Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 января 2010 года №11

О создании Национального совета по участию

(В редакции Постановлений Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16, 15.03.2012 г. №162, 28.12.2016 г. №1430, 18.04.2017 г. №233)

В целях способствования участию заинтересованных сторон в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и обновления документов по стратегическому планированию Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Национальный совет по участию.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

2. Утвердить:

персональный состав Национального совета по участию согласно приложению № 1;

Положение о Национальном совете по участию согласно приложению №2.

3. Установить, что совет формулирует предложения по инициативам и национальным стратегическим документам и представляет их Межминистерскому комитету по стратегическому планированию, созданному Постановлением Правительства № 838 от 9 июля 2008 г.

4. Деятельность Национального совета по участию осуществляется при содействии Управления политик стратегического планирования и внешней помощи Государственной канцелярии.

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства № 1012 от 25 августа 2003 г. "Об экономическом совете при премьер-министре Республики Молдова и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 191-195, ст. 1064);

Постановление Правительства № 1471 от 9 декабря 2003 г. "Об утверждении Положения об Экономическом совете при премьер-министре" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 244-247, ст.1503).

 

Премьер-министр

Владимир Филат

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 19 января 2010 года №11

Персональный состав Национального совета по участию

Ботнару Петру – общественное объединение "Terra – 1530"

Фрекэуцану Родика – общественное объединение "Caroma – Nord"

Косован Генадий – общественное объединение "Credinta Patriei"

Гуцу Родика – общественное объединение "Adapost si Alinare"

Чинчлей Корнелия – общественное объединение "Programul Educa?ional Pas cu Pas"

Лазэр Валериу – общественное объединение "Институт мониторинга и оценки политик, программ и проектов, представляющих общественный интерес "IMPACT"

Остаф Сергей – общественное объединение "Центр ресурсов неправительственных организаций по правам человека в Республике Молдова"

Реницэ Алеку – общественное объединение "Экологическое движение Молдовы"

Стынга Руслан – общественное объединение "Ograda noastra"

Унгурян Иван – общественное объединение "Институт по защите прав и основных свобод человека"

Фуртуна Оксана – общественное объединение "Федерация эстетической гимнастики в группе Республики Молдова"

Зама Виталие – общественное объединение "Юристы за права человека"

Нейковчен Сергей – Национальный центр помощи и информирования неправительственных организаций "КОНТАКТ"

Мештер Виталие – общественное объединение "Центр юридической помощи для людей с ограниченными возможностями"

Mэмэлигэ Даниела – общественное объединение "Партнерства для каждого ребенка"

Небуну Артур – общественное объединение "Центр экологического консультирования Кахул"

Хасан Наталия – Фонд "Эхо Чернобыля"

Чуря Игорь – общественное объединение "Альянс студентов Молдовы"

Бодруг-Лунгу Валентина – общественное объединение "GENDER-CENTRU"

Сырбу Лудмила – общественное объединение "Центр обучения в области репродуктивного здоровья Республики Молдова"

Фодор Ала – общественное объединение "Центр реабилитации и социальной интеграции детей с нарушениями психического развития "CULTUM"

Фонарь Антонина – общественное объединение "Платформа для активного гражданства и партнерства в области прав человека"

Буздуган Каролина – общественное объединение "Альянс действующих неправительственных организаций в сфере социальной защиты ребенка и семьи"

Сымботяну Даниела – общественное объединение "Национальный центр по профилактике жестокого обращения с детьми (Молдова)"

Бузу Алексей – Национальный центр исследований и информирования по проблемам женщин "Партнерство для развития"

Телеукэ Вероника – Национальная коалиция "Жизнь без насилия в семье"

(Приложение №1 изложено в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 18.04.2017 г. №233)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №2

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 19 января 2010 года №11

Положение о Национальном совете по участию

I. Общие положения

1. Национальный совет по участию (в дальнейшем - Совет) создается по инициативе Правительства Республики Молдова в качестве консультативного органа, без статуса юридического лица, как изъявление воли по признанию значимости компетенций и обеспечения участия гражданского общества и частного сектора в процессе разработки, внедрения, мониторинга, оценки и пересмотра стратегических программных документов.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16, 28.12.2016 г. №1430)

(см. предыдущую редакцию)

2. Целью Совета является развитие и продвижение стратегического партнерства между органами публичной власти, гражданским обществом и частным сектором в целях укрепления партиципативной демократии в Республике Молдова путем содействия коммуникации и участию заинтересованных сторон в идентификации и реализации стратегических приоритетов развития страны на всех этапах и создания институциональных основ и потенциала для обеспечения полного вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений.

3. Совет осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и настоящего Положения.

II. Функции Совета

4. Деятельность Совета сосредоточена на двух основных разделах:

1) участие на всех этапах процесса стратегического планирования путем:

a) информирования заинтересованных сторон о процессе разработки, мониторинга и оценки Национальной стратегии развития "Молдова 2020", стратегического документа по европейской интеграции, документа государственной политики, касающегося отношений Республики Молдова с Европейским Союзом, Стратегии реформирования системы государственного управления на 2016-2020 годы, других документов по стратегическому планированию;

b) мониторинга согласования отраслевых или межотраслевых документов по стратегическому планированию с Национальной стратегией развития;

c) проведения и представления независимых оценок воздействия политик на благосостояние граждан;

d) способствования проведению публичных дебатов по стратегическим приоритетам развития страны;

e) содействия согласованию документов по стратегическому планированию с программами технической помощи и оценке их воздействия;

f) внесения проектов документов относительно и политик;

2) создание институциональных основ консультирования на уровне центральных публичных органов путем:

а) мониторинга внедрения Закона № 239-XVI от 13 ноября 2008 г. о прозрачности процесса принятия решений;

b) обеспечения постоянного и содержательного диалога между гражданским обществом, частным сектором, партнерами по развитию и Правительством;

с) продвижения программ по укреплению потенциала заинтересованных сторон и центральных публичных органов по внедрению Закона о прозрачности процесса принятия решения, стратегическому и бюджетному планированию.

(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 28.12.2016 г. №1430)

(см. предыдущую редакцию)

5. Совет осуществляет следующие функции:

а) вносит комментарии и приложения по инициативам и документам политик Правительству, Государственной канцелярии, министерствам, центральным административным органам, а также другим органам и соответствующим публичным учреждениям. Комментарии и предложения Совета публикуются;

(Подпункт "а" изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

b) информирует Межминистерский комитет по стратегическому планированию об участии заинтересованных сторон в разработке, внедрении, мониторинге и оценке публичных политик;

с) разрабатывает годовые отчеты об участии заинтересованных лиц в процессе разработки, внедрения и оценки публичных политик, а также о функционировании институциональных основ консультирования и публикует их на правительственном портале.

III. Состав Совета

6. Совет состоит из не менее 25 членов, представителей организованных групп гражданского общества.

(В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 28.12.2016 г. №1430)

(см. предыдущую редакцию)

7. Отбор членов Совета производится путем публичного конкурса, который объявляется и организуется Государственной канцелярией. Конкурс объявляется за 3 месяца до истечения мандата предыдущего Совета. Участники конкурса должны подать следующие документы:

a) мотивационное письмо, подписанное руководителем организации;

b) резюме лица, уполномоченного представлять организацию в Совете;

c) информацию о деятельности организации;

d) копию регистрационного свидетельства (для организаций, зарегистрированных в Министерстве юстиции или в других органах публичной власти, согласно компетенции). Лицо, уполномоченное представлять организацию, не должно входить в состав руководящих органов политических партий.

Положение об организации, проведении конкурса и отборе членов Национального совета по участию, утвержденное Распоряжением Правительства, вместе со списком участников конкурса публикуются на веб-странице Правительства и на портале www.particip.gov.md. Состав Совета утверждается постановлением Правительства, с указанием фамилий лиц и организаций, которые они представляют.

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16, 28.12.2016 г. №1430)

(см. предыдущую редакцию)

8. В случае утраты членства Совета или занимаемой должности в организации, которая назначила, обязанности в составе Совета будут исполнять лица, вновь назначенные организацией-членом Совета, без издания нового постановления Правительства. Информация о вновь назначенных лицах передается председателю Совета и Государственной канцелярии посредством письма, факса или электронного сообщения. Изменения в составе Совета публикуются на официальной странице Совета и на сайте www.particip.gov.md.

(Пункт 8 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

IV. Функционирование Совета

9. Членство в Совете является добровольным, на общественных началах и предполагает высокую гражданскую ответственность. Продолжительность мандата составляет 2 года.

10. Членство в Совете прекращается в следующих случаях:

а) добровольный отказ;

b) роспуск организации;

с) необоснованное отсутствие члена Совета  три заседания подряд.

В случаях, предусмотренных в подпунктах a) и b) настоящего пункта, секретарь проинформирует Государственную канцелярию о необходимости организации конкурса по отбору новых членов в течение 30 дней. В случае, предусмотренном в подпункте c) настоящего пункта, секретарь в течение 30 дней информирует Совет и Государственную канцелярию, которые принимают решение о начале процедуры отбора новых членов.

(В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

11. Руководство Советом осуществляет Постоянное бюро, в состав которого входят председатель, заместитель председателя и члены-координаторы рабочих групп Совета, избираемых большинством голосов. В составе Постоянного бюро следует соблюдать соотношение представительства не менее 40% для одной или другой гендерной категории. Постоянное бюро выполняет следующие функции:

а) вносит предложения о создании рабочих групп по различным вопросам;

b) разрабатывает и предлагает проект повестки дня заседания;

с) назначает лиц, ответственных за подготовку отчетов по вопросам, включенным в повестку дня заседания;

d) созывает очередные и внеочередные заседания Совета;

е) предлагает процедуру пересмотра состава Совета.

(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

12. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии со стратегией и годовым планом мероприятий, разработанными и утвержденными Советом, содержание которых доводится до сведения Государственной канцелярии и премьер-министра.

(Пункт 12 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

13. Председатель Совета избирается сроком на три месяца, избирается путем ротации, в алфавитном порядке и осуществляет следующие функции:

а) руководит деятельностью Совета;

b) председательствует на заседаниях Совета;

c) представляет Совет в рамках заседаний Правительства и в отношениях с центральными и местными публичными органами;

d) выполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Положением.

По завершении мандата председатель представляет отчет о деятельности за период, в который он осуществлял руководство Советом.

(В пункт 13 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 28.12.2016 г. №1430)

(см. предыдущую редакцию)

14. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя.

14-1. Для осуществления своей деятельности Совет создает отраслевые рабочие группы под руководством координаторов. Организации-члены Совета могут назначать по одному представителю для участия в одной или нескольких рабочих группах. По необходимости, Совет может создавать и другие внутренние структуры для облегчения своей деятельности.

(Пункт 14-1 введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

15. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал по инициативе Постоянного бюро после предварительного консультирования членов или по требованию премьер-министра. В случае необходимости Совет собирается на внеочередных заседаниях.

16. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует простое большинство его членов. Члены Совета могут участвовать в его заседаниях посредством физического присутствия либо путем электронного сообщения (е-mail), видео- или аудиоконференции, с использованием средств коммуникации, а также стационарной или мобильной телефонной связи либо программ, позволяющих организовать аудио- и видеоконференции через Интернет. Если член Совета не может принять участие в заседании, он уполномочивает на основании доверенности или электронного сообщения другого представителя, входящего в организацию, которую он представляет в Совете. Члены, входящие в Постоянное бюро, не могут быть представлены другими лицами.

(Пункт 16 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Решения Совета могут приниматься и посредством электронных средств сообщения (е-mail). В случае голосования посредством электронных средств сообщения, решения утверждаются простым большинством членов Совета. Члены Совета, не согласные с принятым решением, имеют право на особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

(Пункт 17 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

18. Проект повестки дня заседания доводится до сведения членов Совета не менее чем за 7 дней до его проведения. Заседания Совета являются открытыми.

19. В зависимости от вопросов, подлежащих обсуждению, в работе заседаний Совета и его рабочих групп могут участвовать в качестве приглашенных без права голоса представители центральных публичных органов, некоммерческих организаций, академических кругов, партнеров по развитию и т.д.

(В пункт 19 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

20. Работы Совета заносятся в протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения заседания, форма заседания (если организовано путем средств связи) участие членов Совета и других участников на заседании, повестка дня, содержание дискуссий и принятые решения, вопросы, вынесенные на голосование, и итоги голосования.

(В пункт 20 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 05.01.2012 г. №16)

(см. предыдущую редакцию)

21. Члены Совета обязаны:

а) выполнять свои обязанности в соответствии с положениями законодательства и настоящим Положением;

b) участвовать в заседаниях Совета;

c) информировать организации или государственные учреждения областей, представителями которых они являются, о решениях, принятых в рамках заседаний.

22. Протокол составляется секретарем Совета в течение 5 дней со дня проведения заседания, подписывается председателем и секретарем, и рассылается всем членам Совета и Государственной канцелярии.

23. Решения Совета, протоколы и повестка дня заседаний публикуются на веб-сайте Совета.