ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 9 июля 2010 года №169

Об утверждении Стратегии социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.)

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.1. - Утвердить Стратегию социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.), представленную в приложении.

Ст.2. - Реализация указанной Стратегии обеспечивается за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в соответствующих бюджетах, а также в пределах средств, поступающих из других источников, согласно законодательству.

Ст.3. - Центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления принять необходимые меры по реализации Стратегии социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.) в пределах предоставленных полномочий и ежегодно до 1 марта представлять отчет Министерству труда, социальной защиты и семьи о достигнутых результатах.

Ст.4. - Министерству труда, социальной защиты и семьи:

осуществлять мониторинг и координирование процесса реализации Стратегии социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.);

обобщать сведения и представлять ежегодно до 1 апреля Правительству и Правительственному совету по проблемам лиц с ограниченными возможностями отчет о реализации указанной Стратегии.

Ст.5. - Правительству обеспечить исполнение настоящего закона и ежегодно до 15 апреля информировать Парламент о реализации Стратегии социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.).

Приложение

Стратегия социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.)

Введение

Стратегия социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (2010-2013 гг.) (далее - Стратегия) является стратегическим документом по проблемам лиц с ограниченными возможностями в Республике Молдова. Лицами с ограниченными возможностями являются лица с продолжительными физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными ограничениями возможностей, которые наряду с препятствиями различного характера могут мешать полному и эффективному участию этих лиц в жизни общества наравне с другими лицами.

Несмотря на предпринимаемые на протяжении последних лет меры как на национальном, так и на местном уровнях, недостаточный доступ лиц с ограниченными возможностями к услугам социальной инфраструктуры и образования, барьеры и ограничения в трудоустройстве, в основном медицинский принцип установления инвалидности, а также преобладание институциональных форм социальной защиты продолжают оставаться главными вызовами действующей системы социальной защиты указанной категории лиц.

В целях реализации задач обеспечения социальных прав населения, повышения уровня жизни и продвижения социального благополучия, которые стоят перед Республикой Молдова в связи с ратификацией пересмотренной Европейской социальной хартии, Стратегия обеспечивает гармонизацию национальной законодательной базы с европейской. Уделяя особое внимание вопросам приведения национальной законодательной базы в соответствие с международными стандартами в связи с подписанием 30 марта 2007 года Республикой Молдова Конвенции Организации Объединенных Наций о правах лиц с ограниченными возможностями (далее - Конвенция), настоящая Стратегия подтверждает приверженность Республики Молдова обеспечению эффективной реализации прав лиц с ограниченными возможностями. Предусмотренные Стратегией мероприятия соответствуют положениям Конвенции, являющимся обязательными для выполнения. Таким образом, Стратегия является необходимым предварительным условием для ратификации и последующей реализации положений Конвенции.

В контексте европейской интеграции Республики Молдова предусматриваемые Стратегией меры базируются на общей законодательной основе, устанавливающей политики Европейского Союза в области лиц с ограниченными возможностями. Следовательно, развитие национальной сети услуг, предназначенных для социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, основывается на положительном опыте государств-членов Европейского Союза, базирующемся на следующих принципах:

a) соблюдение основных прав и свобод человека;

b) предупреждение и пресечение дискриминации;

c) равное отношение при найме на работу и обеспечении занятости;

d) защита от пренебрежительного отношения и злоупотреблений;

e) повышение ответственности сообщества;

f) консультирование с лицами с ограниченными возможностями при разработке и внедрении предназначенных для них услуг;

g) индивидуальное планирование и предоставление услуг для лиц с ограниченными возможностями;

h) поддержка и укрепление естественной среды проживания лиц с ограниченными возможностями (семья и сообщество) и предупреждение их размещения в учреждениях интернатного типа;

i) обеспечение участия лиц с ограниченными возможностями в социальной, экономической и культурной жизни сообщества.

В Стратегии устанавливаются цели и действия на среднесрочный период, необходимые для согласованной реализации международных положений по защите прав лиц с ограниченными возможностями, принятых Республикой Молдова. Цель Стратегии, необходимые задачи и действия были разработаны в соответствии с Рекомендациями Rec(2006)5 Комитета министров государствам-членам Совета Европы о Плане действий Совета Европы по содействию правам и полноправному участию лиц с ограниченными возможностями в общественной жизни: улучшение качества жизни лиц с ограниченными возможностями (2006-2015 гг.).