ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 6 декабря 2010 года №394-п

Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения

В соответствии с подпунктом 2) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях полустационара согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях оказания услуг на дому согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту социальной помощи и социальных услуг (Манабаева К.А.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в установленном законодательством порядке;

2) доведение настоящего приказа до областных, городов Астана и Алматы управлений координации занятости и социальных программ.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Нусупову А.Б.

4. Признать утратившим силу некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан согласно приложению 4 к настоящему приказу.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2011 года.

 

 

СОГЛАСОВАНО Министр образования и науки Республики Казахстан 15 декабря 2010 год Б.Жумагулов

СОГЛАСОВАНО Министр здравоохранения Республики Казахстан С.Каирбекова 9 декабря 2010 год

Приложение 1

к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 6 декабря 2010 года №394-п

Стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара

1. Общие положения

1. Стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" и от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах".

2. Настоящий Стандарт устанавливает объем и требования к условиям и порядку предоставления специальных социальных услуг в организациях стационарного типа государственной и негосударственной форм собственности, предназначенных для круглосуточного постоянного или временного проживания в условиях стационара, определяет порядок деятельности медико-социальных организаций, условия приема, содержания, выписки (отчисления), временного выбытия и перевода из МСО детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями (далее - дети), детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далеедети с нарушениями ОДА), инвалидов старше восемнадцати лет с психоневрологическими заболеваниями (далее - лица старше 18 лет), инвалидов первой и второй групп (далее - инвалиды), лиц, не способных к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом (далее - престарелые). Указанные выше категории совместно именуются получатели услуг.

3. Организациями стационарного типа признаются медико-социальные учреждения (организации), предназначенные для круглосуточного постоянного или временного (сроком до трех месяцев) проживания получателей услуг в условиях стационара (далее - организации стационарного типа).

4. Настоящий Стандарт соблюдается всеми субъектами, предоставляющими специальные социальные услуги в условиях стационара, независимо от форм собственности.

5. Затраты связанные с предоставлением услуг возмещаются за счет средств бюджета.

6. Организации стационарного типа предназначены для круглосуточного постоянного или временного (сроком до трех месяцев) проживания:

1) детей от 3 до 18 лет, нуждающихся в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара вследствие:

умственной отсталости всех степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специальных (вспомогательных) классах специальных коррекционных организаций образования (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

слепоты (слабовидения) или глухоты (слабослышания) с умственной отсталостью всех степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах;

эпилепсии (в том числе симптоматической) с редкими (не чаще пяти раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

шизофрении с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

слабоумия после перенесенных органических поражений головного мозга.

Медицинскими противопоказаниями к проживанию детей в организациях стационарного типа являются наличие:

шизофрении с продуктивной симптоматикой;

эпилепсии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфории;

психопатоподобной симптоматики в рамках любой нозологической принадлежности;

психических заболеваний, сопровождающихся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для детей и окружающих;

туберкулеза в активной стадии процесса, карантинных инфекций, заразных заболеваний кожи и волос, венерических заболеваний, СПИДа;

других заболеваний, требующих стационарного лечения в специализированных медицинских организациях;

2) детей с нарушениями ОДА от 3 до 18 лет с сохранным интеллектом, нуждающихся в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара.

Медицинскими противопоказаниями к проживанию детей с нарушениями ОДА в организациях стационарного типа являются наличие:

психических заболеваний;

олигофрении всех степеней;

частых эпилептиформных припадков (более пяти раз в месяц);

психопатоподобных расстройств поведения;

некомпенсированной гидроцефалии;

наркомании и алкоголизма с острой психотической симптоматикой;

психопатоподобными формами поведения и (или) интеллектуально-мнестическими расстройствами;

туберкулеза в активной стадии процесса, карантинных инфекций, заразных заболеваний кожи и волос, венерических заболеваний, СПИДа;

других заболеваний, требующих стационарного лечения в специализированных медицинских организациях;

3) лиц старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями первой, второй групп, нуждающихся в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара вследствие:

умственной отсталости всех степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

слепоты (слабовидения) или глухоты (слабослышания) с умственной отсталостью всех степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций;

затяжных форм психических заболеваний, характеризующихся отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта;

шизофрении с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;

различных форм эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более пяти раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

последствий инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и других инфекционных и органических заболеваний) с явлениями слабоумия;

последствий хронического алкоголизма с явлениями выраженного слабоумия;

сосудистых и сенильных заболеваний с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

Медицинскими противопоказаниями к проживанию лиц старше 18 лет в организациях стационарного типа являются наличие:

туберкулеза в активной стадии процесса, карантинных инфекций, заразных заболеваний кожи и волос, венерических заболеваний, СПИДа;

других заболеваний, требующих стационарного лечения в специализированных медицинских организациях;

психических заболеваний в острой и подострой стадии;

состояния обострения хронического психического заболевания;

психических заболеваний, характеризующихся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого опекаемого лица и окружающих, а именно любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в стационарном лечении в специализированных медицинских организациях;

эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состоянием сознания, дисфориям;

хронический алкоголизм, наркомания, другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

выраженные психопатоподобные синдромы, психопатии эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;

4) инвалидов и престарелых лиц, достигших пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", не способных самостоятельно себя обслуживать и нуждающихся по состоянию здоровья в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара, не имеющих трудоспособных совершеннолетних детей (супруга), обязанных по Закону Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года "О браке и семье" содержать своих родителей (супруга) и заботиться о них, или имеющих близких родственников, которые по объективным причинам не могут обеспечить им постоянную помощь и уход (в силу преклонного возраста, имеют инвалидность первой, второй группы, онкологические, психические заболевания, находятся в местах лишения свободы, или выехали на постоянное местожительство за пределы страны).

В исключительных случаях по ходатайству Советов ветеранов, по делам инвалидов на проживание в организации стационарного типа могут быть приняты инвалиды и престарелые, имеющие близких совершеннолетних трудоспособных родственников, совместное проживание с которыми по причине конфликтов невозможно.

Медицинскими противопоказаниями к проживанию в организации стационарного типа для инвалидов и престарелых являются наличие туберкулеза в активной стадии процесса, психических заболеваний (за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более одного раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности), карантинных инфекций, заразных заболеваний кожи и волос, венерических заболеваний, СПИД, а также заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских организациях.

7. Организация стационарного типа является юридическим лицом, создается его учредителем и осуществляет свою деятельность в соответствии с учредительными документами, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

8. Организации стационарного типа создаются в виде:

1) медико-социального учреждения (организации) для детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями;

2) медико-социального учреждения (организации) для инвалидов с психоневрологическими заболеваниями;

3) медико-социального учреждения (организации) для престарелых и инвалидов;

4) медико-социального учреждения (организации) для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

5) иных организаций, предназначенных для оказания специальных социальных услуг в условиях круглосуточного проживания.

2. Задачи и функции организации стационарного типа

9. Основными задачами организации стационарного типа являются:

создание для получателей услуг, наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, приближенных к домашним;

предоставление специальных социальных услуг в условиях стационара в соответствии с установленными настоящим Стандартом объемами;

оказание специальных социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей получателей услуг, ориентированных на повышение уровня их личностного развития, социализации и интеграции;

повышение качества и эффективности предоставляемых специальных социальных услуг;

защита от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

10. Основными функциями организации стационарного типа являются:

1) прием и размещение получателей услуг с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

2) обеспечение неприкосновенности личности и безопасности получателей услуг;

3) создание благоприятного морально-психологического климата в организации стационарного типа;

4) оказание разносторонней помощи получателям услуг путем предоставления комплекса необходимых специальных социальных услуг, направленных на проведение оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий, в соответствии с настоящим Стандартом;

5) улучшение условий проживания получателей услуг, обеспечение условий для приема посетителей;

6) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей получателей услуг;

7) информирование получателей услуг и членов их семей об объемах и видах специальных социальных услуг, правилах внутреннего распорядка организации стационарного типа;

8) совершенствование организации труда и повышение квалификации персонала;

9) исполнение возложенных на администрацию организации стационарного типа функций опекунов и попечителей в отношении получателей услуг, нуждающихся в опеке или попечительстве, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года "О браке и семье";

10) осуществление финансово-хозяйственной деятельности организации стационарного типа;

11) иные функции в соответствии с учредительными документами организации стационарного типа.