База данных

Дата обновления БД:

28.01.2021

Добавлено/обновлено документов:

29 / 163

Всего документов в БД:

105364

Действует

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 23 декабря 2009 года №1794-VI

Об утверждении Общегосударственной программы борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года

Верховная Рада Украины постановляет:

1. Утвердить Общегосударственную программу борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года, которая прилагается.

2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

 

Президент Украины В.ЮЩЕНКО

Утверждена Законом Украины от 23 декабря 2009 года №1794-VI

Общегосударственная программа борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года

 

Общая часть

Одной из наиболее опасных медико-биологических и социально-экономических проблем являются злокачественные новообразования, которые ежегодно выявляют более чем у 180 тыс. человек. Ежегодно умирает от рака почти 90 тыс. человек, из них 35 процентов - трудоспособного возраста. Из-за запоздалой диагностики онкологических заболеваний остается значительным количество больных, умирающих в течение года после установления диагноза (38-40 процентов). В развитых странах такой показатель не превышает 30 процентов.

На сегодня в Украине проживает более 860 тыс. человек, перенесших онкологическое заболевание. Уровень заболеваемости и смертности от рака постоянно повышается из-за неблагоприятной экологической ситуации.

 

Цель Программы

Целью настоящей Программы является повышение эффективности осуществления общегосударственных мероприятий по профилактике злокачественных новообразований, повышение качества профилактики онкологических заболеваний, доступности медицинской помощи для онкологически больных, повышение показателя выздоровления, снижение уровня смертности онкологически больных, умирающих в течение года после установления диагноза, и смертности от злокачественных новообразований некоторых локализаций (рак молочной железы, шейки матки, предстательной железы).

 

Пути и способы решения проблемы

Оптимальным вариантом решения проблемы является восстановление онкологических профилактических осмотров населения и диспансерного наблюдения за больными с предопухольной патологией в амбулаторно-поликлинических заведениях, обеспечение соответствующего взаимодействия лечебно-профилактических заведений и внедрение системного подхода и современных принципов организации диагностики, лечения и реабилитации больных злокачественными новообразованиями, доведение уровня морфологической и молекулярно-генетической диагностики новообразований до европейских стандартов, а также оснащение заведений здравоохранения необходимым оборудованием для проведения научных исследований в области онкологии на принципах доказательной медицины.

Для решения проблемы необходимо:

усовершенствовать законодательную базу с целью повышения уровня ответственности работодателей за создание безопасных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях и осуществление мероприятий относительно предотвращения загрязнения окружающей природной среды канцерогенными веществами, а также усовершенствовать систему здравоохранения с целью формирования групп повышенного риска для обеспечения оздоровления, диспансерного наблюдения и лечения больных с онко- и предопухольной патологией;

привести нормативно-правовые акты Украины в соответствие с международными стандартами, определенными Всемирной организацией здравоохранения, относительно проведения клинических исследований новых отечественных и импортных химиопрепаратов и препаратов сопровождения;

осуществить интеграцию онкологической практики в Украине в практику сообщества онкологов мира, в том числе с учетом международных принципов противораковой борьбы, определенных в Парижской хартии борьбы с раком;

обеспечить проведение постоянного мониторинга состояния загрязнения окружающей природной среды канцерогенными веществами и их влияния на уровень онкологической заболеваемости, ежегодного мониторинга уровня заболеваемости населения злокачественными новообразованиями в зависимости от уровня загрязнения окружающей природной среды канцерогенными веществами;

обеспечить привлечение средств массовой информации, учебных заведений и общественных организаций к более широкому информированию населения по вопросам профилактики, раннего выявления и эффективного лечения онкологических заболеваний; внедрить выпуск программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний на общенациональных и региональных каналах телевидения и радиовещания и тематических публикаций в периодических печатных изданиях;

усовершенствовать порядок лицензирования хозяйственной деятельности по медицинской практике по специальности "онкология" и механизмы государственной аккредитации заведений здравоохранения, которые предоставляют медицинскую помощь онкологическим больным;

ввести в установленном порядке в перечень врачебных специальностей специальности доктор-цитолог, доктор-химиотерапевт и клинический онколог; подготовить соответствующие образовательные программы и базу специализации;

решить вопрос о создании на государственном уровне профессиональной комиссии по вопросам стандартизации методов диагностики и лечения злокачественных новообразований;

усовершенствовать стандарты диагностики и лечения онкологических больных и порядок организации предоставления онкологической помощи;

усовершенствовать систему формирования рейтинговых показателей, характеризующих качество работы онкологической службы региона на основании единой системы отраслевой статистической отчетности;

создать единую информационную систему в области онкологии для обеспечения обмена информацией о состоянии борьбы со злокачественными новообразованиями;

усовершенствовать систему регистрации больных раком;

поэтапно обеспечить заведения здравоохранения необходимым радиологическим, рентгенологическим, эндоскопическим оборудованием и аппаратами ультразвуковой диагностики;

обеспечить раннее выявление злокачественных опухолей;

создать систему медицинской, социальной, психологической и санаторно-курортной реабилитации больных злокачественными новообразованиями путем перепрофилирования существующих заведений здравоохранения;

усовершенствовать систему психологической поддержки онкологических больных и членов их семей, в частности путем привлечения волонтеров к такой работе;

обеспечить научное сопровождение данной программы, в том числе путем проведения исследований с целью разработки современных методов организации онкологической помощи, определения приоритетов во время осуществления противораковых мероприятий на всех этапах предоставления медицинской помощи в связи с онкологическим заболеванием;

повысить уровень подготовки медицинских работников по онкологическим специальностям, а также тех медицинских работников, предоставляющим первичную лечебно-профилактическую помощь в заведениях здравоохранения;

продолжить работу по образованию в регионах хосписов для паллиативного лечения, в том числе путем перепрофилирования заведений здравоохранения;

разработать стандарты предоставления паллиативной помощи больным в условиях хосписов;

образовать в амбулаторно-поликлинических заведениях кабинеты противоболевой терапии и выездные бригады для предоставления помощи онкологическим больным соответственно в амбулаторных условиях и для их лечения надому;

усовершенствовать систему преподавания учебных дисциплин по онкологии в медицинских учебных заведениях;

содействовать развитию международного сотрудничества по приоритетным аспектам противораковой борьбы, расширить сотрудничество в области онкологии с международными онкологическими научно-практическими учреждениями; обеспечить участие ученых, специалистов и студентов в международных научно-практических конференциях, программах обмена специалистами и их стажировки, других научных и практических мероприятиях;

обеспечить развитие национальной онкологической системы, в частности с учетом положений Глобальной стратегии борьбы против рака, разработанной Всемирной организацией здравоохранения (2005 год).

В рамках указанных направлений предусмотрено выполнение задач и осуществление мероприятий, прогнозные объемы и источники финансирования этих задач и мероприятий, приведенные в приложении к данной Программе.

 

Ожидаемые результаты

Выполнение Программы даст возможность:

усовершенствовать нормативно-правовую базу в сфере предоставления медицинской помощи онкологическим больным;

обеспечить повышение уровня проинформированности населения о рисках возникновения онкологических заболеваний;

усовершенствовать порядок регистрации больных раком;

снизить запущенность заболеваний раком на 5 процентов;

повысить уровень выявления злокачественных новообразований I-II стадии некоторых локализаций (молочная железа, шейка матки) на 5 процентов;

снизить смертность от злокачественных новообразований на 5 процентов;

обеспечить предоставление специализированной медицинской и социальной помощи онкологическим больным;

снизить уровень смертности онкологических больных, умирающих в течение года после установления диагноза, на 5 процентов;

создать систему предоставления симптоматической помощи онкологическим больным;

укрепить материально-техническую базу заведений здравоохранения, предоставляющим медицинскую и социальную помощь онкологическим больным.

 

Объемы и источники финансирования

Обеспечение выполнения данной Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в Государственном бюджете Украины главным распорядителям средств - исполнителям программы, а также за счет средств бюджетов Автономной Республики Крым, областных, городов Киева и Севастополя и других источников.

Объем финансирования данной Программы из Государственного бюджета Украины определяется ежегодно исходя из конкретных задач и имеющихся средств и может быть уточнен во время составления проекта Государственного бюджета Украины на соответствующий год с учетом возможностей доходной части бюджета.                                              

Приложение

к Программе

Задачи и меры по выполнению Общегосударственной программы борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наимено- |Наимено-|Значение| Наименование |Ответствен- | Источ-| Ориенти-| В том числе по годам |
| вание | вание | показа-| меры | ные за | ники |ровочный |--------------------------------------------------------------------------|
| задачи | показа-|теля по | | выполнение | финан-| объем | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| | теля | годам | | |сирова-| финанси-| | | | | | | | |
| | | | | | ния | рования,| | | | | | | | |
| | | | | |(госу- | тыс. | | | | | | | | |
| | | | | | дарст-| гривень | | | | | | | | |
| | | | | |венный,| | | | | | | | | |
| | | | | |местный| | | | | | | | | |
| | | | | |бюджет,| | | | | | | | | |
| | | | | |другие)| | | | | | | | | |
|----------+--------+--------+---------------+------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+---------|
|1. Совер- |уровень |50-2009 |1) подготовка |МЗ, | | | | | | | | | | |
|шенствова-|выявле- |--------|предложений |Минтруда, | | | | | | | | | | |
|ние |ния зло-|50,5- |касательно со- |Национальная| | | | | | | | | | |
|системы |качест- |2010 |вершенствования|академия | | | | | | | | | | |
|первичной |венных |--------|законодательст-|наук, | | | | | | | | | | |
|и |новообра|51-2011 |ва в части |Академия | | | | | | | | | | |
|втори
платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Закон Украины от 23 декабря 2009 года №1794-VI
"Об утверждении Общегосударственной программы борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года"

О документе

Номер документа:1794-VI
Дата принятия: 23/12/2009
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:11/01/2010
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Офіційний вісник України вiд 11.01.2010 - 2009 р., № 101;

Голос України вiд 12.01.2010 - № 2