ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

от 2 декабря 2009 года №10

О Рекомендациях по гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС по налогу на прибыль (на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств)

Бюро Межпарламентской Ассамблеи постановляет:

1. Одобрить с учетом поступивших замечаний представленный Постоянной комиссией МПА ЕврАзЭС по экономической политике проект Рекомендаций по гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС по налогу на прибыль (прилагается).

2. Направить Рекомендации в парламенты государств - членов ЕврАзЭС и Интеграционный Комитет для использования в работе по гармонизации национального законодательства и совершенствованию правовой базы Сообщества.

Приложение

к постановлению Бюро МПА ЕврАзЭС от 2 декабря 2009 года №10

Рекомендации по гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС по налогу на прибыль (на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств)

Политика в сфере налогообложения является одним из важнейших элементов государственного регулирования. Являясь основным источником пополнения государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налоги выполняют функцию основного фискального механизма перераспределения национального дохода в соответствии с установленными общественными приоритетами, а также регулирующего рычага стимулирования и развития экономики.

Во всех государствах - членах ЕврАзЭС налог на прибыль является одной из основных доходных частей бюджета и выступает своеобразной экономической категорией со стойкими внутренними свойствами и закономерностями развития. Главным преимуществом прибыльного налогообложения является прямая зависимость суммы выплачиваемого налога от размера полученной прибыли (дохода).

Проведенный сравнительно-правовой анализ показал, что национальные налоговые законодательства государств - членов ЕврАзЭС в целом разработаны достаточно полно, однако действующие нормы нельзя назвать идеальными - нерешенными остается достаточно много вопросов.

В связи с этим, предлагается осуществлять гармонизацию налога на прибыль путем разработки общих принципов определения основных элементов налогообложения, объектов налогообложения и налоговые льготы.

1. В целях унификации используемой терминологии представляется оправданным в Республике Казахстан, по аналогии с иными государствами Сообщества, корпоративный подоходный налог именовать налог на прибыль, а также в качестве объекта его обложения определить прибыль, а не налогооблагаемый доход.

Аналогично в Кыргызской Республике - определить в качестве объекта налогообложения прибыль, а не осуществление экономической деятельности, в результате которой получен доход.

2. В Республике Беларусь целесообразно не выделять в качестве самостоятельного такой вид налога, как налог на доходы, а вести речь о налоге на прибыль. По аналогии с иными государствами - членами ЕврАзЭС, доходы, облагаемые вышеуказанным налогом, целесообразно включить в состав доходов, являющихся объектом обложения налогом на прибыль. Одновременно в таком случае необходимо установить особенности налогообложения таких доходов.

3. Необходимо унифицировать методику формирования совокупного годового дохода, отнесение на вычеты расходов с дальнейшим определением налогооблагаемого дохода, право переноса убытков и конечное исчисление налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет.

4. Определить общие подходы к определению состава затрат, учитываемых при исчислении налога на прибыль.