времени и месте приема.

14.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут.

15. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, ответственным за прием документов.